民(min)主(zhu)黨掌控的(de)美國國會眾(zhong)議(yi)院10月(yue)31日投票通過了一(yi)項針對總統特朗普進(jin)(jin)行(xing)彈劾(he)(he)調(diao)查程序的(de)決議(yi)案。民(min)主(zhu)黨人(ren)稱這(zhe)項決議(yi)案的(de)通過使彈劾(he)(he)調(diao)查“正當化”，而(er)共和(he)黨和(he)白(bai)宮則繼續對決議(yi)案及彈劾(he)(he)調(diao)查進(jin)(jin)行(xing)抨擊。

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分析(xi)人(ren)士認為，隨著(zhu)這項為彈(dan)劾(he)調查(cha)(cha)后續進(jin)展提供“路(lu)線圖”依據的(de)決議案通過，今后彈(dan)劾(he)調查(cha)(cha)將由閉(bi)門轉向公開，兩黨圍(wei)繞彈(dan)劾(he)總統的(de)斗爭將愈演愈烈(lie)。盡管(guan)眾議院民主(zhu)黨人(ren)有足夠的(de)票數彈(dan)劾(he)特朗普，但(dan)指望共和(he)黨把持的(de)參議院給特朗普“定罪”致其下臺并不現(xian)實。

丨首次全院表決

當天的投票(piao)(piao)是眾議院首次(ci)就彈劾調查進行正式投票(piao)(piao)，投票(piao)(piao)結果為232票(piao)(piao)贊成、196票(piao)(piao)反對(dui)。議員們投票(piao)(piao)時基本依(yi)照黨(dang)派“劃(hua)線”，僅有兩名民主黨(dang)議員對(dui)決議案投了反對(dui)票(piao)(piao)，沒有任何共和(he)黨(dang)議員投贊成票(piao)(piao)。

這項決(jue)議(yi)案(an)就(jiu)眾議(yi)院進(jin)行彈劾調查的(de)各個環節做了程(cheng)序和(he)規(gui)則上(shang)的(de)規(gui)定，包括公開聽(ting)證、傳(chuan)票發放和(he)提問權分配、調查結論提交以(yi)及就(jiu)彈劾建(jian)議(yi)舉行投票等。決(jue)議(yi)案(an)允許(xu)白宮方面以(yi)要(yao)求己(ji)方證人作(zuo)證或(huo)提供證據、出(chu)席聽(ting)證會、反駁證人證詞、反復質詢(xun)證人等方式表達意見，但如果眾議(yi)院司法(fa)委員會主席認定白宮不配合調查，他有權拒絕特朗普(pu)或(huo)其律師(shi)的(de)具體要(yao)求。

眾議(yi)(yi)院(yuan)議(yi)(yi)長佩洛西(xi)于(yu)9月24日宣布(bu)啟動眾議(yi)(yi)院(yuan)對特朗(lang)普(pu)的(de)彈(dan)劾(he)調查。數周來，民主黨人(ren)主導的(de)國會眾議(yi)(yi)院(yuan)彈(dan)劾(he)調查一直閉門進(jin)行，但媒體不斷披露不利于(yu)特朗(lang)普(pu)的(de)證人(ren)證詞。白(bai)宮和共和黨人(ren)抨擊調查未經(jing)眾議(yi)(yi)院(yuan)投票授權，“程序不正當(dang)”。

分析人士認(ren)為，近一段時間來(lai)(lai)，不利(li)于特朗普的消息不斷被披露，民(min)主(zhu)黨內部推進彈劾調(diao)查的共識越(yue)來(lai)(lai)越(yue)強(qiang)，因此選(xuan)擇此時就彈劾調(diao)查程序(xu)舉行(xing)全(quan)院投票。

美國喬治(zhi)(zhi)城大學政府事務學院高(gao)級研究員約書亞·赫德(de)表示，決議案為彈劾(he)調查(cha)的(de)后(hou)續進展提供(gong)了“路線圖(tu)”，其通過標志著彈劾(he)調查(cha)發生重大轉向，從初期大體(ti)上的(de)閉門(men)操作(zuo)轉變為公開(kai)的(de)法律和政治(zhi)(zhi)行為。

丨兩黨激烈對立

針對決(jue)議(yi)案投票結果，民主(zhu)黨與共和黨及白宮立場激烈(lie)對立。佩洛西在(zai)主(zhu)持(chi)投票時強調(diao)權力制衡的重要性，稱這(zhe)項決(jue)議(yi)案所制定的規則相比美國歷史上有過(guo)的彈(dan)(dan)劾程序“更加公平(ping)”。眾(zhong)議(yi)院(yuan)情報委員會主(zhu)席希(xi)夫說，民主(zhu)黨將“盡全力嚴(yan)肅”履行(xing)彈(dan)(dan)劾調(diao)查義務。

共和(he)黨(dang)(dang)眾議(yi)員則炮(pao)轟決議(yi)案(an)(an)。眾議(yi)院少數黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)鞭史蒂(di)夫·斯(si)卡利斯(si)抓住兩名民主黨(dang)(dang)眾議(yi)員投反對(dui)票的(de)事實，強調決議(yi)案(an)(an)不僅遭到共和(he)黨(dang)(dang)人一致反對(dui)，有民主黨(dang)(dang)人也對(dui)決議(yi)案(an)(an)“忍無可(ke)忍”。眾議(yi)院少數黨(dang)(dang)領袖麥卡錫(xi)說，目前進(jin)行的(de)閉(bi)門聽證沒有出(chu)現能彈(dan)劾(he)特朗普的(de)“令人信服的(de)、壓倒性(xing)的(de)”證據。

特朗普在(zai)決(jue)議案通過后在(zai)社交媒體(ti)上(shang)宣稱(cheng)，這(zhe)是(shi)美(mei)國歷史上(shang)最大的(de)“獵巫(wu)”行為，彈劾調查(cha)是(shi)對他(ta)的(de)政治(zhi)迫害(hai)。白(bai)宮新聞秘(mi)書(shu)斯蒂芬妮·格里(li)沙姆稱(cheng)，決(jue)議案沒有改變白(bai)宮被剝奪正當程序權利這(zhe)一(yi)“根本(ben)性事實”。

分析人(ren)(ren)士指出，民主(zhu)、共和(he)兩黨(dang)對(dui)(dui)(dui)這場彈(dan)劾(he)風波的(de)(de)看法(fa)從根(gen)本上就是(shi)嚴重對(dui)(dui)(dui)立的(de)(de)。民主(zhu)黨(dang)人(ren)(ren)認(ren)為(wei)特朗普今年7月(yue)要求烏克蘭總統(tong)澤連斯基調查(cha)自(zi)己政治(zhi)對(dui)(dui)(dui)手(shou)的(de)(de)做法(fa)足(zu)以構成彈(dan)劾(he)條(tiao)件；共和(he)黨(dang)人(ren)(ren)則認(ren)為(wei)彈(dan)劾(he)調查(cha)是(shi)對(dui)(dui)(dui)特朗普的(de)(de)抹(mo)黑(hei)行(xing)為(wei)，民主(zhu)黨(dang)人(ren)(ren)是(shi)在試圖改變2016年美國(guo)總統(tong)大選的(de)(de)結果。鑒于這種根(gen)本性對(dui)(dui)(dui)立，兩黨(dang)圍繞彈(dan)劾(he)進行(xing)的(de)(de)激烈斗爭將會日(ri)趨白熱(re)化。

丨成功可能不大

眾(zhong)議院司(si)法委員會(hui)主(zhu)席(xi)杰里·納德勒10月31日沒有(you)透露舉行公(gong)開聽(ting)證的(de)具(ju)體(ti)時間表，不過有(you)媒體(ti)認為，公(gong)開聽(ting)證有(you)望在11月內舉行。隨后眾(zhong)議院司(si)法委員會(hui)將制(zhi)定并討論可能的(de)彈劾(he)條款，眾(zhong)議院可能在年底前(qian)舉行彈劾(he)投票。

目前(qian)，民主黨掌控的眾議(yi)院(yuan)能確保彈劾(he)條款(kuan)以(yi)簡單多數(shu)獲(huo)得(de)通過。依據美國憲法，接(jie)下來只(zhi)有彈劾(he)條款(kuan)獲(huo)得(de)參議(yi)院(yuan)三分(fen)之二參議(yi)員的支持(chi)，特(te)(te)朗(lang)(lang)普(pu)(pu)(pu)才會(hui)下臺。美國弗吉尼亞大學政治學研(yan)究中心主任(ren)拉里·薩(sa)巴托(tuo)指出，由于(yu)目前(qian)共和黨控制參議(yi)院(yuan)，且絕大多數(shu)共和黨人支持(chi)特(te)(te)朗(lang)(lang)普(pu)(pu)(pu)，認為特(te)(te)朗(lang)(lang)普(pu)(pu)(pu)會(hui)最終下臺的觀點并(bing)不現實(shi)。

美國將(jiang)(jiang)在2020年11月(yue)3日舉行(xing)總(zong)統選(xuan)(xuan)舉，而(er)兩黨預選(xuan)(xuan)將(jiang)(jiang)于明年2月(yue)正(zheng)式開始。這意味著彈劾(he)程(cheng)序可能會與(yu)大選(xuan)(xuan)進程(cheng)重合，或將(jiang)(jiang)對(dui)選(xuan)(xuan)情(qing)造成(cheng)影響(xiang)。民主(zhu)黨的(de)(de)盤(pan)算是(shi)，即便不能成(cheng)功(gong)將(jiang)(jiang)特(te)朗普(pu)彈劾(he)下臺，也(ye)可對(dui)其選(xuan)(xuan)情(qing)造成(cheng)負面影響(xiang)。然而(er)，美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特(te)對(dui)新(xin)華社(she)記者表示，對(dui)支持特(te)朗普(pu)的(de)(de)選(xuan)(xuan)民而(er)言(yan)，他們將(jiang)(jiang)因(yin)彈劾(he)調查而(er)更(geng)加團結(jie)一致。

隨著此次彈(dan)(dan)劾調查程序決議(yi)案的(de)通(tong)過，后續調查進展正在成為選(xuan)民關注的(de)焦(jiao)點。但從民主(zhu)黨(dang)方面來看，彈(dan)(dan)劾議(yi)題并非各(ge)競(jing)選(xuan)人的(de)主(zhu)打牌(pai)，他們更傾向于(yu)在黨(dang)內辯論中宣揚各(ge)自在醫保、移民、稅收、教育等傳統議(yi)題上的(de)政(zheng)策(ce)主(zhu)張。

新華社記者鄧仙來　孫丁　徐劍梅