每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

5月25日(ri)，國家發(fa)展改(gai)革(ge)委印(yin)發(fa)《關(guan)于“十四五(wu)”時期(qi)深(shen)化(hua)價格機制改(gai)革(ge)行動方案的通知》（以下簡稱(cheng)《行動方案》）。

今年以來(lai)，部分大宗商品價(jia)格持續大幅(fu)上漲，一些品種價(jia)格連創新高，引起各方面(mian)廣(guang)泛關注(zhu)。

《行動方案》要(yao)求，要(yao)做好大宗商品(pin)價格異(yi)動應對(dui)，加強對(dui)大宗商品(pin)市場動態和價格形(xing)勢的跟蹤分析，深(shen)入研判(pan)輸入性(xing)影(ying)響，及時(shi)提出儲備、進出口、財稅、金融等綜合調(diao)控措施(shi)建議。

國家發改委有關(guan)負(fu)責人在答記者問時表示，“十四五”時期要加快補齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監測預測預警體系，完善調控工具箱，強化政策配套，提升保供穩價能力和水平。

加強對大宗商品市場動態跟蹤分析

《行動(dong)(dong)方案(an)》要求(qiu)，加強對鐵礦石(shi)、銅、原油、天然氣、玉(yu)米、大(da)(da)豆(dou)、食用油等大(da)(da)宗商(shang)品(pin)市場(chang)動(dong)(dong)態(tai)和價(jia)格形勢的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及(ji)時提(ti)出(chu)儲備(bei)、進出(chu)口、財稅、金融等綜合(he)調控措施建議(yi)，推動(dong)(dong)有關(guan)方面(mian)做好(hao)保(bao)供穩價(jia)工(gong)作。

圖片來源：新華社

記者注意到，5月23日上午，國家發改委等五(wu)部門召開會議，聯合約談了(le)鐵(tie)礦石、鋼(gang)材(cai)、銅、鋁等行業(ye)(ye)具有較強(qiang)市場影響力的(de)重點企業(ye)(ye)。

會議(yi)指出，有關監(jian)管部門將(jiang)密(mi)切(qie)跟蹤監(jian)測大宗(zong)商(shang)品價格(ge)走勢，加強大宗(zong)商(shang)品期(qi)貨(huo)(huo)和現貨(huo)(huo)市(shi)場聯動監(jian)管，對違法行為“零容(rong)忍”，將(jiang)持續(xu)加大執法檢查(cha)力度，排查(cha)異常交易和惡意炒作，堅(jian)決(jue)依法嚴(yan)厲查(cha)處達成實施壟斷(duan)協(xie)議(yi)、散(san)播(bo)虛假信息、哄抬價格(ge)、囤積居(ju)奇等違法行為。

植信(xin)投資首席(xi)經濟(ji)學家連平表示，本(ben)輪(lun)全(quan)球(qiu)大宗商品價格大漲，受(shou)(shou)到沖擊(ji)(ji)最(zui)大的是下游行業(ye)，主要(yao)集中(zhong)在(zai)農產品、家電、包裝(zhuang)、化工和造(zao)紙業(ye)等行業(ye)，這些行業(ye)又(you)以中(zhong)小微企業(ye)受(shou)(shou)沖擊(ji)(ji)最(zui)為嚴重。

連平(ping)認為，這(zhe)些(xie)中(zhong)小微企(qi)業先是在疫(yi)情(qing)最嚴重期間承受較大損失(shi)，當前又(you)因為議(yi)價能力弱而難以轉移(yi)通(tong)脹帶(dai)來的成(cheng)本上升壓力，因此有必(bi)要對(dui)中(zhong)小微企(qi)業提(ti)供更多支(zhi)持和幫助。建(jian)議(yi)加大力度對(dui)受影響的中(zhong)小微企(qi)業實行減稅(shui)、免稅(shui)或者延期繳稅(shui)等措施。

國家發改委有關負責人表示，“十三五”期間我國價格工作取得突破性進展，主要由市場決定價格機制基本完善，凡是能由市場形成價格的都交給市場，截至目前，97%以上的商品和服務價格已由市場形成。

與此同時，科學定(ding)(ding)價(jia)制度體系基(ji)本建立(li)。推進(jin)政(zheng)府(fu)定(ding)(ding)價(jia)項目清(qing)單化，將政(zheng)府(fu)定(ding)(ding)價(jia)范(fan)圍主要限定(ding)(ding)在網絡型自然壟斷環(huan)節(jie)和重要公用事(shi)業、公益性服務領(ling)域，建立(li)健全以“準許成本＋合理收益”為核(he)心，約(yue)束與激(ji)勵相(xiang)結合的(de)政(zheng)府(fu)定(ding)(ding)價(jia)機制。

通過降低企業用能、物流成本和收費負(fu)擔，不(bu)斷釋放改(gai)革紅利，“十(shi)三五”期間我(wo)國(guo)已累計為(wei)全社會減負(fu)超過1萬億元(yuan)。

有效保障糧油肉蛋菜果奶等供應

《行動方案》指出(chu)，要(yao)加強重(zhong)要(yao)民(min)生(sheng)商(shang)品(pin)價格(ge)調(diao)控(kong)。落(luo)實(shi)完(wan)善重(zhong)要(yao)民(min)生(sheng)商(shang)品(pin)價格(ge)調(diao)控(kong)機制(zhi)的要(yao)求，堅持(chi)“調(diao)高”與“調(diao)低”并重(zhong)，注(zhu)重(zhong)預調(diao)微調(diao)，完(wan)善突發(fa)應急調(diao)控(kong)機制(zhi)，提升調(diao)控(kong)能力，有效保(bao)障糧油肉蛋菜果奶等供應，防止價格(ge)大(da)起(qi)大(da)落(luo)。

與此同時，要建立價格區間調控制度，健全以儲備調控、進出口調節為主的調控手段，加強生豬等重要民生商品逆周期調節。強化價格與補貼、儲備、保險、金融等政策的協同聯動。

4月份，國內消費需求繼續恢復，物價運行總體平穩。從同比看，CPI上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.5個百分點。其中，食品價格下降0.7%，降幅與上月相同，影響CPI下降約0.14個百分點。食品中，豬肉價格下降21.4%，降幅比上月擴大3.0個百分點。

前(qian)(qian)述負責人表示，“十(shi)三五”期間，我國農(nong)業生(sheng)產條件顯著改善(shan)，全國大(da)市場不斷發展壯大(da)，重要(yao)民生(sheng)商品供給(gei)保障能力(li)大(da)幅提高，價(jia)格運行總(zong)體平穩。但(dan)也(ye)要(yao)清醒(xing)地(di)認識到，重要(yao)民生(sheng)商品保供穩價(jia)工(gong)作仍然面臨諸多風險挑戰，此前(qian)(qian)的非洲豬瘟和新冠肺炎疫情(qing)對部分商品的生(sheng)產流通和價(jia)格造成一定(ding)沖擊，給(gei)我們敲響了警鐘(zhong)。

為提升保(bao)供穩(wen)價能(neng)力和水平，《行動方案》提出三項重點舉措：

一是健全價(jia)格(ge)監測預測預警(jing)系統，增強保供(gong)穩價(jia)工作的前瞻性，牢(lao)牢(lao)把握主動權；

二(er)是加強重要民生商品(pin)價格調控(kong)，完(wan)善突(tu)發應急調控(kong)機(ji)制，健全以儲備調控(kong)、進出口調節(jie)為(wei)主的調控(kong)手段，豐(feng)富和優(you)化政策(ce)工具(ju)箱(xiang)；

三是(shi)堅(jian)持稻谷、小麥最(zui)低收(shou)(shou)購價政(zheng)(zheng)策(ce)框(kuang)架不動搖，著力(li)增強政(zheng)(zheng)策(ce)靈(ling)活性(xing)(xing)和(he)彈性(xing)(xing)，合理調整(zheng)最(zui)低收(shou)(shou)購價水平，守住糧食安全底線，筑牢(lao)保供穩價基礎。

封面(mian)圖片來源(yuan)：新華社