每經記者｜張(zhang)鐘尹    每經編(bian)輯｜陳星    

7月15日，中共中央政(zheng)治局常委、國務院總理(li)李(li)克(ke)強主持召開經濟形(xing)勢專家(jia)和企(qi)業家(jia)座談會(hui)，分析當前經濟運行情況(kuang)，就做(zuo)好下一步經濟工作聽取(qu)意見建議。

李克強指出，上半年實施(shi)(shi)更大規(gui)模(mo)減稅(shui)降(jiang)(jiang)費、定向降(jiang)(jiang)準等措施(shi)(shi)對(dui)應對(dui)外部挑戰、穩定經濟運行發揮了關鍵作(zuo)用。要堅持實施(shi)(shi)積極的財政政策、穩健的貨(huo)幣(bi)政策和就業優先政策，適時預調微(wei)調，運用好(hao)逆周期調節工具。

上半年城鎮新增就業超730萬人

李克強(qiang)說，今年(nian)以(yi)來，國際國內形(xing)勢(shi)錯綜復雜，全國上下在以(yi)習近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領導下，認真貫(guan)徹中(zhong)央(yang)經濟工作會議(yi)和政府工作報告部署，經濟運行在高基數上繼續(xu)保(bao)持(chi)總體平穩、穩中(zhong)有進，市(shi)場主體活(huo)力更大釋放，城(cheng)鎮新增就業超過730萬(wan)人，居(ju)民收入實現同步增長，生態環境持(chi)續(xu)改善，一些指標好(hao)于(yu)預期，成績來之不(bu)易。

記(ji)者注意到，國(guo)家統計局7月15日公布(bu)的數據顯示，上(shang)半年中(zhong)國(guo)經濟(ji)同比(bi)增長6.3%，延續總體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)有進(jin)的態勢(shi)。1-6月，全(quan)(quan)國(guo)城(cheng)鎮新增就(jiu)業737萬人，完(wan)成全(quan)(quan)年目標任務的67%。

記者梳理(li)今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)的(de)全國(guo)城鎮(zhen)調(diao)(diao)查失(shi)業率，1-6月(yue)分別為：5.1%、5.3%、5.2%、5.0%、5.0%、5.1%。根據政府工作報告，今年(nian)(nian)城鎮(zhen)調(diao)(diao)查失(shi)業率的(de)目(mu)(mu)標在(zai)5.5%左(zuo)右，城鎮(zhen)登記失(shi)業率4.5%以內。由此可(ke)見，今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)各月(yue)的(de)城鎮(zhen)調(diao)(diao)查失(shi)業率均(jun)在(zai)目(mu)(mu)標范圍(wei)之(zhi)內。

但是，李(li)克強指出(chu)，也要看到當前全球(qiu)經濟增長動力(li)減弱，貿易投(tou)資放(fang)緩，保護主義抬頭，影響國內經濟的因素和(he)困難挑戰很多，下行壓力(li)有(you)所加大。必須堅持以習近平新(xin)時(shi)代中國特色社會主義思想為指導(dao)，凝心聚力(li)把自己的事辦好(hao)(hao)，堅定(ding)不移推(tui)進改革開(kai)放(fang)，統籌做好(hao)(hao)“六穩”工作，促進經濟結(jie)構優化升級，群策群力(li)、奮發(fa)有(you)為，保持經濟平穩運行，推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

大規模減稅降費效果開始顯現

李克強指出，上半(ban)年(nian)(nian)實(shi)施(shi)更大(da)規模減稅降(jiang)費、定(ding)(ding)向降(jiang)準等措施(shi)對應(ying)(ying)對外部挑戰、穩定(ding)(ding)經濟運行(xing)發揮(hui)了關鍵作(zuo)用(yong)(yong)。要(yao)堅(jian)持實(shi)施(shi)積極(ji)的財(cai)政政策(ce)、穩健(jian)的貨幣政策(ce)和就業(ye)(ye)優先政策(ce)，適時(shi)預調微(wei)調，運用(yong)(yong)好逆(ni)周期(qi)調節(jie)工(gong)具。要(yao)切(qie)實(shi)兌現全年(nian)(nian)減稅降(jiang)費近2萬億元的承諾(nuo)，穩定(ding)(ding)企(qi)業(ye)(ye)預期(qi)。疏(shu)通貨幣政策(ce)傳導(dao)渠道，降(jiang)低中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融資成本。做好就業(ye)(ye)服務、高職擴招(zhao)等工(gong)作(zuo)，適應(ying)(ying)靈活就業(ye)(ye)健(jian)全相關社(she)會保障，多措并舉(ju)穩定(ding)(ding)和擴大(da)就業(ye)(ye)。

在(zai)財政政策(ce)方面(mian)，減稅降費政策(ce)效(xiao)果(guo)持續加大。記者注意到，今年1-6月累計(ji)，全(quan)國稅收收入92424億元，同(tong)比增(zeng)長僅(jin)0.9%。

財政部(bu)相關負責人(ren)介紹，今年(nian)以來(lai)，財政部(bu)會(hui)同(tong)有關部(bu)門迅(xun)速出臺減(jian)稅降(jiang)費具體政策(ce)(ce)措施，并推動(dong)各項(xiang)政策(ce)(ce)措施切(qie)實落實到(dao)位。2019年(nian)上(shang)半年(nian)，全國(guo)稅收收入累計增速與2018年(nian)同(tong)期(qi)相比，回落了13.5個百分點。

國務(wu)院發展研(yan)究(jiu)中心宏(hong)觀經濟研(yan)究(jiu)部副部長馮俏彬認為，大規(gui)模的減(jian)稅(shui)降(jiang)費效果正開始顯現，要(yao)倍(bei)加珍惜其中向(xiang)(xiang)上(shang)向(xiang)(xiang)好的苗頭。在(zai)其參(can)與的多(duo)次關于減(jian)稅(shui)降(jiang)費效果的調(diao)研(yan)中，明顯感到(dao)無論規(gui)模大小，絕大部分(fen)企業(ye)都(dou)在(zai)這一輪(lun)減(jian)稅(shui)降(jiang)費中實實在(zai)在(zai)得到(dao)了好處。 

廈(sha)門(men)大(da)學(xue)經濟(ji)學(xue)院財(cai)政(zheng)(zheng)系(xi)教(jiao)授鄧子基向《每日(ri)經濟(ji)新(xin)(xin)聞(wen)》記者(zhe)表(biao)示，減稅降費(fei)是國家根據當(dang)前國內外(wai)形(xing)勢做出的重大(da)決策，半(ban)年多來財(cai)政(zheng)(zheng)部和(he)相(xiang)關(guan)部門(men)密切配合(he)，相(xiang)關(guan)措施(shi)迅速貫徹，落地生根。改革(ge)紅利既惠及了(le)廣(guang)大(da)企業(ye)(ye)，減輕企業(ye)(ye)稅費(fei)負擔，大(da)大(da)增強(qiang)企業(ye)(ye)活力、穩定預(yu)期，也讓人(ren)民群眾有了(le)很強(qiang)的獲(huo)得(de)感(gan)，效果很好，這也是近年來一(yi)直實施(shi)的積(ji)極財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的最新(xin)(xin)成果。

封面(mian)圖片來源：視覺中(zhong)國