每經編(bian)輯｜程鵬 易啟江    

9月16日下午，湖南省長沙市芙蓉區東二環中國電信湖南分公司大廈發生火災。現場濃煙滾滾，數十層樓體燃燒劇烈。消防救援人員趕到現場后很快將火勢控制，目前大樓明火已被撲滅，暫未發現人員傷亡。

據(ju)《中國銀行(xing)保險報》9月16日報道，事(shi)故發(fa)生(sheng)后，湖南銀保監局(ju)迅速部署做(zuo)好湖南長沙電信大樓火災事(shi)故金融服務工作。

保額達29億元

截至9月(yue)16日19時30分(fen)(fen)(fen)的摸(mo)排情況顯示(shi)，人(ren)保財險(xian)湖南省分(fen)(fen)(fen)公司(si)承保中國電信(xin)湖南分(fen)(fen)(fen)公司(si)企(qi)財險(xian)、公眾責(ze)任險(xian)， 分別提供保險保障29.37億元和600萬元； 中國(guo)人壽壽險(xian)湖南省分公(gong)司(si)承保中國(guo)電信湖南分公(gong)司(si)團(tuan)體意外傷害險(xian)，目前暫未接到報(bao)案。

據(ju)悉，事故發生后，湖(hu)南(nan)銀保監局(ju)迅(xun)速反應，要求轄內銀行(xing)保險機構切實提高政(zheng)治(zhi)站位，積極主動(dong)履(lv)行(xing)職責，有力(li)有效配合政(zheng)府及相關部門做好事故善后處置工作。

一(yi)是迅速(su)開(kai)展摸(mo)排。要(yao)求各銀行保(bao)險機構(gou)迅速(su)摸(mo)排是否存在與此次事故(gu)相關聯(lian)的人員、業務，指(zhi)導轄(xia)內保(bao)險公司全面(mian)排查承保(bao)、出險情況。

二是開通綠色理賠(pei)(pei)通道。迅速做好查(cha)勘理賠(pei)(pei)，簡化理賠(pei)(pei)流程(cheng)手續，提高賠(pei)(pei)款支付時(shi)效，要求(qiu)做到“應(ying)賠(pei)(pei)盡賠(pei)(pei)、應(ying)賠(pei)(pei)快(kuai)賠(pei)(pei)”。

三是壓實(shi)機構主體(ti)責(ze)任。督(du)促(cu)各銀行保險(xian)機構切實(shi)履行安(an)(an)全(quan)生產主體(ti)責(ze)任，積(ji)極組織下轄分支(zhi)機構開(kai)展安(an)(an)全(quan)大(da)排查(cha)，對發現的(de)安(an)(an)全(quan)隱患立即整改，避(bi)免(mian)發生類似(si)事件。

四是強化(hua)應急(ji)值守(shou)。要求轄內銀行保(bao)險機構嚴格落實24小時應急(ji)值守(shou)制度，切實做好應急(ji)處置調度，暢(chang)通金融(rong)服務通道，最大限度保(bao)護(hu)金融(rong)消費者合法權 益(yi)，切實維護(hu)社(she)會(hui)穩定。同時加強輿(yu)情監測，切實防(fang)范聲譽風險。

據(ju)中國(guo)電信(xin)(xin)微博消息(xi)，9月16日下午，長沙(sha)第(di)二(er)通信(xin)(xin)樓(lou)外立面起(qi)火，明(ming)火已(yi)被撲(pu)滅。為防止發生(sheng)危險，已(yi)對大樓(lou)部(bu)分設備進行斷電，目(mu)前固網(wang)(wang)通信(xin)(xin)和移動(dong)互聯網(wang)(wang)服務(wu)可正常使用，部(bu)分用戶手(shou)機語音功能(neng)受到影響，已(yi)在緊(jin)急(ji)處理。

據長沙晚報此前報道，事發(fa)荷花園電信大樓2000年建成，位于長(chang)沙市東(dong)二環，高218米，共有地面建筑42層，是長沙首座突破(po)200米的樓宇，曾號稱“三湘第一高樓”。

圖片來源：視覺中國

長沙電信大廈有消防隱患

《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者在中通服供應鏈管理有限公司湖南(nan)分(fen)公(gong)司的（以下簡稱湖南(nan)中(zhong)通服）電子(zi)招(zhao)標(biao)平臺上看到，中(zhong)國電信(xin)湖南(nan)分(fen)公(gong)司曾于(yu)8月中(zhong)旬就2022年(nian)荷(he)花園(yuan)大院第(di)二長途電信(xin)樞紐樓消防(fang)維修項目-火災(zai)報(bao)警、防(fang)排煙系統(tong)[HNZT-2022-11674]進(jin)行招(zhao)標(biao)。招(zhao)標(biao)涉及(ji)的主要評估產品(pin)品(pin)類為CP01685火災(zai)自(zi)動(dong)報(bao)警系統(tong)。

資料顯(xian)示，中(zhong)通服供應鏈管理(li)是中(zhong)國(guo)電信集團旗下從事供應鏈管理(li)服務的全資子公司。

招標(biao)公告中提到(dao)，荷(he)(he)花園大(da)廈由(you)樞紐樓以及東西附樓組(zu)成，樞紐樓地上(shang)共41層(ceng)，地下(xia)兩層(ceng)，屬于超(chao)高層(ceng)建筑。目(mu)前荷(he)(he)花園大(da)廈消防(fang)設備存在超(chao)期運行、部分設備設置不符(fu)合現(xian)行國(guo)家標(biao)準規范，火災報警(jing)系統、防(fang)排煙系統仍存在較大(da)的安全隱患。項目(mu)預(yu)估總金額(e)440.96萬(wan)元(yuan)（含(han)稅)。

不過，湖南中(zhong)通服(fu)電(dian)子(zi)招標平臺9月(yue)5日發布公(gong)告稱，上述(shu)招標失(shi)敗。據(ju)稱，該投(tou)標截(jie)止時間為9月(yue)1日9時30分（北(bei)京時間）。經(jing)評審(shen)，項目有(you)效投(tou)標不足(zu)3個(ge)且明(ming)顯缺乏競爭，本次招標失(shi)敗。《每日經濟新聞》記(ji)者曾嘗試撥(bo)打招標公(gong)告中(zhong)的(de)中(zhong)國(guo)電信(xin)湖南分(fen)公(gong)司相關聯系(xi)人手機，但電話無法(fa)接(jie)通(tong)。

一年前，湖(hu)南電信也(ye)曾對(dui)維(wei)修改造荷花園大院各樓(lou)(lou)棟的地下消防給排水(shui)管、大門道閘、大樓(lou)(lou)水(shui)箱、屋(wu)頂防水(shui)等(deng)進行公開招標，由(you)湖(hu)南省通信產業服務有限公司中標。

根(gen)據湖南省應急管(guan)理(li)廳的初步(bu)判(pan)斷(duan)， 大火從五樓燒起，從西附樓迅速蔓延到主樓。由于缺少助力，火苗并未向東蔓延，而是借著風勢向西邊的街道伸去。

據南方(fang)人(ren)(ren)物(wu)周刊，資深消防人(ren)(ren)士劉(liu)虹(hong)告訴記者， 2011年之前的民用建筑物的保溫材料多屬易燃、可燃材料，近年來各地才開始嚴格規范建筑外保溫必須選用不燃材料。

2011年(nian)，公(gong)(gong)安部消(xiao)防局發(fa)出(chu)公(gong)(gong)消(xiao)65號文(wen)件(jian)《關于進一(yi)步明(ming)確民(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)外保溫(wen)(wen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)消(xiao)防監督(du)管理有關要(yao)求(qiu)的(de)通知》，要(yao)求(qiu)從嚴執(zhi)行《民(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)外保溫(wen)(wen)系統(tong)及外墻裝(zhuang)飾防火暫行規定》，“民(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)外保溫(wen)(wen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)采(cai)用(yong)燃燒性能為A級的(de)材(cai)(cai)料(liao)(liao)。”由于該(gai)法規幾乎封殺了中國外保溫(wen)(wen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)市場八成左右的(de)有機材(cai)(cai)料(liao)(liao)，無機材(cai)(cai)料(liao)(liao)又產量不足(zu)，許多建(jian)筑(zhu)企(qi)業開始停工觀望(wang)。僅出(chu)臺(tai)一(yi)年(nian)多，65號文(wen)件(jian)即被宣布取(qu)消(xiao)。

經過有關部門(men)多年(nian)的探索和協商，2014年(nian)8月，國家住建部發(fa)布了國家標(biao)準《建筑(zhu)設計防火規范》，終于(yu)對中國建筑(zhu)內、外保溫系統必(bi)須(xu)使用不可燃(ran)或難燃(ran)材料作出(chu)了明確規定。

在公(gong)消(xiao)65號(hao)文件(jian)和《建筑設計防火規范(fan)》之前，2009到2011年(nian)，國內發生了三起與內、外保(bao)溫(wen)材料有關的高樓大(da)(da)火，分別是2009年(nian)中央電視臺新(xin)址的北配樓大(da)(da)火、2010年(nian)上(shang)海膠(jiao)州路(lu)教(jiao)師公(gong)寓(yu)大(da)(da)火和2011年(nian)沈陽皇朝萬鑫酒店大(da)(da)火。其中，上(shang)海膠(jiao)州路(lu)教(jiao)師公(gong)寓(yu)大(da)(da)火共造成58人死亡。

編輯|程鵬 易啟江 杜恒峰

校對|王(wang)月龍

封 面圖片(pian)來源(yuan)：視覺中(zhong)國(guo)

每(mei) 日經(jing) 濟新聞綜合自(zi)每經(jing)app（記者：曾劍(jian)）、南方人物周刊

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