每(mei)(mei)經記者｜周程程    每(mei)(mei)經編輯｜陳星    

3月14日，國家市(shi)場監管(guan)總局召(zhao)開新聞發布(bu)會，向社會發布(bu)聯合整治“保健”市(shi)場亂象百日行(xing)動工作情況。

今年1月8日起(qi)，市場監管總局等13個(ge)部門在全國范(fan)圍內集中開(kai)展為期100天的(de)聯合整治“保健”市場亂象百日行(xing)動。

市場監管(guan)總局(ju)(ju)價格監督檢查(cha)和反不正當競爭(zheng)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)燕軍表示，截至3月10日，全國共(gong)出動執法人員(yuan)117萬人次對重(zhong)點(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)商品進行檢查(cha)，共(gong)立案6535件，結(jie)案2290件，案值77.9億(yi)(yi)元，罰(fa)沒金額(e)2.68億(yi)(yi)元，移送司法機關案件174件。

燕軍表示，在各地查(cha)辦(ban)的(de)案(an)(an)件中，虛假(jia)宣傳(chuan)及虛假(jia)廣告案(an)(an)件數量占(zhan)比(bi)最高，兩類(lei)案(an)(an)件共(gong)立案(an)(an)2531件，占(zhan)比(bi)38.7%；結案(an)(an)733件，占(zhan)比(bi)32%。違規(gui)直(zhi)銷(xiao)(xiao)(xiao)和傳(chuan)銷(xiao)(xiao)(xiao)案(an)(an)件案(an)(an)值和罰沒金(jin)額最高，案(an)(an)值49.54億元(yuan)，比(bi)占(zhan)63.6%；罰沒款1.94億元(yuan)，占(zhan)比(bi)72.4%。移送司法(fa)機(ji)關(guan)案(an)(an)件主要涉(she)嫌(xian)傳(chuan)銷(xiao)(xiao)(xiao)、危害(hai)食品安全等違法(fa)犯罪行為。 

據悉，為督(du)促各地對“保(bao)健”市(shi)場亂象(xiang)開(kai)展全面治理，確保(bao)“百日行動”取得實效(xiao)，自(zi)2月18日起，13部門組(zu)成13個聯合(he)督(du)導組(zu)，赴全國進行督(du)導。

截至3月14日，13個督導組已完成對北京、天津、山西(xi)、內蒙古、遼寧(ning)、吉林、黑龍江(jiang)、上海、江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)、福建、山東、湖北、湖南、重慶(qing)、四川(chuan)、陜西(xi)、甘肅(su)等(deng)18個省區市的(de)督導工作。

“百(bai)日行動”取得階段性進展的(de)同(tong)時，燕(yan)軍表示，各地在前一(yi)(yi)階段的(de)監管執法中(zhong)存在一(yi)(yi)些(xie)困(kun)難和(he)挑戰，主要(yao)表現在：一(yi)(yi)是取證(zheng)難、查處難。違法行為(wei)更加(jia)隱蔽，證(zheng)據難以保(bao)存。一(yi)(yi)些(xie)經(jing)營者為(wei)了“避風(feng)頭”，出現暫時關門(men)歇業、轉移(yi)經(jing)營場所(suo)、轉入地下經(jing)營等(deng)，查處難度加(jia)大。

二是理(li)解難。普通民眾尤其是老年人(ren)對(dui)“保健”市場的(de)認(ren)識有待進一(yi)步提升。老年人(ren)容易被小(xiao)恩小(xiao)惠誘惑的(de)心理(li)基礎短期內難以消除(chu)，甚至容易形成執法辦案(an)阻力。

三(san)是認定難。“保健”市場(chang)領(ling)域廣、商品(pin)類別多、違法(fa)(fa)行(xing)為復雜，專(zhuan)業性較強(qiang)。新業態、新問題發展變化(hua)迅速，一(yi)些違法(fa)(fa)行(xing)為人行(xing)走在法(fa)(fa)律的邊緣，以合法(fa)(fa)的外衣(yi)掩蓋侵害百姓權益(yi)、謀取(qu)不(bu)正當利益(yi)的本質，逃避(bi)法(fa)(fa)律規制。 

對此，燕軍表示，下(xia)一步，聯合整治“保健”市場亂象百(bai)日行動(dong)聯合工作組在持續監(jian)(jian)管(guan)(guan)執法(fa)和加大輿論宣(xuan)傳的基礎上，已著手考慮研究長效(xiao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)制(zhi)的建立問(wen)題。目前，市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局(ju)作為牽頭部門(men)，已經(jing)向相關(guan)部委(wei)，以及(ji)全國市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)系統發函征(zheng)求意(yi)見，還將(jiang)以總局(ju)公告的形(xing)式，廣(guang)泛向全社會征(zheng)集對建立長效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)的意(yi)見，形(xing)成共(gong)建、共(gong)治、共(gong)享的全社會共(gong)同(tong)參(can)與(yu)的局(ju)面。 

（封面(mian)圖(tu)片來源：攝圖(tu)網(wang)）