每經(jing)(jing)記者 趙博淵    每經(jing)(jing)編輯｜楊歡

圖片來源：每經記者(zhe) 張(zhang)建 攝

老舊(jiu)院落改(gai)造(zao)是事關千家(jia)萬戶(hu)的民生工(gong)(gong)程、民心工(gong)(gong)程、幸福工(gong)(gong)程。當前，成都(dou)市(shi)以解決群(qun)眾“急難愁盼”為出發點(dian)和(he)落腳(jiao)點(dian)，將(jiang)老舊(jiu)院落改(gai)造(zao)作為重要抓(zhua)手，正積極推動城市(shi)更(geng)新工(gong)(gong)作深入(ru)開(kai)展。今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，全(quan)市(shi)開(kai)工(gong)(gong)老舊(jiu)院落改(gai)造(zao)項目(mu)(mu)336個(ge)，推進老舊(jiu)院落示范項目(mu)(mu)創(chuang)建，同時新啟動17個(ge)片區更(geng)新項目(mu)(mu)，統籌(chou)實施棚戶(hu)區改(gai)造(zao)3305戶(hu)、城中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)1134戶(hu)。

作為成渝地區(qu)雙城經濟圈核心城市(shi)及(ji)全國首批城市(shi)更新試點城市(shi)，成都(dou)城市(shi)更新行動的實施意義(yi)重大。這座(zuo)擁有2100萬人口的超(chao)大城市(shi)怎么(me)干？干得怎么(me)樣？將(jiang)如何(he)讓民眾從中獲益？正在(zai)進行中的“2022年成渝地區(qu)雙城經濟圈城市(shi)更新優秀(xiu)實踐案例征集活動”，將(jiang)用一個(ge)個(ge)鮮活生動的案例給(gei)出答案。

融入城市更新時代浪潮

2021年(nian)，“城(cheng)市更新(xin)”首(shou)次被寫入《政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告》。2022年(nian)《政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告》中，也(ye)將(jiang)“有序(xu)推進城(cheng)市更新(xin)”列入年(nian)度重點工(gong)作(zuo)，提(ti)出“再(zai)開工(gong)改造(zao)一(yi)批城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區”。在國家積極推動(dong)城(cheng)市更新(xin)的大(da)背景下，成都全(quan)面融(rong)入其(qi)中。

早在一(yi)年多前(qian)，成都就發(fa)(fa)布(bu)了《成都市(shi)(shi)(shi)(shi)“中優”區(qu)域城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)有機更(geng)新(xin)(xin)(xin)總體規劃》，它突出公園城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)理念下有機更(geng)新(xin)(xin)(xin)回(hui)歸人文的文脈保(bao)護(hu)傳承，致力(li)通過城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)，以空間改造、產業更(geng)新(xin)(xin)(xin)、文化傳承等方式(shi)，重新(xin)(xin)(xin)賦(fu)能(neng)傳統街巷生機，煥(huan)發(fa)(fa)主城(cheng)(cheng)魅(mei)力(li)和城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)活力(li)。2021年11月，住建部發(fa)(fa)布(bu)《關于開(kai)展(zhan)第一(yi)批城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)試點(dian)工作(zuo)(zuo)的通知》，決定在包含成都在內的全(quan)國21個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)（區(qu)）開(kai)展(zhan)為期兩年的第一(yi)批城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)試點(dian)工作(zuo)(zuo)。

今年7月，《成都(dou)(dou)市(shi)“十(shi)四五(wu)”城市(shi)建(jian)設規劃》發布(bu)，提出城市(shi)有(you)機(ji)更(geng)新全面(mian)實(shi)施。“十(shi)四五(wu)”期間全面(mian)推(tui)進173個老舊(jiu)片區有(you)機(ji)更(geng)新，新增(zeng)改造老舊(jiu)小(xiao)區2555個，打(da)(da)造特(te)色(se)(se)街區100條(tiao)。每(mei)年實(shi)施城市(shi)既有(you)建(jian)筑風貌提升不少(shao)于13個片區，每(mei)年打(da)(da)造特(te)色(se)(se)街區不少(shao)于20條(tiao)。統(tong)籌“金角(jiao)銀邊”城市(shi)空間更(geng)新利(li)用，累計打(da)(da)造1000處(chu)融合體育、文(wen)化(hua)、休閑、商業等功能的“金角(jiao)銀邊”示范點位。隨后發布(bu)的《成都(dou)(dou)市(shi)“十(shi)四五(wu)”城市(shi)建(jian)設規劃》機(ji)會清單中，總投資(zi)約3721億(yi)元的60個項目(mu)里，多達21個城市(shi)有(you)機(ji)更(geng)新項目(mu)也十(shi)分(fen)引人注目(mu)。

隨(sui)著不斷(duan)出臺的政策與規(gui)劃(hua)加持，成都城市更(geng)新探(tan)索實踐的步伐正在加快。

打造一批城市更新典型示范項目

作為成都市(shi)中(zhong)心最(zui)后(hou)一個保留百年(nian)街巷格局和歷(li)史(shi)遺存的(de)(de)街區(qu)(qu)，人民(min)公(gong)園門(men)前(qian)的(de)(de)祠堂街，是成都青羊區(qu)(qu)正(zheng)在加快打造(zao)的(de)(de)城市(shi)更新項(xiang)目(mu)(mu)。目(mu)(mu)前(qian)，該項(xiang)目(mu)(mu)一期(qi)已雛形初(chu)現(xian)，包含(han)新華日報駐成都辦事處舊址等(deng)在內的(de)(de)6棟歷(li)史(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)已基(ji)本修繕完成。這些(xie)不同時(shi)期(qi)的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)，一掃多年(nian)的(de)(de)老舊破損(sun)，在更新后(hou)既充分保留原有韻味，又符(fu)合當代審美。“今后(hou)這里將(jiang)有美術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)館、酒店(dian)、書店(dian)、文創商店(dian)、藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)坊(fang)、文創孵化辦公(gong)、藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)餐廳、數字藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)酒吧(ba)、劇場等(deng)，包含(han)立體藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)街區(qu)(qu)、多變(bian)藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)臨時(shi)展場、沉(chen)浸式(shi)藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)體驗、街區(qu)(qu)藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)園、體驗式(shi)商業(ye)(ye)、藝(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)全流程產業(ye)(ye)生態(tai)等(deng)功(gong)(gong)能。”據項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設方介紹，百年(nian)祠堂街將(jiang)以全新的(de)(de)面貌和功(gong)(gong)能呈現(xian)在市(shi)民(min)眼前(qian)。

沿著(zhu)如今的(de)(de)成都武侯區菊(ju)樂(le)路(lu)前行，色彩(cai)(cai)豐富的(de)(de)綠道景(jing)觀(guan)為(wei)(wei)(wei)街區注入新活力。這里是新打造(zao)的(de)(de)一(yi)處“金角銀邊”——菊(ju)樂(le)路(lu)北側(ce)段綠道空間(jian)(jian)。據了解(jie)，為(wei)(wei)(wei)改(gai)善過(guo)去沿街空間(jian)(jian)可進入性(xing)(xing)差，缺(que)乏休閑性(xing)(xing)、舒適性(xing)(xing)和(he)宜(yi)(yi)人性(xing)(xing)的(de)(de)問題，項目建設(she)方(fang)通過(guo)栽種(zhong)木(mu)芙蓉(rong)、香泡(pao)、迷迭(die)香等優美(mei)的(de)(de)彩(cai)(cai)葉彩(cai)(cai)花(hua)，打造(zao)精致花(hua)境帶。同時合理利用空間(jian)(jian)，結(jie)合功(gong)能性(xing)(xing)和(he)服(fu)務性(xing)(xing)打造(zao)以(yi)圍繞樹池、花(hua)池的(de)(de)白色休憩座椅(yi)為(wei)(wei)(wei)主的(de)(de)居民(min)休閑娛樂(le)空間(jian)(jian)和(he)新建組合滑梯、彈(dan)簧木(mu)馬等游樂(le)設(she)施的(de)(de)兒童(tong)活動空間(jian)(jian)。一(yi)處集日常休閑、觀(guan)賞(shang)實用為(wei)(wei)(wei)一(yi)體，被綠意包裹的(de)(de)宜(yi)(yi)居新場景(jing)嶄新呈現。

這些代表性(xing)案例(li)只是成都城(cheng)市有機(ji)更新(xin)(xin)(xin)的縮影。據成都市住建(jian)局(ju)相關(guan)負責人(ren)介紹，成都今年(nian)將全面(mian)完成601個老舊院落改造，打造28個市級老舊院落改造示范項目(mu)。搶(qiang)抓城(cheng)市更新(xin)(xin)(xin)全國(guo)試點機(ji)遇(yu)，加(jia)快推(tui)進16個全國(guo)試點項目(mu)建(jian)設，形(xing)成可(ke)推(tui)廣(guang)可(ke)復制的成功經(jing)驗。高質量(liang)推(tui)進舊城(cheng)成片(pian)(pian)(pian)更新(xin)(xin)(xin)，確(que)保全年(nian)在持續推(tui)進50個片(pian)(pian)(pian)區(qu)更新(xin)(xin)(xin)項目(mu)基(ji)礎上，新(xin)(xin)(xin)啟動片(pian)(pian)(pian)區(qu)更新(xin)(xin)(xin)項目(mu)30個以上。同時持續推(tui)動歷(li)史(shi)(shi)文(wen)化(hua)保護傳承，完成30處歷(li)史(shi)(shi)建(jian)筑認定公布及10處歷(li)史(shi)(shi)建(jian)筑修繕(shan)項目(mu)。

下一步，隨著城(cheng)市有(you)機(ji)更(geng)新向全域推開、向縱深推進，成都也(ye)將以此(ci)為途徑，謀(mou)求舊城(cheng)煥新和經(jing)濟產業全面轉型發展，努力(li)實現從更(geng)新理念、模(mo)式、制度機(ji)制等方面的創新突破，持續增強城(cheng)市功能品質，提升(sheng)市民(min)群(qun)眾(zhong)獲(huo)得感幸(xing)福感安全感。