每經(jing)記者｜張蕊(rui)    每經(jing)編輯｜陳旭    

制造業是(shi)國民經濟命(ming)脈所系(xi)，是(shi)立國之(zhi)本、強國之(zhi)基。

習近平(ping)總書記指出：“制造(zao)業(ye)是國(guo)家經(jing)(jing)濟命脈(mo)所系”,“要堅定(ding)不移(yi)把制造(zao)業(ye)和實(shi)體經(jing)(jing)濟做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)”,“加快建設制造(zao)強國(guo)”。

黨的十(shi)八大以來，習近平(ping)總書(shu)記多次強調要大力發展(zhan)制造(zao)業(ye)和實(shi)體(ti)經濟，深(shen)刻闡(chan)明(ming)制造(zao)業(ye)是實(shi)體(ti)經濟的基(ji)礎(chu)，實(shi)體(ti)經濟是我國發展(zhan)的本錢，是構筑未來發展(zhan)戰略優勢的重要支撐，為我國從制造(zao)大國向制造(zao)強國邁(mai)進指明(ming)了(le)方向、明(ming)確了(le)路徑(jing)。

這十年(nian)來，我國制(zhi)(zhi)造業增加(jia)值從(cong)2012年(nian)的16.98萬億元(yuan)增加(jia)到2021年(nian)的31.4萬億元(yuan)，占全球比重從(cong)20%左右提高(gao)到近30%，持續保持世界第(di)一制(zhi)(zhi)造大(da)國地位。

這十年來(lai)，從“奮斗者”號成功(gong)坐底萬米深海溝，到C919大(da)型客機完成取證試飛，再到漸次升空(kong)的(de)嫦(chang)娥(e)探月、祝融(rong)探火、羲和(he)逐日、北斗組(zu)網……一大(da)批重大(da)標志性創新成果引領中國(guo)制造業不(bu)斷攀上新高度。

這十(shi)年來，一大批領軍企(qi)(qi)業(ye)脫穎而出，入圍世界500強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)的工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)達到73家，規(gui)模(mo)以上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)資產規(gui)模(mo)實現(xian)翻番，制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)實力和競爭力顯著增強(qiang)。

毫(hao)無(wu)疑問，十年間，我國新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)步伐(fa)顯著加快，產業(ye)(ye)體系更(geng)(geng)加健(jian)全、產業(ye)(ye)鏈(lian)更(geng)(geng)加完(wan)整，產業(ye)(ye)整體實力、質(zhi)量效(xiao)益以(yi)及創新(xin)力、競爭(zheng)力、抗(kang)風險能力顯著提升，迎來從“制造大(da)國”向“制造強(qiang)國”的歷(li)史性(xing)跨(kua)越(yue)，為全面建成小康社(she)會、開(kai)啟(qi)全面建設社(she)會主義現代化(hua)國家新(xin)征(zheng)程(cheng)奠定了堅(jian)實基(ji)礎(chu)。

C919大飛機的試飛機  新華社記者 丁汀(ting) 攝(she)

我國持續保持世界第一制造大國地位

黨的十八大(da)以來，我國經濟由高(gao)速增(zeng)長轉(zhuan)向了高(gao)質量發展(zhan)，轉(zhuan)變發展(zhan)方式、優化(hua)經濟結(jie)構(gou)、轉(zhuan)換增(zeng)長動能成(cheng)為刻不(bu)容緩的重(zhong)要(yao)任務(wu)。

黨中(zhong)(zhong)央抓(zhua)住全球金融危機后世界格(ge)局深刻(ke)調(diao)整的歷史(shi)性機遇，提(ti)出制(zhi)造強國(guo)戰略并制(zhi)定了《中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造2025》這一綱(gang)領性文件。

作為制(zhi)(zhi)造強國(guo)戰略第一個十年(nian)的行(xing)動(dong)(dong)綱領，《中國(guo)制(zhi)(zhi)造2025》確定了“三步(bu)走”的戰略目標，其中第一步(bu)是力爭用(yong)十年(nian)時間，邁入制(zhi)(zhi)造強國(guo)行(xing)列，具體而言(yan)：到2020年(nian)，基本實現(xian)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)，制(zhi)(zhi)造業(ye)大(da)國(guo)地位進一步(bu)鞏固，制(zhi)(zhi)造業(ye)信息化(hua)(hua)水平(ping)大(da)幅提升；到2025年(nian)，制(zhi)(zhi)造業(ye)整體素質(zhi)大(da)幅提升，創新能力顯(xian)著增強，全員(yuan)勞動(dong)(dong)生產率明顯(xian)提高，兩化(hua)(hua)（工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)和信息化(hua)(hua)）融(rong)合(he)邁上新臺(tai)階(jie)。

在制(zhi)造強(qiang)國(guo)戰(zhan)略指引下，經過各方面努力，我國(guo)制(zhi)造強(qiang)國(guo)建設邁出實(shi)質性步伐。

中國電子信息產業(ye)發(fa)展研究院副院長(chang)喬標在(zai)接(jie)受(shou)《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者書(shu)面采(cai)訪(fang)時表(biao)示，“黨的十八大(da)以來，我國制造業(ye)發(fa)展取得歷(li)史性(xing)成就。”

首先是制(zhi)(zhi)造(zao)大(da)國地(di)位(wei)進一步鞏固。2012~2021年，我國制(zhi)(zhi)造(zao)業增加值從16.98萬億(yi)元(yuan)增加到(dao)近(jin)31.4萬億(yi)元(yuan)，占全球比重從22.5%提(ti)高到(dao)近(jin)30%，持(chi)續保持(chi)世界第一制(zhi)(zhi)造(zao)大(da)國地(di)位(wei)。

2021年，我國制造(zao)業增(zeng)加值已(yi)接(jie)近(jin)31.4萬億元(yuan)

其次，主要領(ling)域實現了“占有一(yi)席之(zhi)地”的戰(zhan)略目標。如首艘(sou)國產航(hang)(hang)母(mu)正式列裝，“北(bei)斗三(san)號”全(quan)球衛星導航(hang)(hang)系統全(quan)面建成(cheng)，特高壓(ya)輸變電裝備、大(da)型掘進裝備、煤化工大(da)型成(cheng)套裝備等躋身世界前列。

此(ci)外，喬標認為，我(wo)國制(zhi)造(zao)業在(zai)全(quan)球價值鏈中的(de)位(wei)置持續攀升。我(wo)國高技術制(zhi)造(zao)業占規模以上工業增(zeng)加值比重從2012年的(de)9.4%提高到(dao)2020年的(de)15.1%，與此(ci)同時，制(zhi)造(zao)業數字化(hua)網(wang)絡(luo)化(hua)智能化(hua)發展步伐也在(zai)加快(kuai)。

不僅如此，我國制造業(ye)(ye)供給(gei)(gei)體(ti)系質量大幅提升。今年7月，工業(ye)(ye)和信息化部規劃司司長王(wang)偉在(zai)新聞發布會上介(jie)紹，我國工業(ye)(ye)產品供給(gei)(gei)的(de)數量、質量和檔(dang)次都有了全面提升，世界500種主要工業(ye)(ye)產品中有四成以(yi)上產品產量位居世界第(di)一，智能(neng)手機(ji)、智能(neng)電視、節能(neng)冰(bing)箱(xiang)、全自動洗衣機(ji)、變頻空調、汽車等中高(gao)端(duan)產品已走進(jin)尋(xun)常百姓(xing)家，顯著改(gai)善了人民的(de)生活品質。

我國汽(qi)車(che)保有量(liang)到(dao)2021年已超過3億(yi)輛

王偉舉例說，比如汽車，我國汽車保有量(liang)從2010年(nian)的0.78億輛(liang)大幅增長到當前的超(chao)過3億輛(liang)，特別(bie)是新能(neng)源汽車，產量(liang)已連續7年(nian)位居世界第(di)一，而且在續航(hang)里(li)程、操控性(xing)能(neng)、充換電便利度、智(zhi)能(neng)化水平等方面都(dou)有了很大提高(gao)，品(pin)牌和價格上也有了更多選(xuan)擇。

再比如手機(ji)，2021年我(wo)國5G手機(ji)出貨(huo)量(liang)(liang)達到(dao)2.7億部，占同期手機(ji)出貨(huo)量(liang)(liang)的(de)75.9%，和十年前相比，今天的(de)手機(ji)無論是(shi)外觀(guan)、性能還是(shi)使用(yong)體驗(yan)都有(you)了質的(de)飛躍(yue)。

2021年我國(guo)手機產量達(da)到(dao)16.6億，其中5G手機出貨(huo)量達(da)到(dao)2.7億部

中國制造向中國創造邁進的步伐明顯加快

黨(dang)的十(shi)九大報告提出，創新是引(yin)領(ling)發展的第一動力，是建設現代(dai)化經濟體(ti)系的戰略支撐。要(yao)瞄準世(shi)界科技(ji)前沿，強化基礎研究，實現前瞻性(xing)基礎研究、引(yin)領(ling)性(xing)原創成果重大突(tu)破(po)。

近年(nian)(nian)來，中(zhong)國制(zhi)造(zao)(zao)向(xiang)中(zhong)國創造(zao)(zao)邁進的(de)(de)步伐明顯加快。從創新(xin)投(tou)入看，我國制(zhi)造(zao)(zao)業研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入強(qiang)(qiang)度從2012年(nian)(nian)的(de)(de)0.85%增加到(dao)2021年(nian)(nian)的(de)(de)1.54%，專精特新(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業的(de)(de)平(ping)均(jun)研(yan)發(fa)(fa)強(qiang)(qiang)度達到(dao)10.3%，570多家工業企(qi)業入圍全球(qiu)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入2500強(qiang)(qiang)。

從創(chuang)新體系(xi)看，全(quan)國已布局建(jian)設23家國家制造業(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)心(xin)和國家地(di)方共建(jian)制造業(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)心(xin)，支持建(jian)設125個產業(ye)(ye)技(ji)術基礎公共服務平臺，共性技(ji)術供(gong)給能力大幅提高。

從(cong)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果看，規模以(yi)上工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)新(xin)(xin)產品收入占業(ye)務收入比重(zhong)從(cong)2012年的(de)(de)11.9%提(ti)高到(dao)2021年的(de)(de)22.4%，大國重(zhong)器亮點紛呈，“蛟龍”潛海、C919試(shi)飛(fei)、“嫦娥”攬(lan)月、“北斗”組網(wang)、“九章”問世(shi)，一大批重(zhong)大標志性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果引領中國制造業(ye)不斷攀上新(xin)(xin)的(de)(de)高度(du)。

“蛟龍”號(hao)載人潛(qian)水(shui)器離開“向陽(yang)紅(hong)09”科(ke)學考(kao)察船準(zhun)備入水(shui)  新華社記者 劉詩平 攝

喬標認(ren)為，黨的(de)(de)十八(ba)大以來(lai)我國制造(zao)業發展取得的(de)(de)歷史(shi)性成(cheng)就，原因是多(duo)方面的(de)(de)。

首先，堅持黨(dang)的(de)全面領導是(shi)根本保證。以習近(jin)平同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央高(gao)度重(zhong)視制(zhi)造(zao)業(ye)發展，科學擘(bo)畫了(le)制(zhi)造(zao)強國建(jian)設(she)(she)的(de)宏偉(wei)藍圖(tu)，系統部署了(le)制(zhi)造(zao)強國建(jian)設(she)(she)的(de)重(zhong)大工程和重(zhong)大任務。正是(shi)在黨(dang)的(de)領導下，制(zhi)造(zao)強國建(jian)設(she)(she)邁出(chu)了(le)堅實步伐。

其次，針對(dui)關(guan)鍵共(gong)性技術供(gong)給不足問(wen)題，我(wo)國實(shi)施(shi)了制(zhi)造業創(chuang)新中心建設工(gong)程，關(guan)鍵共(gong)性技術供(gong)給體系逐步恢復和完善；針對(dui)工(gong)業基礎(chu)薄弱問(wen)題，實(shi)施(shi)工(gong)業強基工(gong)程，一(yi)批“卡脖(bo)子”問(wen)題得(de)到解決；針對(dui)裝備(bei)制(zhi)造短板，實(shi)施(shi)重(zhong)大裝備(bei)創(chuang)新工(gong)程，為(wei)各行(xing)業升(sheng)級提(ti)供(gong)先進(jin)的生(sheng)產(chan)工(gong)具。

“正是遵(zun)循問(wen)題(ti)導(dao)向的原則(ze)，解(jie)決了一批長期想解(jie)決但沒有解(jie)決的突出(chu)難題(ti)。”喬標(biao)說。

第三(san)，堅(jian)持市(shi)場(chang)(chang)主導是根本要求。“實踐證明，在推動制造業高質量(liang)發展過程中，市(shi)場(chang)(chang)主體作(zuo)用和(he)政府引導作(zuo)用兩(liang)個都(dou)不能少。”喬標認為，只有全面深(shen)化改革、破除體制機制障礙，才能更有效(xiao)地激發市(shi)場(chang)(chang)主體活(huo)力。

同時，要(yao)發揮政府在新興產業保(bao)護、技術研發支持(chi)、市場需求培(pei)育等(deng)諸(zhu)多方面(mian)的重要(yao)作用，才能彌補(bu)“市場失靈(ling)”和“市場不(bu)足”。

要進(jin)一步推動中國制(zhi)造向中國創(chuang)造邁進(jin)，喬標(biao)認為(wei)，重點需要補齊(qi)三類(lei)短(duan)板：

一(yi)是關(guan)鍵核心技(ji)術短板。要充分發揮我(wo)國超(chao)大規(gui)模(mo)市(shi)場優勢和(he)新型舉(ju)國體(ti)制優勢，加(jia)強(qiang)關(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)，不僅要創(chuang)造更多單項技(ji)術和(he)產品，更要大力提升產業自(zi)主創(chuang)新能力。

二是產(chan)(chan)業基(ji)(ji)(ji)礎(chu)能力短板。要聚焦核心(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部件、工業基(ji)(ji)(ji)礎(chu)軟件、關(guan)鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材料、先(xian)進基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工藝、產(chan)(chan)業技術基(ji)(ji)(ji)礎(chu)等(deng)關(guan)鍵瓶頸(jing)，全面加大科技創(chuang)新和進口(kou)替代力度，構建自主可(ke)控、安全可(ke)靠的產(chan)(chan)業基(ji)(ji)(ji)礎(chu)體系。

三是專業(ye)技(ji)術人才短(duan)板。要突出(chu)“高精尖缺”導向，健全多層次人才培養體系，打造知(zhi)識型(xing)(xing)(xing)、技(ji)能型(xing)(xing)(xing)、創新型(xing)(xing)(xing)勞動者(zhe)大軍(jun)。

制造業生產模式發生深刻變革

黨(dang)的十(shi)八大以來，我國(guo)制造(zao)(zao)業(ye)的生(sheng)產模式發生(sheng)了深刻(ke)變革(ge)(ge)。制造(zao)(zao)業(ye)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)新一輪科(ke)技革(ge)(ge)命和產業(ye)變革(ge)(ge)的大勢(shi)，向智能、綠色、服(fu)務方向升(sheng)級取(qu)得了顯(xian)著成(cheng)效(xiao)。

世界經(jing)濟數字化轉型是大(da)勢(shi)所趨(qu)。2020年(nian)6月30日，中(zhong)央全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)委員會第十四次會議審(shen)議通過《關于(yu)深化新一代信息(xi)技(ji)術與(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指(zhi)導意見》，強調要加快推進新一代信息(xi)技(ji)術和制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，順應(ying)新一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和產業(ye)(ye)(ye)變革(ge)(ge)趨(qu)勢(shi)，以(yi)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)為主線，以(yi)智(zhi)能制(zhi)造為主攻方(fang)向，加快工業(ye)(ye)(ye)互聯網創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加快制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)生產方(fang)式和企業(ye)(ye)(ye)形(xing)態根本(ben)性(xing)變革(ge)(ge)，夯(hang)實融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎支(zhi)撐(cheng)，健(jian)全(quan)法律法規，提升制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數字化、網絡化、智(zhi)能化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平。

近年來，我國新一代信息技術(shu)與制(zhi)造(zao)業(ye)融合(he)取(qu)得了(le)長足進展。工信部數(shu)據顯示(shi)，在制(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)方(fang)面，2021年，我國重點工業(ye)企業(ye)關鍵(jian)工序數(shu)控化(hua)(hua)率(lv)、數(shu)字化(hua)(hua)研發設計工具(ju)普及(ji)率(lv)分別(bie)達到55.3%和74.7%，較2012年分別(bie)提(ti)高(gao)30.7和25.9個百分點，一批(pi)智能示(shi)范(fan)工廠加快建(jian)(jian)成，智能制(zhi)造(zao)應用(yong)規(gui)模全(quan)球(qiu)(qiu)領先，石化(hua)(hua)、鋼(gang)鐵、建(jian)(jian)材等(deng)行業(ye)已擁有一批(pi)制(zhi)造(zao)能力和智能化(hua)(hua)水平獨步全(quan)球(qiu)(qiu)的領先企業(ye)。

在制造業綠色化(hua)方面，通過持(chi)續(xu)努力，我國已初(chu)步形(xing)成綠色制造體系(xi)，規模以(yi)上(shang)工業單位(wei)增加值能耗“十二五(wu)”“十三五(wu)”分(fen)別下(xia)降(jiang)28%和(he)16%，2021年又進一(yi)步下(xia)降(jiang)5.6%。

賽智產業(ye)(ye)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長趙剛接受《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者(zhe)書面采(cai)訪時強調，“當前，我國制造業(ye)(ye)數字化轉型成效顯著。”

趙剛認為，制(zhi)(zhi)造(zao)業數字(zi)(zi)化(hua)、網絡化(hua)和智(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)展較快，企業數字(zi)(zi)化(hua)發(fa)展水(shui)平有較大提高，生(sheng)產(chan)(chan)設(she)備數字(zi)(zi)化(hua)率(lv)、數字(zi)(zi)化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)設(she)備聯網率(lv)、數字(zi)(zi)化(hua)研(yan)發(fa)設(she)計工(gong)(gong)具(ju)普及(ji)率(lv)等都(dou)達(da)到了(le)較高的水(shui)平，涌現出了(le)海爾、美的、濰柴(chai)、三一重(zhong)工(gong)(gong)等全球智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)水(shui)平最高的“燈塔工(gong)(gong)廠(chang)”，也(ye)造(zao)就了(le)犀(xi)牛(niu)制(zhi)(zhi)造(zao)、紅(hong)領西服、娃哈(ha)哈(ha)等全國智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)示范工(gong)(gong)廠(chang)。

不(bu)過他(ta)同時強調，目前我國(guo)數字(zi)技(ji)(ji)術與制造業(ye)深(shen)度融合的機(ji)制還不(bu)夠健(jian)全(quan)，體現在(zai)三個方面：一(yi)是創(chuang)新鏈、產業(ye)鏈和供應鏈的上(shang)下游協同不(bu)足；二是數據要素的開發利用不(bu)足；三是工業(ye)軟硬件技(ji)(ji)術創(chuang)新性(xing)不(bu)足。

在(zai)趙剛看來(lai)，下一步制造業數字(zi)化轉型要在(zai)三個方面發力：

首(shou)先是建(jian)設工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)，推進消費側和供(gong)給側雙向互動，促進創新(xin)鏈、產業(ye)(ye)(ye)鏈和供(gong)應鏈相(xiang)互協同，構建(jian)制造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化產業(ye)(ye)(ye)生態。

其次是建設工業數據(ju)要素(su)流通(tong)體系，加強數據(ju)要素(su)在生產中的(de)投入，推進工業生產中的(de)數據(ju)要素(su)匯(hui)聚、流通(tong)和應用，開發工業數據(ju)產品，挖掘工業數據(ju)價值。

此外，還要加快工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)軟硬(ying)件技(ji)術(shu)自主創(chuang)新，推進(jin)集成電路、機(ji)器人、人工(gong)(gong)(gong)(gong)智能、數字孿(luan)生、元(yuan)宇宙、區塊鏈等(deng)技(ji)術(shu)在工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)軟硬(ying)件中的應用，發展3D建(jian)模、多學科(ke)優化、復雜工(gong)(gong)(gong)(gong)況工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)分析算法等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)軟件技(ji)術(shu)，提升工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)軟硬(ying)件的自主可控(kong)能力。

市場主體的活力和實力不斷增強

黨的(de)(de)十八大以來，我國制造(zao)業市場主體的(de)(de)活力(li)和實力(li)不斷(duan)增強。

最突出的表(biao)現是市場主體數量持(chi)續增長，工信(xin)部數據顯示，截至2021年(nian)底，規模以上工業(ye)企業(ye)達到40萬戶(hu)，較2012年(nian)增長了(le)23.5%。

截至2022年8月末，我國規模以上工(gong)業企業數已接近44.7萬個。

我(wo)國規模(mo)以上工業(ye)企業(ye)數已接近44.7萬個

與此同(tong)時，骨干龍頭企業(ye)(ye)持續做(zuo)強做(zuo)優(you)，中國制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)500強營業(ye)(ye)收入從(cong)2012年(nian)(nian)的(de)21.7萬億元(yuan)增長到(dao)2021年(nian)(nian)的(de)40.24萬億元(yuan)，有58家制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)進入2021年(nian)(nian)世(shi)界(jie)500強榜(bang)單，比2012年(nian)(nian)增加27家。

更為重要的是，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專業(ye)化能力顯(xian)著提(ti)升，截至2021年底，已培育(yu)4萬多(duo)(duo)家(jia)“專精特新”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)、4700多(duo)(duo)家(jia)專精特新“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)、800多(duo)(duo)家(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)單項冠(guan)軍企(qi)業(ye)。

事實(shi)上，近年(nian)來(lai)，國家(jia)對(dui)中小企(qi)業的重視和支持力度在不斷加(jia)大，走專精特(te)新的發展(zhan)之(zhi)路也成為越來(lai)越多中小企(qi)業的共(gong)識。根據(ju)工信部數據(ju)，專精特(te)新“小巨人”企(qi)業中超六(liu)成屬于(yu)工業的基礎(chu)領域。

中國中小企(qi)業(ye)發展促(cu)進中心專精特(te)新服務(wu)部處長(chang)尹曉(xiao)萌接(jie)受《每日經濟新聞》記者書面(mian)采訪時表示，專精特(te)新“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業(ye)首次被提(ti)及(ji)是在2016年七部門聯合印發的《工業(ye)強基(ji)工程實施指南》中，從一開始，專精特(te)新“小巨人(ren)(ren)”就被賦予了工業(ye)強基(ji)的內涵(han)。

尹曉萌(meng)告訴記(ji)者，2018年(nian)工業(ye)和(he)信(xin)息化部培(pei)育認定首批專(zhuan)精特(te)(te)新“小(xiao)巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)，就要求專(zhuan)精特(te)(te)新“小(xiao)巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)導產(chan)品(pin)(pin)應(ying)符合(he)《工業(ye)“四基”發(fa)展目錄》所列(lie)重點領域(yu)(yu)。2022年(nian)工信(xin)部發(fa)布的(de)《優質中小(xiao)企(qi)業(ye)梯(ti)度培(pei)育管理(li)暫行(xing)辦法》再(zai)次明(ming)確，專(zhuan)精特(te)(te)新“小(xiao)巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)導產(chan)品(pin)(pin)應(ying)優先聚(ju)焦于制造業(ye)核心基礎(chu)零部件、元器件、關鍵軟(ruan)件、先進基礎(chu)工藝、關鍵基礎(chu)材料和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術基礎(chu)等重點領域(yu)(yu)。

“工業強基是一項(xiang)長期(qi)性(xing)、戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)的工程，決(jue)定制造強國戰(zhan)(zhan)略(lve)的成敗(bai)。”尹曉萌表示，專(zhuan)精特新“小巨人(ren)”企業位(wei)于產業基礎核心領域(yu)、產業鏈關鍵環(huan)節(jie)，專(zhuan)精特新“小巨人(ren)”企業中超六(liu)成屬(shu)于工業基礎領域(yu)，更是體現了“專(zhuan)精特新”工作的顯著(zhu)成效(xiao)。

尹(yin)曉萌(meng)直言，在(zai)當前環(huan)境下，專(zhuan)精特新“小巨人”企業量質(zhi)齊(qi)升(sheng)，發揮了(le)“補短板(ban)”“填(tian)空白”的(de)關鍵作用，已(yi)經成為產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和抗風險(xian)能(neng)力(li)的(de)重(zhong)要保障，是制造強(qiang)國的(de)“生力(li)軍”，也能(neng)夠(gou)引(yin)領帶(dai)動更(geng)多的(de)優(you)質(zhi)中小企業參(can)與(yu)國家工業強(qiang)基(ji)工程。

尹(yin)曉萌表示(shi)，鼓勵(li)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)，培育更(geng)多專精(jing)特新企(qi)業(ye)(ye)(ye)除了聚焦激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新內生動(dong)力、促進大中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)創(chuang)新、提升中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)產權(quan)管理能力、開展(zhan)(zhan)數(shu)字化賦能行動(dong)外，還要(yao)優(you)化支持(chi)(chi)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新的(de)政策環境。包(bao)括(kuo)繼續推進市場(chang)化改革(ge)，通(tong)過法律(lv)手段加強(qiang)(qiang)產權(quan)保護，完善公(gong)平(ping)的(de)市場(chang)環境，暢通(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)維權(quan)渠(qu)道；完善稅費支持(chi)(chi)政策和財(cai)政資金支持(chi)(chi)力度(du)，激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大研發(fa)投入、增強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)后(hou)勁(jing)；建立容錯機制，鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大膽(dan)創(chuang)新、勇(yong)于創(chuang)新等。

與此同時，要逐步完(wan)善中小企業創新的服(fu)務體(ti)系(xi)。健全(quan)完(wan)善政(zheng)府(fu)公共服(fu)務、市場化服(fu)務和社會化公益服(fu)務相結合的服(fu)務體(ti)系(xi)，為(wei)提(ti)升(sheng)中小企業創新能(neng)力提(ti)供強有(you)力的服(fu)務支撐(cheng)。包(bao)括(kuo)促進創新載體(ti)建(jian)設，構建(jian)技術支撐(cheng)體(ti)系(xi)，提(ti)供優質(zhi)基礎(chu)設施和公共服(fu)務等。

此(ci)外，還要構(gou)建金融支持中小企業(ye)創新的(de)發展機(ji)(ji)制。尹(yin)曉萌強調，任(ren)何創新都(dou)建立在(zai)資本積累之上，因(yin)此(ci)需(xu)要健全(quan)和完善金融機(ji)(ji)構(gou)對科技創新的(de)支持。

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