每經記(ji)者 張(zhang)懷水(shui) 北京攝影報道 每經編輯 陳(chen)星

4月26日，商(shang)務部召開《關于推進(jin)海(hai)南自由貿易港貿易自由化便利化若(ruo)干措施的通知》專題(ti)新聞發布會。

日前，商務部等20個部門聯合印發了《關于推進海南自由貿易港(gang)貿易自由化(hua)便利化(hua)若(ruo)干措施的通知(zhi)》（以下(xia)簡稱(cheng)《通知》），從貨物貿(mao)易(yi)和服務(wu)貿(mao)易(yi)兩方面明確了28項政策措施。

服務(wu)貿(mao)易(yi)是海(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)港(gang)貿(mao)易(yi)自由化、便利化的重要內容(rong)，海(hai)南(nan)在推進服務(wu)貿(mao)易(yi)自由化便利化方面開展(zhan)了哪些探索？商務(wu)部(bu)下一步有(you)哪些考慮？針對上(shang)述疑問(wen)，《每(mei)日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)在發布會現場(chang)向商務(wu)部(bu)提問(wen)。

商務(wu)(wu)部服(fu)務(wu)(wu)貿易司(si)副司(si)長王東堂回(hui)答記者(zhe)提問時表示，服務(wu)(wu)貿(mao)易創新發展(zhan)試(shi)點(dian)工作從2016年開始，到現在已經開展(zhan)到第(di)三輪，海南是我國(guo)首批服務(wu)(wu)貿(mao)易創新發展(zhan)試(shi)點(dian)地區(qu)之一。試(shi)點(dian)以來，商(shang)務(wu)(wu)部積極支持和指(zhi)導海南在服務(wu)(wu)貿(mao)易自由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)方面進行(xing)積極探索，開展(zhan)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)。 

商務(wu)部研究(jiu)院國際服務(wu)貿(mao)易(yi)研究(jiu)所所長(chang)李俊(jun)接受(shou)《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者采(cai)訪時表示，海(hai)南發展服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)(de)優勢就是開放，從全球(qiu)范(fan)圍來看(kan)，服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)發達(da)的(de)(de)(de)(de)(de)地區和經(jing)濟體都是高(gao)度開放的(de)(de)(de)(de)(de)。只有高(gao)度開放，才能更好(hao)促進要素流動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)自由(you)、產業市場準入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)自由(you)、人員往來的(de)(de)(de)(de)(de)自由(you)、數據流動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)自由(you)等，從而推動(dong)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)發展。“海(hai)南是中國(guo)對外開放的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)地，非常(chang)具備現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)發展的(de)(de)(de)(de)(de)條件。”

圖(tu)片說(shuo)明：發布(bu)會現場

新一輪試點聚焦醫療等領域

海(hai)南是我國首(shou)批服務貿易創新發展試(shi)點(dian)地區(qu)之一(yi)。試(shi)點(dian)以來，商(shang)務部積極支(zhi)持和指導海(hai)南省(sheng)在服務貿易自由化(hua)便(bian)利化(hua)方面進行積極探索(suo)。

王東(dong)堂回答《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者提問時表(biao)示，支(zhi)持海南等試點(dian)地區全(quan)面(mian)落實(shi)試點(dian)總體方案有關開(kai)放(fang)便利(li)舉措。其中，在加(jia)快服務領域(yu)對外開(kai)放(fang)方面(mian)，前兩輪(lun)試點(dian)主要在法律、金(jin)融等重點(dian)領域(yu)開(kai)展(zhan)探索，新一(yi)輪(lun)試點(dian)集中在運輸、教育(yu)、醫療(liao)、金(jin)融、專(zhuan)業服務等領域(yu)推出26項舉措，開(kai)放(fang)力度進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大。

“在提升服務貿易便利化方面，前兩輪試點重點在通關監管、模式創新、簽證便利、人才流動、職業資格互認等方面進行了有益探索，新一輪試點在促進貨物、資金、技術、人員、數據的流動方面，進一步提出38項便利化舉措，有利于加快構建服務貿易自由化便利化的發展環境。”王東堂說。

另一方面，積極支持海南進行差異化探索。王(wang)東(dong)堂(tang)表(biao)示(shi)，商務(wu)部會同有關(guan)部門支持(chi)海(hai)南(nan)省在(zai)(zai)(zai)推進演出(chu)(chu)場所經營(ying)單位對外開(kai)放、放寬新增境(jing)外航班(ban)限制、推動中(zhong)外合作辦(ban)學等方面開(kai)展了先(xian)(xian)行(xing)探(tan)索(suo)，在(zai)(zai)(zai)便利外籍人才出(chu)(chu)入境(jing)和居留、促進外匯服(fu)務(wu)便利化(hua)、便利境(jing)外游客臨時(shi)入境(jing)自駕游等方面出(chu)(chu)臺了系列支持(chi)政策(ce)。“去年(nian)，第三輪試點(dian)提出(chu)(chu)122項任務(wu)舉措，其中(zhong)單獨在(zai)(zai)(zai)海(hai)南(nan)或在(zai)(zai)(zai)海(hai)南(nan)等部分試點(dian)地區先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試的任務(wu)有33項。”

圖片說明：每經記者在(zai)發(fa)布會上提問(wen) 圖片來源：商(shang)務部官網

支持發展旅游業等現代服務業

王東(dong)堂回答《每日經濟新聞(wen)》記者提問時指出(chu)，此次各部(bu)門聯合印發(fa)的《通知》中，圍(wei)繞促(cu)進(jin)海(hai)南(nan)服務貿易自由化(hua)便利化(hua)又提出(chu)15項務實舉措。

王(wang)東堂(tang)表示，在(zai)(zai)擴大服務領域開放和放開準入方面，支持海南展(zhan)覽業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，允許(xu)外國機構在(zai)(zai)海南獨立(li)(li)舉辦(ban)除冠(guan)名(ming)“中(zhong)(zhong)國”“中(zhong)(zhong)華”等字樣(yang)外的涉外經(jing)濟技術展(zhan)。在(zai)(zai)技術貿易方面，依法(fa)放寬技術進出(chu)(chu)口經(jing)營主體(ti)的資格范圍(wei)，在(zai)(zai)技術進出(chu)(chu)口活(huo)動中(zhong)(zhong)不(bu)再要(yao)求辦(ban)理對外貿易經(jing)營者備(bei)(bei)案登(deng)記。同時也積極探索取消設立(li)(li)拍賣企業(ye)(ye)審核許(xu)可(ke)和商(shang)業(ye)(ye)特許(xu)經(jing)營備(bei)(bei)案。 

在發展(zhan)特色服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)方(fang)面，提出支(zhi)持海(hai)(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)(yi)港(gang)發展(zhan)旅游(you)業(ye)等現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)，支(zhi)持消博(bo)會打造具(ju)有國(guo)際影(ying)響力(li)(li)的展(zhan)會；支(zhi)持海(hai)(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)(yi)港(gang)依(yi)托服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)創新(xin)發展(zhan)試點(dian)和各類特色出口基地平臺，大力(li)(li)發展(zhan)數字貿(mao)易(yi)(yi)、文化貿(mao)易(yi)(yi)、技術貿(mao)易(yi)(yi)，聚(ju)集優質服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)企(qi)業(ye)。 

“在加強服務貿易領域的國際合作方面，支持海南省市兩級與有關國家建立地方政府間服務貿易國際合作機制，支持海南自貿港舉辦各類服務貿易國際合作活動，創新服務貿易國際合作模式。加大對重點服務貿易領域和項目的海外推介力度。”王(wang)東堂說。 

李俊接受《每日經濟新(xin)聞》記者采(cai)訪時指(zhi)出(chu)，國(guo)(guo)家(jia)大力(li)(li)支持的服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)是現代的、高科(ke)技的服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)，這種服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)是最活躍的，增長也是最快的，我們通常用服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)與服(fu)(fu)務產業增加值的比重來(lai)衡量(liang)一個地區服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)的水平。“對(dui)于海南而(er)言，要把更多精(jing)力(li)(li)放在(zai)(zai)發展數字(zi)化(hua)服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)上(shang)，比如(ru)在(zai)(zai)線醫療、在(zai)(zai)線教育、在(zai)(zai)線旅(lv)游等(deng)，這也是國(guo)(guo)家(jia)鼓勵的重要方(fang)向(xiang)。” 

與此同時，記者注意到，此前，商務部副(fu)部長(chang)兼國際貿易談判副(fu)代表王受文在國(guo)新辦發布會(hui)上曾(ceng)表(biao)示，海南(nan)自(zi)貿港跨境服務(wu)貿易負面清單起草工作已經完成，正在履行(xing)相(xiang)應程序。

在李俊看來，這份(fen)負面(mian)清單的出(chu)臺，對(dui)海(hai)(hai)南發展跨(kua)境(jing)數字服務貿易將產生直接利好(hao)(hao)，對(dui)海(hai)(hai)南培育(yu)新型現代服務貿易業態(tai)形成更好(hao)(hao)的政策支撐。