每經編(bian)輯(ji)｜何小桃     

8月27日，話題(ti)#商販(fan)賣芹菜(cai)收入(ru)20元被罰(fa)6萬6#登上微(wei)博熱搜，引發關注。

據央視(shi)新聞報道，近日(ri)國(guo)務(wu)院督(du)查組接到群眾(zhong)在“國(guo)務(wu)院互聯網(wang)+督(du)查平(ping)臺(tai)”反映(ying)，陜西榆林的一家個體戶賣了5斤(jin)芹(qin)菜后被市場監管部門罰了6.6萬(wan)元(yuan)，督(du)查組對此展開調查走訪。

國務院督查組表示(shi)， 執法不能只講力度，也要為(wei)小微主(zhu)體生(sheng)存創造良(liang)好環境。

商販賣了20元的芹菜被罰6.6萬元

羅(luo)某夫(fu)婦經營一(yi)家蔬(shu)菜(cai)糧油店(dian)，去年十月的(de)一(yi)天，他們購進7斤芹菜(cai)。當(dang)地市場(chang)監管部(bu)門提取(qu)2斤進行(xing)抽樣檢(jian)查。一(yi)個月后，他們接到(dao)檢(jian)驗(yan)(yan)報告，說這批(pi)芹菜(cai)檢(jian)驗(yan)(yan)不合格。

糧油蔬菜店主羅某表示，被告知芹(qin)菜不合(he)格后(hou)，要提(ti)供進貨的票據，羅某稱當時票據丟了，也(ye)找(zhao)不到了。

涉案的7斤(jin)芹菜(cai)中，除(chu)2斤(jin)用(yong)于抽樣檢查，剩余的5斤(jin)，夫婦倆已(yi)經以每(mei)斤(jin)4元價格(ge)售(shou)出(chu)。

處罰(fa)決定書認定因涉(she)案(an)芹(qin)菜已售出，無(wu)購(gou)買者(zhe)信(xin)息無(wu)法召回，羅某夫(fu)婦(fu)不能(neng)提供供貨(huo)方(fang)許可證(zheng)明及票據，不能(neng)如實(shi)說明進貨(huo)來源，未履行進貨(huo)查驗義務，涉(she)嫌經營超(chao)過食(shi)品安全(quan)標準限量食(shi)品的行為， 違反(fan)了食品安全(quan)法相關規定，對其做出(chu)6.6萬元(yuan)的處罰。

糧油蔬菜店(dian)店(dian)主表示， 自己也(ye)肯定(ding)有點錯誤， “但我得(de)賣多少(shao)噸芹菜才能掙回6萬多？”

據《中華人民共和國行(xing)政(zheng)處罰法》規定，設定和實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)處罰必須以(yi)(yi)事(shi)實(shi)(shi)為(wei)(wei)依據，與違法行(xing)為(wei)(wei)的事(shi)實(shi)(shi)、性質、情節以(yi)(yi)及社會危害程度相當。

面對督查人員， 榆(yu)林市市場(chang)監管局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)承認 “芹菜案(an)”確實存(cun)在問題(ti)，在處罰(fa)上(shang)過罰(fa)不當。

查(cha)閱(yue)榆林(lin)市(shi)市(shi)場監管(guan)局2021年以(yi)來食品類行政處罰臺賬發現， 針對小(xiao)微市場(chang)主體的五十多(duo)起處罰中，罰款超過五萬元(yuan)的就有二十一起，而他們的案值只(zhi)有幾(ji)十或(huo)幾(ji)百元(yuan)。

國(guo)務(wu)院第九次大(da)督查第十六督察(cha)組成員(yuan)陳曉表(biao)示，執法(fa)不能只講力度，市場監管部門在維(wei)護好(hao)市場秩序的同時，也要(yao)為小(xiao)微主體的生存創造良好(hao)的環境。

榆林市市場(chang)監(jian)管負(fu)責人(ren)表示，將更(geng)多通過(guo)責令、改正、批評、教育(yu)等措施，督促小微主體合規經營。

國務院第九次大督查督查組進駐多地

據中國(guo)政府網此前消息，國(guo)務院擬于8月下旬組(zu)織開展第九次大督查(cha)(cha)，對山西、內(nei)蒙古、黑(hei)龍江(jiang)、上海(hai)、江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)、福(fu)建(jian)、江(jiang)西、河南、湖北(bei)、湖南、廣(guang)東(dong)、廣(guang)西、云南、西藏、陜西、甘肅、青海(hai)、新疆及新疆生產建(jian)設兵團進行實(shi)地督查(cha)(cha)。

國務院第九次大督查征集問(wen)題線索重點范圍 包(bao)括穩增(zeng)長、穩市場主體、穩就業保(bao)民(min)生、保(bao)產業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定、深化“放管服(fu)”改革優化營(ying)商(shang)環(huan)境等多個方面(mian)。 同時征集有關地(di)方和單(dan)位(wei)(wei)落實(shi)疫情防控(kong)政策舉措不(bu)到(dao)位(wei)(wei)、違反(fan)疫情防控(kong)“九不(bu)準(zhun)”要求、搞層(ceng)層(ceng)加(jia)碼和“一刀切”，保障糧(liang)食和能源安全工作不(bu)到(dao)位(wei)(wei)，落實(shi)鞏(gong)固(gu)拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興(xing)有效銜接政策措施不(bu)到(dao)位(wei)(wei)，推進農村飲水安全、農村人(ren)居環境整治(zhi)工作不(bu)到(dao)位(wei)(wei)，制止(zhi)耕地(di)“非農化(hua)”、防止(zhi)耕地(di)“非糧(liang)化(hua)”工作不(bu)力等(deng)方面問題線索。

其(qi)中穩(wen)市場主體方面征集問(wen)題線索就包括： 地方政(zheng)府部門開展(zhan)運動式執(zhi)法、亂收費亂罰款亂攤派。

每經小編(bian)（微信(xin)號：nbdnews）注意到，近(jin)期多地公布國(guo)務院第(di)九次大督查督查組進駐的消(xiao)息(xi)。

據北京青(qing)年(nian)報報道，國務院首次(ci)派出督(du)查(cha)組是在2014年(nian)6月，當時，國務院派出8個督(du)查(cha)組分赴部(bu)(bu)分省(sheng)市和國務院有關部(bu)(bu)門開展全面督(du)查(cha)。

之后，在2015年(nian)(nian)、2016年(nian)(nian)、2017年(nian)(nian)、2018年(nian)(nian)、2019年(nian)(nian)、2020年(nian)(nian)和2021年(nian)(nian)國務院都(dou)曾派出督查組。

上一次是在2021年9月。

當時，按照國務院第八次(ci)大(da)督查(cha)的(de)統一部署(shu)，16個(ge)國務院督查(cha)組分赴北(bei)京、天(tian)津、河北(bei)等16個(ge)省（區、市(shi)）開(kai)展了實(shi)地督查(cha)。

這次(ci)大督查，是第九次(ci)。

編輯| 何(he)小(xiao)桃 杜(du)恒峰

校對|王(wang)月龍(long)

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