每經記者｜周(zhou)程程    每經編輯｜陳旭    

近(jin)期，國(guo)內(nei)多點出(chu)現散發(fa)新冠肺炎(yan)病例甚至局部聚集性疫情，引發(fa)強烈(lie)關注。

1月8日，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)總理李克強主持召開國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議，要(yao)求堅決遏制(zhi)疫(yi)情(qing)擴散(san)。

會議指出，要按照立法(fa)計(ji)劃，積極推進《中華(hua)人民共和國傳(chuan)染病防治法(fa)》修訂，同時銜接推動相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)制修訂工(gong)作(zuo)。法(fa)律修改完善并聽取各(ge)方意見后(hou)，按程序提請全國人大(da)常委會審(shen)議。

會議(yi)要求，改進監測(ce)、預(yu)警、報告和公開發(fa)布制度，完(wan)善傳染(ran)病種類確定和緊急管控措施等(deng)規定，健全疫情(qing)救治體系，加強傳染(ran)病醫療(liao)救治服務(wu)網絡建設，并加大對(dui)違(wei)法行為追責力度。

圖片來源：新華社

改進監測、預警、報告等制度

近期，石(shi)家莊、邢臺(tai)、沈陽、大連等地出(chu)現散發新冠(guan)肺炎病例甚至局部(bu)聚集性(xing)疫情。

對此，國務院常務會議強調，國務院聯防聯控機制要加強對地方和相關方面的指導協調，堅持“四早”，加強監測預警、核酸檢測、隔離管控、醫療救治、流調溯源等工作，健全應急處置機制，實事求是、公開透明發布信息，堅決遏制疫情擴散。

《每日經濟新(xin)聞》記者注(zhu)意到，會議(yi)在要求(qiu)健全傳染(ran)病防(fang)治工作機制中再次(ci)強調(diao)了要落實“四早”原則(ze)。

會議提出，要積極推進《中華人民共和國傳染病防治法》修訂，傳染病防治要突出健全工作機制，嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療，改進監測、預警、報告和公開發布制度，完善傳染病種類確定和緊急管控措施等規定。

“四早”原則一方面(mian)能(neng)夠及時發現并救治患者，另一方面(mian)盡早隔離確診病(bing)例、疑似(si)病(bing)例和(he)無(wu)癥狀(zhuang)感染者還(huan)能(neng)達(da)到控制(zhi)傳染源(yuan)的(de)(de)目的(de)(de)，進而(er)降低疫情更大范圍傳播和(he)擴散的(de)(de)風險。

中國(guo)疾病預(yu)防控制中心首席(xi)流(liu)行病學專家吳尊友近(jin)期表示，中國(guo)應對急性(xing)傳染(ran)病的(de)“四早”法寶是(shi)取得新冠肺炎防控成功最重要的(de)要素(su)。

對(dui)于新冠病人開展流行病學調查，查上(shang)家追下家，誰傳(chuan)染(ran)給他，他又了(le)有(you)可能傳(chuan)染(ran)給誰，也就是調查和管理(li)密切接(jie)觸者，打斷傳(chuan)播鏈，為快(kuai)速控(kong)制(zhi)疫情提供了(le)精準(zhun)信(xin)息。

“四早(zao)(zao)”的核心在(zai)于早(zao)(zao)發現。國家衛(wei)健委主任(ren)馬曉偉曾表示，對于重大傳染(ran)病的控(kong)制早(zao)(zao)發現是關(guan)鍵，所(suo)以在(zai)預警方面(mian)除了建(jian)立網絡疫情直(zhi)報(bao)系統以外，現在(zai)還有突發公(gong)共衛(wei)生事件的行政報(bao)告(gao)。

馬曉偉(wei)稱，下一(yi)(yi)步(bu)還(huan)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強和改進(jin)這兩個系統，比如說建立(li)(li)輿情監測的(de)(de)系統，醫務人(ren)員(yuan)的(de)(de)報告(gao)系統，科研發現報告(gao)的(de)(de)多元(yuan)化信息收集(ji)渠道，建立(li)(li)智慧化的(de)(de)預(yu)警多元(yuan)觸發機制(zhi)，完善應急預(yu)案，分(fen)級分(fen)類組建衛(wei)生應急隊(dui)伍，提高(gao)重大公共衛(wei)生事(shi)件發現、報告(gao)、預(yu)警和響應的(de)(de)能力。

加強傳染病醫療救治服務網絡建設

本次國務院常務會議還提出，要健全疫情救治體系，加強傳染病醫療救治服務網絡建設，并加大對違法行為追責力度。

此前，有公共(gong)衛(wei)生(sheng)專家(jia)接受《每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞》記者采(cai)訪時表示(shi)，全(quan)國(guo)各地公衛(wei)系(xi)統水平能(neng)力參(can)差不(bu)齊，一些地區救治的(de)(de)(de)體系(xi)、戰略儲(chu)備物質存在不(bu)足。公衛(wei)體系(xi)的(de)(de)(de)投(tou)入并(bing)不(bu)是財政負擔(dan)，實際上是在構建科學(xue)中心(xin)、創新(xin)中心(xin)與人才培(pei)養中心(xin)，從而起到公共(gong)衛(wei)生(sheng)安全(quan)堡壘的(de)(de)(de)作用。

對(dui)于強化(hua)重大(da)疫情救治體(ti)系方面，2020年第5期(qi)《求是》雜志刊發的中共(gong)國(guo)(guo)家衛生(sheng)健康委員會黨組題為《完(wan)善重大(da)疫情防控(kong)體(ti)制機制健全國(guo)(guo)家公共(gong)衛生(sheng)應急管理體(ti)系》的文章(zhang)指(zhi)出(chu)，完(wan)善公共(gong)衛生(sheng)醫療(liao)服(fu)務(wu)資源區域布局，建(jian)(jian)立傳染病救治國(guo)(guo)家和區域醫療(liao)中心，完(wan)善從國(guo)(guo)家到省、市、縣的一體(ti)化(hua)醫療(liao)服(fu)務(wu)體(ti)系。加(jia)大(da)對(dui)傳染病醫院的投入(ru)，改(gai)善診療(liao)條(tiao)件，加(jia)強綜(zong)合(he)能力(li)建(jian)(jian)設，提(ti)高疑難重癥傳染病疾病的診療(liao)能力(li)。

目前，一(yi)些(xie)地方(fang)也在(zai)積(ji)極(ji)推進傳染(ran)病救治(zhi)網絡。例(li)如，近期(qi)發布的《廣東省公共衛生防控(kong)救治(zhi)能力(li)建(jian)設三年行動計劃(hua)（2020-2022年）》中提出(chu)，要構建(jian)分級分層分流的城市(shi)傳染(ran)病救治(zhi)網絡，原則上ICU床位(wei)按醫院編(bian)制(zhi)床位(wei)的5%~10%設置。

該行(xing)動計(ji)劃(hua)還提出，擴(kuo)大25家城市傳染(ran)(ran)病(bing)醫(yi)院或綜合(he)醫(yi)院傳染(ran)(ran)病(bing)區(qu)的(de)集中(zhong)收治容(rong)量，按標準(zhun)完成相(xiang)對(dui)獨立的(de)可轉換傳染(ran)(ran)病(bing)區(qu)建設，一(yi)體化(hua)建設規范(fan)化(hua)發(fa)熱門診(zhen)、醫(yi)技檢驗檢測中(zhong)心和達到生(sheng)物安全(quan)二級防護水平(ping)實(shi)驗室(shi)等。

封(feng)面圖片來(lai)源：新華社