每經編(bian)輯(ji)｜何小桃    

胡(hu)懷邦(bang)，圖片來源：視頻(pin)截圖

靴子終于落地！

7月(yue)31日13:00，中央紀委(wei)(wei)國(guo)(guo)家監(jian)委(wei)(wei)網(wang)站公布消息，國(guo)(guo)家開發銀行原黨委(wei)(wei)書記、董(dong)事長胡懷邦(bang)涉嫌(xian)嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委(wei)(wei)國(guo)(guo)家監(jian)委(wei)(wei)紀律審查和監(jian)察調查。

據北京日報(bao)旗(qi)下(xia)長(chang)安街知事報(bao)道，胡懷邦落馬，此(ci)前早有風聲，因(yin)其涉及甘肅省委原書記王(wang)三運(yun)受賄一(yi)案，在其中充當(dang)了掮(qian)客的(de)角色。

從公社干部到掌管15萬億資產的國開行

胡(hu)懷(huai)邦出(chu)生(sheng)于(yu)1955年9月，河南(nan)(nan)省(sheng)鹿邑縣人(ren)，曾擔任河南(nan)(nan)省(sheng)鹿邑縣馬鋪公社(she)辦公室干部、衛生(sheng)院副(fu)院長。1978年，即(ji)恢復高(gao)考的第二年，胡(hu)懷(huai)邦考上吉林(lin)大學經濟系，學習政治經濟學專業(ye)，從此(ci)命運得以改(gai)變。

1982年(nian)自吉(ji)林大(da)學(xue)經濟(ji)(ji)系(xi)(xi)畢業后，胡(hu)懷(huai)邦到(dao)陜西(xi)(xi)財經學(xue)院(yuan)(yuan)任教。陜西(xi)(xi)財經學(xue)院(yuan)(yuan)原屬(shu)于中國人民銀行(xing)，2000年(nian)合并進西(xi)(xi)安(an)交通(tong)大(da)學(xue)，1996—1999年(nian)胡(hu)懷(huai)邦就讀于陜西(xi)(xi)財經學(xue)院(yuan)(yuan)金融系(xi)(xi)，獲經濟(ji)(ji)學(xue)博士學(xue)位。因此，如今西(xi)(xi)安(an)交通(tong)大(da)學(xue)知名校友一(yi)欄中，還(huan)能看到(dao)胡(hu)懷(huai)邦的(de)名字(zi)。

圖片(pian)來源：西安交通大學(xue)官網截圖

在職學(xue)習的(de)同時，胡懷(huai)邦(bang)的(de)職務(wu)亦步步高升。1997年(nian)3月胡懷(huai)邦(bang)由陜(shan)西財經學(xue)院副(fu)(fu)院長(chang)(chang)(chang)調(diao)(diao)任(ren)中國(guo)金融學(xue)院常(chang)務(wu)副(fu)(fu)院長(chang)(chang)(chang)，2000年(nian)6月，胡懷(huai)邦(bang)轉任(ren)中國(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)成(cheng)都分行(xing)(xing)副(fu)(fu)行(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)，之后歷任(ren)中國(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)西安分行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)、中國(guo)銀(yin)(yin)監(jian)會監(jian)事(shi)(shi)會工作部主任(ren)、中國(guo)銀(yin)(yin)監(jian)會紀委書記(ji)、中國(guo)投資(zi)有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司監(jian)事(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)，2008年(nian)9月調(diao)(diao)任(ren)總部位(wei)于上海(hai)的(de)交通銀(yin)(yin)行(xing)(xing)黨委書記(ji)、董事(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)。2013年(nian)4月，他(ta)接替(ti)陳元，成(cheng)為國(guo)家開發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)自(zi)1994年(nian)成(cheng)立以(yi)來的(de)第(di)二任(ren)董事(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)。

國(guo)(guo)家開(kai)(kai)(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)成立于(yu)1994年，是(shi)直屬(shu)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)領導的政策性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構。2008年12月改制(zhi)為國(guo)(guo)家開(kai)(kai)(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)股份有(you)限公司。2015年3月，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)明確(que)國(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)行(xing)(xing)定(ding)位為開(kai)(kai)(kai)發(fa)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構。國(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)行(xing)(xing)是(shi)全球最(zui)大的開(kai)(kai)(kai)發(fa)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構，中國(guo)(guo)最(zui)大的對外投(tou)融(rong)資合作銀行(xing)(xing)、中長(chang)期信貸銀行(xing)(xing)和債券銀行(xing)(xing)。

據(ju)人民(min)日(ri)報(bao)2017年(nian)(nian)10月的(de)報(bao)道(dao)，從(cong)2012年(nian)(nian)末到(dao)2017年(nian)(nian)6月底，國(guo)開行資產總(zong)(zong)額從(cong)7萬(wan)(wan)億元(yuan)增(zeng)長到(dao)15萬(wan)(wan)億元(yuan)，翻了一番。在2018年(nian)(nian)新春賀詞中，胡懷邦提到(dao)，截至2017年(nian)(nian)底國(guo)開行的(de)資產總(zong)(zong)額已達15.67萬(wan)(wan)億。

2018年9月(yue)27日下午，國(guo)家開(kai)發(fa)銀行(xing)在(zai)京(jing)召開(kai)干部大會。中(zhong)組部副部長齊玉(yu)在(zai)會上宣布了中(zhong)共中(zhong)央的任(ren)免決定(ding)，趙歡(huan)任(ren)國(guo)家開(kai)發(fa)銀行(xing)黨委書記(ji)，并提(ti)名(ming)出任(ren)董事長；胡懷邦不再擔任(ren)國(guo)家開(kai)發(fa)銀行(xing)黨委書記(ji)、董事長。（小編注(zhu)：文末附(fu)胡懷邦簡歷）

涉王三運案，多次為葉簡明提供幫助

不(bu)過，卸任國開行(xing)董事(shi)長(chang)不(bu)到一個月，胡懷(huai)邦的(de)名字就因(yin)涉及(ji)王三運(yun)葉簡(jian)明(ming)案出現在(zai)央視的(de)鏡頭里(li)。

2017年(nian)7月(yue)，時任(ren)(ren)全國人大(da)教(jiao)科文衛(wei)委員會(hui)副主任(ren)(ren)的王(wang)三(san)(san)運(yun)落馬。2018年(nian)10月(yue)，河南省(sheng)鄭州市中級人民(min)法院一審公(gong)開開庭審理了王(wang)三(san)(san)運(yun)受賄(hui)一案。

當時(shi)央視新聞(wen)的鏡頭(tou)顯示，王三運收受(shou)葉簡明賄賂(lu)的證據中(zhong)，至少有兩項涉及胡懷邦。

第一項是(shi)，王三(san)運通過時(shi)任交通銀(yin)行董(dong)事(shi)長胡懷邦，為上海(hai)華信公司入股海(hai)南銀(yin)行提供(gong)(gong)幫(bang)(bang)助。第二項是(shi)，王三(san)運通過（時(shi)任）國家開發銀(yin)行董(dong)事(shi)長胡懷邦，為海(hai)南華信公司獲得(de)國家開發銀(yin)行48億美元綜合(he)授信額度提供(gong)(gong)幫(bang)(bang)助。

據《中國新(xin)聞周刊》報道(dao)，王三(san)運、葉(xie)簡明(ming)、胡懷邦三(san)人間交集頗多。

據媒體引自上海華信發(fa)債(zhai)文(wen)件披露的數據顯示，截至2017年9月末，其共獲(huo)得銀行(xing)授信總額為616億元(yuan)，最(zui)大(da)授信銀行(xing)為國(guo)家開發(fa)銀行(xing)，提供發(fa)行(xing)人(ren)(ren)授信額度(du)420.7億元(yuan)，占發(fa)行(xing)人(ren)(ren)獲(huo)得銀行(xing)授信總額68.25%。

國(guo)開行重(zhong)點支(zhi)持海(hai)南華信開展境外并購、投資、貿(mao)易等(deng)。華信集(ji)團(tuan)(tuan)還與國(guo)家開發銀行等(deng)“組團(tuan)(tuan)”，與捷克(ke)J&T金融集(ji)團(tuan)(tuan)等(deng)建立戰略合(he)作關系，華信集(ji)團(tuan)(tuan)還投資7.8億歐元收(shou)購捷克(ke)J&T金融集(ji)團(tuan)(tuan)部分股份。

另一邊，王三運與胡懷(huai)(huai)邦間也互動頻繁。2012年，上任甘肅省委書(shu)記不久(jiu)的王三運就(jiu)會(hui)見了時任交通(tong)銀行(xing)董事長胡懷(huai)(huai)邦，邀請(qing)其掌舵的交通(tong)銀行(xing)參與蘭州(zhou)新區的開(kai)發(fa)建設(she)。

隨著胡(hu)(hu)懷邦赴任(ren)國家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)董(dong)事長，甘(gan)(gan)肅與國開(kai)行(xing)間展(zhan)開(kai)了大體量(liang)的項目合作(zuo)。據(ju)當(dang)地(di)媒體的報道(dao)，2013年5月(yue)14日，甘(gan)(gan)肅省(sheng)政府與國開(kai)行(xing)簽署(shu)合作(zuo)協議(yi)，計劃(hua)在扶貧開(kai)發(fa)方面5年內為甘(gan)(gan)肅省(sheng)投(tou)放(fang)貸款800億元(yuan)，融(rong)資(zi)總量(liang)不低于1000億元(yuan)。酒(jiu)(jiu)鋼集(ji)團(tuan)、蘭州(zhou)(zhou)新區(qu)與國家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)分別(bie)簽署(shu)了《酒(jiu)(jiu)泉鋼鐵（集(ji)團(tuan)）公司(si)、國家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)開(kai)發(fa)性金(jin)融(rong)支持西(xi)部鋼鐵基(ji)地(di)產業升(sheng)級轉(zhuan)型及(ji)多元(yuan)化發(fa)展(zhan)戰略合作(zuo)暨循環(huan)經(jing)濟與結構調整(zheng)項目200億元(yuan)貸款意向(xiang)協議(yi)》和《蘭州(zhou)(zhou)新區(qu)土(tu)地(di)儲備及(ji)出城入園項目130億元(yuan)貸款承諾(nuo)書》，王三運(yun)和胡(hu)(hu)懷邦皆出席活動。

2016年，甘肅省政府(fu)與(yu)國家開(kai)發(fa)銀(yin)行再(zai)簽大(da)單，胡(hu)懷邦出席簽約儀式。國家開(kai)發(fa)銀(yin)行提供5000億(yi)元融資，用于支持(chi)甘肅脫貧(pin)攻堅、交通、能源、水利、生(sheng)態環(huan)保、新(xin)型(xing)城鎮化(hua)、產業(ye)升級等重(zhong)點領域(yu)發(fa)展，其(qi)中兩(liang)年支持(chi)棚戶區改造1000億(yi)元，支持(chi)“十三五”易地扶貧(pin)搬遷(qian)500億(yi)元。

2019年4月，因(yin)非法收受財(cai)物(wu)共(gong)計折合人民幣6685萬元(yuan)，王(wang)三(san)運以(yi)受賄(hui)罪判處有期徒(tu)刑十二(er)年，并(bing)處罰金人民幣四(si)百(bai)萬元(yuan)；對王(wang)三(san)運受賄(hui)所(suo)得財(cai)物(wu)及其孳(zi)息予以(yi)追(zhui)繳(jiao)，上繳(jiao)國庫。

據(ju)財新(xin)網(wang)去年3月(yue)報道(dao)，葉簡明(ming)已(yi)被(bei)有關(guan)部門調查。

國開行已有多名高管退休后被查

每(mei)經(jing)小編（微信號：nbdnews）注(zhu)意到，2015年(nian)11月1日至12月30日，中央第五巡視(shi)組(zu)對國開行黨委進行了(le)專項巡視(shi)。

巡視(shi)組發現和干部群眾反(fan)映了一(yi)些問題，包括：

黨(dang)(dang)的領導弱化，黨(dang)(dang)建(jian)工作薄弱，全面從嚴治黨(dang)(dang)不力，缺乏問題(ti)(ti)風險意識，傳(chuan)導責任壓力遞(di)減，個(ge)別分行多年(nian)沒有專題(ti)(ti)研究和部署(shu)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設和反腐敗(bai)工作；

追責問責“高舉輕放”，失之于(yu)寬、失之于(yu)軟；

鋪張(zhang)浪費、享(xiang)樂奢靡(mi)問題突出，辦公(gong)用房嚴重超標(biao)，在多地建(jian)高檔豪華(hua)賓館，閑置浪費嚴重；

違反中央八項規定精神問題(ti)(ti)有(you)禁不止，公(gong)款吃喝、違規購買禮品、公(gong)車私用等問題(ti)(ti)仍然存在；

執行組織(zhi)人事紀(ji)律不嚴格，存在(zai)因人設崗、“帶病提拔”等現象(xiang)；

信貸、采購、工程建(jian)設等重點領(ling)域(yu)存(cun)在廉潔風(feng)險和道德風(feng)險。

同時，巡(xun)視組指出，還(huan)收到涉(she)及一些領導干部的問(wen)題反映(ying)，已按規(gui)定(ding)轉(zhuan)中(zhong)央紀(ji)委(wei)、中(zhong)央組織部和有關部門處理。

胡懷(huai)邦參加了當時巡視(shi)組向國開(kai)行(xing)黨委反(fan)(fan)饋(kui)專項巡視(shi)情況的會議，會上胡懷(huai)邦表(biao)示，國開(kai)行(xing)黨委將高度重視(shi)、嚴(yan)肅對(dui)待中央巡視(shi)組反(fan)(fan)饋(kui)的意(yi)見(jian)，對(dui)所反(fan)(fan)饋(kui)的問題照(zhao)單全收，并切(qie)實履行(xing)巡視(shi)整(zheng)改主體責任(ren)，深刻剖析問題根(gen)源，依規、依紀、依法進行(xing)集中整(zheng)改。

胡懷邦要(yao)求，國開行(xing)要(yao)以巡(xun)視(shi)整改為(wei)動力，深(shen)入推進全面從(cong)嚴(yan)(yan)治黨(dang)從(cong)嚴(yan)(yan)治行(xing)，把做好巡(xun)視(shi)整改作(zuo)為(wei)全面從(cong)嚴(yan)(yan)治黨(dang)、加強黨(dang)建工(gong)作(zuo)的主線(xian)，不斷提(ti)升全面從(cong)嚴(yan)(yan)治黨(dang)從(cong)嚴(yan)(yan)治行(xing)工(gong)作(zuo)水平。

而據長(chang)安街知(zhi)事報(bao)道(dao)，十(shi)八大以來，國(guo)開(kai)行已有多名高管退休(xiu)后(hou)被查。

今年2月，國(guo)(guo)家開(kai)發銀行(xing)原(yuan)行(xing)務委(wei)員郭林因違紀(ji)問題被(bei)立案審(shen)查調(diao)查。他(ta)早在2016年11月，就從國(guo)(guo)開(kai)行(xing)行(xing)務委(wei)員、巡視組組長職位(wei)上(shang)到齡退(tui)休了。

2016年6月，國(guo)家開發(fa)銀(yin)行原(yuan)黨委副書記(ji)、監(jian)事長姚(yao)中民涉嫌(xian)嚴(yan)重違(wei)紀(ji)，接受(shou)組(zu)織調查。

中(zhong)央(yang)紀委(wei)通報：姚中(zhong)民(min)違(wei)反(fan)(fan)政治紀律(lv)(lv)和政治規(gui)矩，對抗組織審查，違(wei)反(fan)(fan)中(zhong)央(yang)八項規(gui)定精(jing)神(shen)受(shou)到(dao)黨紀處分后，仍不思悔(hui)改(gai)，頂風違(wei)紀；違(wei)反(fan)(fan)組織紀律(lv)(lv)，不向組織如實說明問題(ti)；違(wei)反(fan)(fan)廉潔紀律(lv)(lv)，收受(shou)禮金(jin)、禮品，搞權色、錢色交易。利(li)(li)用(yong)職務上的便利(li)(li)為他人(ren)謀取利(li)(li)益(yi)并收受(shou)財物(wu)，涉嫌受(shou)賄(hui)犯罪。

2017年7月(yue)17日，姚中(zhong)民一審被(bei)指受賄(hui)3600余(yu)萬，當庭認罪(zui)悔罪(zui)。

同年(nian)8月4日，河(he)北省保定市中級人(ren)民法院公(gong)開宣判(pan)，對被告人(ren)姚(yao)中民以受(shou)賄罪判(pan)處有(you)期徒刑十(shi)四(si)年(nian)，并處罰(fa)金人(ren)民幣(bi)三百五十(shi)萬元。

同(tong)時，值得注意的是，今年(nian)以來金(jin)融領域(yu)反腐力(li)度持續(xu)擴大。中(zhong)國(guo)紀檢監察報年(nian)初報道，中(zhong)管金(jin)融企業內(nei)設紀檢機構已經開始陸續(xu)改為(wei)中(zhong)央紀委國(guo)家監委派駐紀檢監察組。

中(zhong)國新(xin)聞周(zhou)刊梳理官方通(tong)報發現，截至(zhi)6月(yue)18日(ri)，算上劉士余，今年至(zhi)少有(you)20名(ming)金(jin)融領域官員被(bei)查或被(bei)開(kai)除黨籍，其中(zhong)銀行及投融資機構地方主要負責人10人。

附胡懷邦簡歷：

1974.04——1978.09，河南(nan)省鹿(lu)邑縣馬(ma)鋪公社辦公室干部、衛生院副院長。

1978.09——1982.08，在吉林(lin)大學(xue)(xue)(xue)經(jing)濟系政治經(jing)濟學(xue)(xue)(xue)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)習。

1982.08——1984.12，陜西財經學院物(wu)資系(xi)教師。

1984.12——1991.12，陜西財經學院物資系副主(zhu)任（1986.12晉升講師(shi)，1988.12破格晉升副教授）。

1991.12——1993.09，陜西財經學(xue)院教務(wu)處處長（1992.11—1993.07加拿大(da)馬尼托(tuo)巴(ba)大(da)學(xue)和溫尼伯商品交(jiao)易(yi)所研修期貨(huo)交(jiao)易(yi)理論與實務(wu)、高級(ji)訪問學(xue)者）。

1993.09——1994.07，陜西財經學院院長助(zhu)理兼教務處處長、碩士生導師（1994.04晉升(sheng)教授）。

1994.07——1997.03，陜西(xi)財經(jing)學院副院長、黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員。

1997.03——1997.11，中國金(jin)融學院(yuan)常務(wu)副院(yuan)長(chang)、黨委(wei)委(wei)員(yuan)。

1997.11——1999.03，中國金融學院常務副院長、黨委常委。

1999.03——2000.06，中(zhong)國金(jin)融(rong)學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長、黨(dang)委副(fu)書記（正局級）（1996.09—1999.07在陜西財(cai)經學院(yuan)(yuan)金(jin)融(rong)系貨(huo)幣(bi)銀(yin)行學專業學習，獲(huo)經濟(ji)學博士(shi)學位）。

2000.06——2001.06，中國人民銀行(xing)成都分(fen)行(xing)副行(xing)長、黨委副書記。

2001.06——2003.07，中國人民銀行西安分行行長、黨委書(shu)記兼國家外匯管(guan)理局陜西省分局局長。

2003.07——2005.02，中(zhong)國銀行業監(jian)督管理委員會監(jian)事會工作部主任。

2005.02——2007.09，中國銀行業監督管理委員(yuan)會(hui)紀委書記、黨委委員(yuan)。

2007.09——2008.09，中(zhong)國投(tou)資有限責任公司(si)黨(dang)委副(fu)書(shu)記(ji)、監事長、紀(ji)委書(shu)記(ji)。

2008.09——2013.04，交通銀行黨委書記、董事長(chang)。

2013.04——2018.09，國(guo)家開發銀行(xing)黨委書記、董事(shi)長。

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