每經記者｜張蕊(rui)    每經編輯｜陳旭    

日(ri)常(chang)生活中，不少(shao)人都(dou)有想健身卻找不到(dao)合適(shi)運(yun)動場地的苦惱(nao)，而這種情況有望得到(dao)改觀(guan)。

9月23日，國務院(yuan)總理李克強(qiang)主持召開國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議，確定加強(qiang)全(quan)民(min)健身場地設施建(jian)設的措(cuo)施，促(cu)進(jin)提(ti)高人民(min)健康水平。

會議(yi)指出，順應群眾需(xu)求，加(jia)強全民(min)健(jian)身(shen)場地設施建設，既能增強人民(min)體質，也(ye)有利于撬(qiao)動(dong)健(jian)康產業發展(zhan)和消費擴(kuo)大。

圖片來源：新華社

新建居住小區要按規定配建健身設施

《健康中國行動（2019~2030年）》指出，我國城鄉居民經常參加體育鍛煉的比例為33.9%，缺乏身(shen)體(ti)活(huo)動成為慢性病發生的主要原因之一(yi)。正因如此，全民健(jian)身(shen)行(xing)動成為健(jian)康中國行(xing)動的重(zhong)大行(xing)動之一(yi)。

提倡全民健身，就需要對健身場地設施提出要求。事實上，國內的體育配套嚴重缺乏。有數據顯示，2020年全國總鍛煉的人數將達到4.35億，但人均體育場地面積只有1.8平方米，而美國已經達到16平方米，日本是19平方米。

正是由于這樣的現狀，全民健身行動提出：到2022年和2030年，學校體育場地設施開放率超過70%和90%；人均體育場地面積分別達到1.9平方(fang)米及以上和2.3平方米及以上；城市(shi)慢跑步行道綠道的人均長度持續提(ti)升；農村行政村體育設施覆蓋率(lv)基本實現全(quan)覆蓋。

中視輝(hui)煌（北(bei)京）國際體(ti)育傳媒有限公司總(zong)(zong)經理(li)(li)(li)張金偉對《每日經濟新聞》記者表示(shi)，除了健身場地設施不(bu)足以外，健身場地分布(bu)也不(bu)是很合(he)理(li)(li)(li)，各種大型場館建得不(bu)少，但大部(bu)分都處(chu)于閑置狀(zhuang)態，總(zong)(zong)體(ti)而言市場化程度(du)不(bu)算高(gao)，沒(mei)有得到合(he)理(li)(li)(li)的運營，造(zao)成極(ji)大的資源浪(lang)費。

而另(ling)一(yi)方面，小區(qu)的(de)健身場地相對(dui)較(jiao)少(shao)，即使有利用率也不高。再加上缺(que)少(shao)全民健身人才(cai)，除了(le)參與(yu)馬拉(la)松的(de)人多一(yi)些之外，其他(ta)運(yun)動的(de)全民普及率相對(dui)比(bi)較(jiao)低(di)。

對于這些(xie)問(wen)題，本次國務院常(chang)務會(hui)議(yi)也(ye)提出了針(zhen)對性措(cuo)施。

會議確定，一是重點建(jian)設(she)好群眾身邊(bian)的(de)(de)健身設(she)施。各地(di)要制定公布可用(yong)于建(jian)設(she)健身設(she)施的(de)(de)用(yong)地(di)、建(jian)筑目錄，盤(pan)活空閑地(di)、邊(bian)角(jiao)地(di)等資源，規劃建(jian)設(she)貼近社(she)區(qu)、方便可達、面向(xiang)公眾開放的(de)(de)多功能(neng)運動場、體育公園、健身步道、球場等。

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二是簡化(hua)健身設(she)施(shi)建設(she)審批，新(xin)建居(ju)住小區要按(an)規定(ding)配建健身設(she)施(shi)，并與(yu)住宅同步(bu)規劃、建設(she)和交(jiao)付；既有小區要結(jie)合老舊小區改造，統籌建設(she)健身設(she)施(shi)。

首(shou)都體育學院校長(chang)鐘秉樞曾(ceng)表示，提供(gong)公(gong)共服(fu)務要(yao)(yao)重在建設群眾身(shen)邊(bian)的健身(shen)場所。既要(yao)(yao)增加場地的數量，還要(yao)(yao)盡量做到“一場多(duo)(duo)能(neng)”。“公(gong)共資源(yuan)有限，特別是(shi)(shi)小區的公(gong)共資源(yuan)有限，這種(zhong)情況下場地一定要(yao)(yao)是(shi)(shi)多(duo)(duo)功能(neng)、多(duo)(duo)元化的，而不是(shi)(shi)一場專(zhuan)用。”

支持社會力量參與體育場地建設

本(ben)次國(guo)務(wu)院常務(wu)會議還要求，要加強政策協同(tong)，支(zhi)持社(she)會力(li)量參與。各地(di)可(ke)在(zai)符合(he)相(xiang)關規劃前提下，以(yi)租賃方式向(xiang)(xiang)社(she)會力(li)量供地(di)，健身設施建成開(kai)放(fang)達到約定條(tiao)件(jian)和年限(xian)后可(ke)協議出(chu)讓(rang)。充分挖潛利用城市公共體(ti)育健身設施，推(tui)動進(jin)一步向(xiang)(xiang)社(she)會開(kai)放(fang)。培(pei)育社(she)會體(ti)育指導專業人才。

《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者梳理發現，鼓勵(li)引導社會(hui)力(li)量(liang)參與體育場(chang)地建設是國家的一貫(guan)措施。

2017年9月，國(guo)家體育(yu)(yu)總(zong)局(ju)和浙江省政府簽署了《關于聯合(he)在溫州(zhou)市開展社會力量(liang)辦(ban)體育(yu)(yu)試點(dian)的框架協議》，全國(guo)唯一的社會力量(liang)辦(ban)體育(yu)(yu)試點(dian)正式落戶溫州(zhou)。鼓勵社會力量(liang)投(tou)資建設與運營體育(yu)(yu)場所是(shi)試點(dian)的重要(yao)任務之(zhi)一。

目前(qian)，社會力(li)量投(tou)資建(jian)設(she)(she)與運(yun)營體育場(chang)所(suo)在(zai)溫州已有一(yi)定的發展(zhan)基礎(chu)，但當前(qian)還面臨要(yao)素(su)制約多、審批程序(xu)不清(qing)晰等問題。在(zai)這種(zhong)背景下(xia)，溫州市人民政府辦公室近(jin)日印發《關(guan)于鼓勵社會力(li)量投(tou)資建(jian)設(she)(she)與運(yun)營體育場(chang)所(suo)的意(yi)見》。 

《意見》從加大體(ti)(ti)(ti)育(yu)用地(di)供(gong)給、完(wan)善非體(ti)(ti)(ti)育(yu)用地(di)使(shi)(shi)用辦法、提高體(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)所(suo)使(shi)(shi)用效率(lv)、激發社會(hui)力量活力、建(jian)立健全議(yi)事協調(diao)機制(zhi)五方面提出對社會(hui)力量投資(zi)建(jian)設與運(yun)營體(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)所(suo)的(de)支持措施，以此發揮政(zheng)府(fu)和社會(hui)兩方面積極性，推(tui)進(jin)體(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)地(di)設施建(jian)設，提升體(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)館運(yun)營效率(lv)。

國務院常務會議還指出，要推進“互聯網+健身(shen)”，豐富線上(shang)線下結合的全民體育(yu)活(huo)動(dong)，支持線上(shang)運(yun)動(dong)平臺發(fa)展(zhan)，帶(dai)動(dong)常態化疫情防控(kong)下居家健身(shen)和網絡賽事活(huo)動(dong)，拉動(dong)相關消費。

在張金偉看來，“互聯網+健身”是個很好的概念，他認為“互聯網+健身”要從產業角度來(lai)整(zheng)合相關資源，把大眾運動的積極性調(diao)動起來(lai)，讓(rang)運動與每個人的利益息(xi)息(xi)相關，讓(rang)運動成為生活方式(shi)和社交方式(shi)，這樣才能促進消費。

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