圖據天府國際機場

 

敞開大門

從內陸腹地邁向開放高地

從(cong)2013年(nian)30多列到2021年(nian)2400列，年(nian)開行量幾何倍增，成都(dou)中歐(ou)班列首(shou)發司機仲(zhong)俊斕(lan)用(yong)“繁(fan)忙(mang)”和“繁(fan)榮(rong)”總結(jie)這(zhe)些年(nian)來的感受和變化。廣(guang)袤的亞歐(ou)大陸(lu)上，曾經“馳命(ming)走驛，不絕于時月”的絲綢之路，正因中歐(ou)班列煥發出勃(bo)勃(bo)生機。

中歐班列從成都青白江鐵(tie)路(lu)集裝箱(xiang)中心站一路(lu)向(xiang)(xiang)西奔向(xiang)(xiang)歐洲

高(gao)質(zhi)量共建“一(yi)帶一(yi)路”，不僅為(wei)各國開(kai)拓出一(yi)條通向(xiang)共同繁榮的(de)機(ji)遇之路，更(geng)為(wei)中(zhong)國開(kai)放發展開(kai)辟了(le)新天地(di)，越來越多不沿邊不靠海的(de)內陸城市(shi)，華麗轉身變(bian)成開(kai)放最前沿。

2013年4月26日，成都至波蘭羅茲的(de)(de)首趟(tang)中歐班(ban)列(lie)（原(yuan)名“蓉歐快鐵”）開行，架通橫跨亞歐大陸橋(qiao)，推開了成都面向(xiang)歐洲的(de)(de)西向(xiang)開放大門，告別貨物出(chu)口必(bi)須依靠空運或海運的(de)(de)歷史。首趟(tang)班(ban)列(lie)首發司機(ji)，正是從900多(duo)人(ren)中選出(chu)的(de)(de)仲俊(jun)斕。“班(ban)列(lie)開行量(liang)一年比(bi)一年多(duo)，搭載貨物一天(tian)比(bi)一天(tian)豐(feng)富。”駕駛中歐班(ban)列(lie)近十年，仲俊(jun)斕如此(ci)感嘆道。

鋼鐵駝隊(dui)越(yue)平原、過(guo)荒漠、闖戈壁，線路(lu)四向(xiang)拓展不斷豐富陸上絲路(lu)的開放通道網絡。2021年12月首(shou)發中老鐵路(lu)（成(cheng)渝(yu)-萬象）國際(ji)(ji)貨運(yun)(yun)班(ban)列(lie)，2022年6月開通成(cheng)都首(shou)趟至南亞(ya)國家(jia)國際(ji)(ji)貨運(yun)(yun)班(ban)列(lie)，9月首(shou)趟中吉烏“公鐵聯運(yun)(yun)”國際(ji)(ji)班(ban)列(lie)發運(yun)(yun)、成(cheng)都中歐班(ban)列(lie)鐵路(lu)運(yun)(yun)郵專線首(shou)發……

從單向到(dao)雙向穩定開(kai)行，從定制班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)向公共班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)轉(zhuan)變，從單一線路到(dao)網絡化運營發展(zhan)——成都加(jia)快構(gou)建“7+5”國際鐵路通道(dao)、鐵海(hai)聯(lian)運通道(dao)，鞏固(gu)拓展(zhan)“西進(jin)歐洲、北上(shang)(shang)俄蒙、東聯(lian)日韓、南拓東盟”的國際班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)網絡。目前，陸(lu)上(shang)(shang)絲路開(kai)放通道(dao)已形成中歐中亞班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)、西部陸(lu)海(hai)新(xin)通道(dao)班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)、中老中越班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)等(deng)多向度班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)協(xie)同運行格局，暢(chang)連(lian)境(jing)內(nei)境(jing)外百余個城市(shi)。

站在“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)和長江經濟帶發展的重要節點上，成都充分發揮服務國家向西(xi)向南開放的獨特區(qu)位優勢。

2016年6月20日，習近平主席與波(bo)蘭總(zong)統(tong)杜達(da)在波(bo)蘭華(hua)沙共同出席統(tong)一品(pin)牌中(zhong)歐(ou)班列(lie)首達(da)歐(ou)洲（波(bo)蘭）儀式。國(guo)內8個城市同步發車(che)，從(cong)成都始(shi)發的班列(lie)率(lv)先抵達(da)，自此蓉歐(ou)快(kuai)鐵更(geng)名(ming)為中(zhong)歐(ou)班列(lie)。

2020年(nian)5月24日，成都(dou)中(zhong)(zhong)歐班列(lie)順利發運首趟至歐洲(zhou)防疫(yi)物資專列(lie)，在(zai)中(zhong)(zhong)歐之間(jian)架起一座“生命橋(qiao)梁(liang)”。疫(yi)情期間(jian)，中(zhong)(zhong)歐班列(lie)晝夜穿梭(suo)，發揮班列(lie)分段運輸不涉及人(ren)員檢疫(yi)優勢，忙碌飛奔力護全球產業鏈供(gong)應(ying)鏈穩定。

依托(tuo)國(guo)(guo)際航空港、鐵路(lu)港樞紐，成(cheng)都(dou)加(jia)快建(jian)設陸海互濟(ji)、四向拓展、綜(zong)合(he)立(li)體的(de)國(guo)(guo)際開(kai)放通道。陸上絲路(lu)加(jia)速四向拓展同(tong)時，成(cheng)都(dou)的(de)空中絲路(lu)則(ze)雙(shuang)翼騰飛，不斷拉(la)近(jin)與世界距離(li)，發(fa)揮(hui)門戶(hu)樞紐聚勢引(yin)流作(zuo)用。

2021年(nian)6月(yue)27日，成(cheng)都天府國際機場正式通(tong)航投(tou)入運營。建(jian)設成(cheng)都天府國際機場是黨中央、國務院著(zhu)眼全局作出(chu)的重(zhong)大戰(zhan)略(lve)布局，標志著(zhu)四(si)川(chuan)省打造內陸(lu)開放戰(zhan)略(lve)高(gao)地邁(mai)出(chu)了堅實一步。作為成(cheng)都國際航空(kong)樞紐(niu)(niu)主樞紐(niu)(niu)，天府國際機場是構建(jian)成(cheng)渝世界級機場群的核心機場。 

成都是繼(ji)(ji)北(bei)京(jing)、上(shang)海(hai)之(zhi)后，我(wo)國大陸第三個擁有雙國際(ji)樞紐機場城市。“兩場一體”協同運行增(zeng)強韌性，2022年成都已(yi)相(xiang)繼(ji)(ji)新開通至紐約(yue)、列日等5條國際(ji)貨(huo)運航(hang)(hang)線，國際(ji)貨(huo)運航(hang)(hang)線增(zeng)至20條，鞏固提升國際(ji)航(hang)(hang)空貨(huo)運能力。

2013年(nian)開通直飛(fei)大(da)洋洲航(hang)線(xian)(xian)，2014年(nian)開通直飛(fei)北美洲航(hang)線(xian)(xian)，2015年(nian)開通直飛(fei)非洲航(hang)線(xian)(xian)，2017年(nian)國(guo)(guo)際(ji)（地區）航(hang)線(xian)(xian)數量在中(zhong)西部(bu)(bu)率先突(tu)破百(bai)條，2018年(nian)雙流機場(chang)躋身全(quan)球“5000萬級機場(chang)俱樂部(bu)(bu)”……十年(nian)來，成(cheng)(cheng)都(dou)累計新開通國(guo)(guo)際(ji)（地區）航(hang)線(xian)(xian)83條，高效暢連全(quan)球五大(da)洲，航(hang)空客貨運骨干航(hang)線(xian)(xian)網絡(luo)基本形(xing)成(cheng)(cheng)。面(mian)對疫情(qing)沖(chong)擊，成(cheng)(cheng)都(dou)持續優化(hua)提升航(hang)線(xian)(xian)網絡(luo)結(jie)構(gou)，航(hang)班起降量、旅客吞吐量兩項主要生產指標，逆勢邁上全(quan)國(guo)(guo)城市排名前列(lie)。

 

大膽創新

以高水平開放促進高質量發展

“要(yao)大(da)膽(dan)闖、大(da)膽(dan)試、自(zi)(zi)主改(gai)，盡快形成一(yi)批可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)的新(xin)制度。”習近平(ping)總書記非常重視自(zi)(zi)貿試驗區建設(she)，并強調“建設(she)自(zi)(zi)由貿易試驗區，是黨中央(yang)為推進新(xin)形勢下改(gai)革開放(fang)提出的一(yi)項(xiang)重大(da)舉(ju)措”。

2017年(nian)(nian)4月，作(zuo)為全國第三(san)批自(zi)貿試(shi)驗區，四(si)(si)川(chuan)自(zi)貿試(shi)驗區正式掛(gua)牌成立，開啟了(le)內(nei)陸與沿海沿邊沿江協同開放新(xin)篇章。成都是(shi)四(si)(si)川(chuan)自(zi)貿試(shi)驗區建設(she)的主體和核心，掛(gua)牌成立五年(nian)(nian)累計(ji)新(xin)登記企業18.86萬(wan)余(yu)戶(hu)，累計(ji)新(xin)增注冊資(zi)本(ben)18231.14億(yi)元。

從2017年獲(huo)批國家級(ji)臨空經濟(ji)示范區(qu)，到(dao)(dao)2021年國務院批復成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)國際鐵路港經濟(ji)技術開(kai)發(fa)區(qu)、綜合(he)(he)保稅區(qu)增至3個(ge)集(ji)聚成(cheng)(cheng)勢(shi)，再到(dao)(dao)天府實驗室揭牌、成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)超(chao)算中心納入(ru)國家序列、國家級(ji)創(chuang)新平(ping)臺增至216個(ge)……近年來(lai)，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)著力建(jian)強開(kai)放合(he)(he)作平(ping)臺，加快(kuai)建(jian)設高能(neng)級(ji)開(kai)放平(ping)臺體(ti)系，打造國內領先(xian)水平(ping)的營商環境(jing)，持續增強高端要素資源(yuan)集(ji)聚運籌能(neng)力。

位于成(cheng)都天府大道的(de)“中國-歐洲中心(xin)”，集聚(ju)了(le)英國緯(wei)圖(tu)亞(ya)太總部(bu)、挪威Opera中國區(qu)總部(bu)、中俄(e)一站式(shi)服務平臺等170多個商貿類、交往類、服務類重(zhong)點項目。這(zhe)里已成(cheng)為成(cheng)都乃至(zhi)四川(chuan)對歐全面合(he)作的(de)新平臺，是(shi)中國西部(bu)對外交往的(de)新窗口(kou)。

在方(fang)圓100公(gong)里的(de)成(cheng)都自貿(mao)試(shi)驗區(qu)，成(cheng)都深耕國家改革(ge)開放試(shi)驗田，對標最高標準和(he)最好水平，努(nu)力打造(zao)具有“一帶一路”特色的(de)內陸自由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)。

五(wu)年來，成都自(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區在全(quan)市(shi)范圍內完成復制(zhi)推廣全(quan)國(guo)(guo)(guo)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區改(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新經驗(yan)212項(xiang)，探(tan)索(suo)形成了(le)430余(yu)個(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實踐(jian)案例，13項(xiang)制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新成果被國(guo)(guo)(guo)家層面采(cai)納，面向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)復制(zhi)推廣，51項(xiang)制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新成果推廣到全(quan)省。成都自(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區在改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放深水區積(ji)極探(tan)索(suo)創(chuang)(chuang)新，創(chuang)(chuang)新因子不斷被激活，在“中國(guo)(guo)(guo)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易試(shi)驗(yan)區制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新指數”排名中，成都連續多年列(lie)第三(san)批自(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區片區城市(shi)首位。

2022年1月1日，RCEP協定正式生效，標志著世界(jie)上(shang)最大(da)(da)(da)的自由貿易區正式啟航。在逾九(jiu)成(cheng)商品進出口享受零關稅政策紅利中，企業(ye)外貿進出口成(cheng)本(ben)降低，貿易便利化(hua)水平也極(ji)大(da)(da)(da)提升。對(dui)成(cheng)都而言，在建圈強鏈行動推動下，汽車(che)產業(ye)、紡(fang)織服裝產業(ye)、農業(ye)、化(hua)工、新能(neng)源等上(shang)下游產業(ye)受益(yi)更大(da)(da)(da)，企業(ye)面臨全新發展機(ji)遇。

得益于(yu)開放平(ping)臺優勢轉化賦能，四(si)川天(tian)府新(xin)(xin)區、成都高新(xin)(xin)區等開放引擎(qing)功能不斷增強，四(si)川天(tian)府新(xin)(xin)區綜合實(shi)力邁入國家級新(xin)(xin)區第(di)一方陣，成都高新(xin)(xin)綜保區進出口規(gui)模近年來連續(xu)位列全國綜保區第(di)一。

 

交流互鑒

從區域中心城市進階國際大都市

伴隨對外開(kai)放(fang)通道深入優化拓展，開(kai)放(fang)合(he)作平臺建設集聚成(cheng)勢，成(cheng)都的外資外貿能(neng)級持續穩步提升，與國際交流合(he)作日益(yi)密(mi)切，門戶樞紐聚勢引流作用日益(yi)凸顯，外事(shi)資源加速轉化為開(kai)放(fang)合(he)作優勢。

空客飛機(ji)全生命(ming)周(zhou)期(qi)服(fu)務項目效果(guo)圖(tu)

2022年7月(yue)，空(kong)客飛(fei)(fei)機(ji)(ji)全(quan)生命周(zhou)期(qi)服務項目在成都如期(qi)動(dong)工(gong)。這是(shi)(shi)全(quan)球唯(wei)一由飛(fei)(fei)機(ji)(ji)制造商運營的飛(fei)(fei)機(ji)(ji)循環利用項目，是(shi)(shi)空(kong)客公司在歐(ou)洲之外布局首個飛(fei)(fei)機(ji)(ji)全(quan)生命周(zhou)期(qi)服務項目，開啟飛(fei)(fei)機(ji)(ji)綠色循環經濟新模式，填補(bu)中(zhong)國航空(kong)產業鏈(lian)末端空(kong)白領域(yu)。

而此前的2022年(nian)3月，集(ji)展示(shi)交易(yi)、會議會展、交流體(ti)驗等于(yu)一(yi)體(ti)的貿(mao)易(yi)新平臺和消費新場(chang)景——“一(yi)帶(dai)一(yi)路”商(shang)品交易(yi)展示(shi)中心(xin)在成(cheng)都國(guo)際鐵路港正式開工(gong)。成(cheng)都被(bei)列(lie)為全國(guo)中歐班列(lie)集(ji)結中心(xin)示(shi)范工(gong)程建設(she)城市(shi)，該交易(yi)展示(shi)中心(xin)為中歐班列(lie)集(ji)結中心(xin)重點配(pei)套項目。

圍繞持續提升外(wai)(wai)資外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)能級，成都促進貨(huo)(huo)物(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)強(qiang)鏈、服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)擴能、新(xin)(xin)興(xing)(xing)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)創新(xin)(xin)，打造國際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)城(cheng)市。同時(shi)，深化與“一帶(dai)一路(lu)”沿(yan)線國家(jia)和(he)地區經貿(mao)(mao)(mao)合(he)作，積極拓展(zhan)東(dong)南(nan)亞、南(nan)亞等新(xin)(xin)興(xing)(xing)市場。因此，外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)發展(zhan)韌性不斷(duan)增強(qiang)。十年(nian)來，成都外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)進出(chu)(chu)口(kou)增長兩(liang)倍多，跨上中國西部“外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)第(di)一城(cheng)”。2021年(nian)成都貨(huo)(huo)物(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)進出(chu)(chu)口(kou)總值8222億元(yuan)，其中對(dui)“一帶(dai)一路(lu)”沿(yan)線國家(jia)和(he)地區進出(chu)(chu)口(kou)2599.6億元(yuan)。

穿越(yue)開放(fang)大門，這座城市與(yu)全球交流往來(lai)也越(yue)來(lai)越(yue)密切：2021年7月智利、2022年3月西班牙駐(zhu)成(cheng)都總領事館(guan)相繼開館(guan)，另(ling)外巴西、阿根廷等也將在成(cheng)都設立總領事館(guan)。

繼北京、上海(hai)、廣州之后，成(cheng)都(dou)(dou)從2013年開(kai)始實施72小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)過境免(mian)(mian)簽(qian)政策(ce)，為我國(guo)中(zhong)西部首個城市(shi)，緊接著2019年升級實施144小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)過境免(mian)(mian)簽(qian)，延(yan)長免(mian)(mian)簽(qian)停留(liu)時(shi)間，外國(guo)人士往來從蓉更從容。2013年成(cheng)都(dou)(dou)航(hang)空口(kou)(kou)岸率先在(zai)中(zhong)西部實現“7×24小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)”預約通(tong)(tong)關(guan)，2019年升級為7×24小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)“不(bu)打(da)烊”通(tong)(tong)關(guan)保(bao)障，2021年成(cheng)都(dou)(dou)市(shi)進出(chu)口(kou)(kou)整體通(tong)(tong)關(guan)時(shi)間分別(bie)降至39.7小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)、1.06小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)。

2022年4月發布的《中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)市對外(wai)(wai)交(jiao)(jiao)往影響(xiang)力分析報(bao)告(gao)（2022）》，選(xuan)擇9個國(guo)(guo)家中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市、5個計劃(hua)單列市共14個城(cheng)(cheng)(cheng)市作為(wei)研究(jiu)對象，對其(qi)對外(wai)(wai)交(jiao)(jiao)往影響(xiang)力進行評估。因為(wei)在城(cheng)(cheng)(cheng)市外(wai)(wai)交(jiao)(jiao)活力度和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市對外(wai)(wai)展(zhan)示度方面表現(xian)突出，報(bao)告(gao)認為(wei)成(cheng)(cheng)都正穩(wen)步成(cheng)(cheng)為(wei)內陸開放型(xing)經濟高地和(he)西部(bu)國(guo)(guo)際(ji)門戶樞紐。

厚植開放優勢，成都(dou)正在打(da)造“一帶一路”對外交往中心，目前成都(dou)締結國際友(you)好城市100多個，與全球228個國家(jia)和地(di)區建(jian)立經貿(mao)關系(xi)，本土(tu)世界500強企業(ye)(ye)實現零的突破，落戶世界500強企業(ye)(ye)增至312家(jia)，在蓉(rong)世界500強企業(ye)(ye)、領事機構數(shu)量(liang)均居(ju)中西部第一位(wei)。2021年，成都(dou)新設外商投資企業(ye)(ye)713家(jia)，外商直接投資（FDI）增長(chang)67.2%。

實踐(jian)證(zheng)明，開放是(shi)成都(dou)發(fa)展的最大變量(liang)。成都(dou)正堅(jian)(jian)定不(bu)移建(jian)設國際(ji)門戶樞紐，堅(jian)(jian)持(chi)以融入“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設、服務新發(fa)展格局為引領，打造開放層(ceng)次更(geng)高、制(zhi)度環境更(geng)優、輻(fu)射作用更(geng)強、經濟(ji)活力更(geng)加(jia)充沛的內陸改革開放新高地。