每(mei)經記者｜姚亞楠    每(mei)經編輯｜肖芮冬(dong)    

基金強(qiang)則(ze)創(chuang)投強(qiang)，創(chuang)投強(qiang)則(ze)產業(ye)興，股權投資基金是創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)的(de)源頭(tou)活(huo)水，也是打造(zao)創(chuang)新(xin)生態的(de)關鍵(jian)一環。

為吸引越來越多的(de)金融(rong)活水入駐，記者注意到，近日，西安、鄭州(zhou)等城(cheng)市(shi)出臺打(da)造創投(tou)生態舉措，通過增加財政支持力度(du)、降低(di)返投(tou)比、設立創業(ye)投(tou)資(zi)風險(xian)補貼等多項(xiang)措施，真(zhen)金白銀支持城(cheng)市(shi)創投(tou)生態建設。

西安布局千億規模政府引導基金體系

近日，《西安市打造(zao)創(chuang)(chuang)投(tou)生態(tai)十項舉措(cuo)》（以下簡稱《十項舉措(cuo)》）印發，記(ji)者注意到，其中打造(zao)西安創(chuang)(chuang)投(tou)基金矩陣、提(ti)升引導基金讓利(li)力度(du)等措(cuo)施頗(po)具看點。

具體(ti)來看(kan)，圍(wei)繞(rao)創新投(tou)資、工(gong)業倍增、城市更新、抗(kang)疫恢復、融資增信(xin)、園區發(fa)展、招商并購七大(da)領(ling)域，西安統籌政(zheng)府各(ge)類(lei)出資不低于500億元，布局(ju)總規(gui)模(mo)不低于1000億元的(de)西安政(zheng)府引導(dao)基金(jin)體(ti)系，引導(dao)社會資本圍(wei)繞(rao)全(quan)市支柱產(chan)業及重點(dian)產(chan)業鏈(lian)發(fa)展，加快聚集形成2000億元規(gui)模(mo)的(de)創投(tou)基金(jin)集群。

在返投(tou)(tou)比例(li)(li)、引(yin)導(dao)基金讓利及風險(xian)補償方面，《十(shi)項舉措》明確，對于百億規(gui)模(mo)的(de)西安市創(chuang)新(xin)投(tou)(tou)資母基金，政(zheng)府部(bu)門不(bu)進行項目投(tou)(tou)資運(yun)作環節(jie)的(de)審批和政(zheng)策(ce)性審查，返投(tou)(tou)比例(li)(li)按照(zhao)1∶1設(she)定。對于引(yin)導(dao)基金讓利優惠，引(yin)導(dao)基金在子(zi)基金形成(cheng)的(de)超額收(shou)益，可全(quan)部(bu)讓渡給(gei)子(zi)基金管(guan)理機(ji)構和其他出資人。同時，其鼓勵市級(ji)國(guo)有企(qi)業通過劣后(hou)級(ji)出資等方式與(yu)社會資本(ben)聯合設(she)立(li)各(ge)類市場化(hua)創(chuang)投(tou)(tou)基金，在依法(fa)合規(gui)、履職盡(jin)責前提(ti)下，進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)風險(xian)分擔比例(li)(li)，最大限度容忍客觀因素導(dao)致的(de)投(tou)(tou)資損(sun)失。對創(chuang)投(tou)(tou)機(ji)構投(tou)(tou)資種子(zi)期(qi)、初創(chuang)期(qi)科創(chuang)企(qi)業所發生的(de)實際(ji)投(tou)(tou)資損(sun)失，給(gei)予不(bu)超過單戶實際(ji)投(tou)(tou)資損(sun)失額20%、總額不(bu)超過300萬元(yuan)的(de)風險(xian)補償。

在營造創投行(xing)業生態方面，《十項舉措》規定，開通(tong)基金注冊綠色通(tong)道，簡化注冊流程，打造審批(pi)少、效率高(gao)、環境優的(de)“一站式”生態服務體系(xi)。同時，搭建創投基金信息(xi)分類服務平(ping)臺，建立創投基金分類分級項目撮合、信息(xi)共享機制。

鄭州最高補貼千萬風險損失

除了(le)西安，鄭州近日(ri)也發布了(le)涵蓋五大(da)類(lei)25條的《鄭州市大(da)力開展(zhan)“基金入鄭”行動若干政策措施》（以下簡(jian)稱《政策措施》）。

記者注意到(dao)，加(jia)大財政支(zhi)持力度是(shi)其亮點(dian)之一(yi)。《政策措施》明確，將鄭州(zhou)市(shi)產(chan)業發展(zhan)母基金從(cong)200億元(yuan)增加(jia)到(dao)500億元(yuan)，出資比例上(shang)限提(ti)高(gao)到(dao)50%，返(fan)投要求由原來(lai)的1.5倍(bei)降低至1倍(bei)，并同(tong)步放寬返(fan)投認(ren)定標準。

風(feng)險(xian)控制(zhi)是基金(jin)產業(ye)(ye)發展(zhan)的重點問(wen)題(ti)，針對部分投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構不(bu)(bu)敢投(tou)、不(bu)(bu)愿投(tou)等困境，《政策措(cuo)施(shi)》規定(ding)，設(she)立創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)補貼(tie)(tie)，對創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)原科(ke)(ke)技城內科(ke)(ke)技企業(ye)(ye)發生風(feng)險(xian)損失的，按照股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)額(e)的10%給予投(tou)資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)補貼(tie)(tie)，單(dan)個項目最高補貼(tie)(tie)100萬元(yuan)，同一創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)最高補貼(tie)(tie)1000萬元(yuan)。

此外(wai)，鄭州鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與私募基(ji)金(jin)“投貸(dai)(dai)聯(lian)動”，對與創(chuang)業投資基(ji)金(jin)開展投貸(dai)(dai)聯(lian)動的(de)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，按照(zhao)貸(dai)(dai)款金(jin)額的(de)1%給(gei)予獎勵，引導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與創(chuang)投機(ji)(ji)構(gou)(gou)聯(lian)動投資、風險利(li)益深度綁定。

記者注意到，今年3月，河(he)南(nan)(nan)(nan)還正式(shi)施行(xing)了《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)促進(jin)(jin)創業(ye)投(tou)資發(fa)展辦(ban)法》，這是目前國內唯一一部對(dui)促進(jin)(jin)創業(ye)投(tou)資進(jin)(jin)行(xing)系統化(hua)專(zhuan)門規(gui)范、引(yin)導以及支撐的(de)省(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)章。其中明(ming)確規(gui)定，未經(jing)省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)批準(zhun)，河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)各級行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)不(bu)得自行(xing)出臺限制創業(ye)投(tou)資主體及其發(fa)展的(de)有關(guan)政(zheng)(zheng)策和措施，這或將帶動更多社(she)會資本進(jin)(jin)入創業(ye)投(tou)資領域，支持(chi)城市創新創業(ye)生(sheng)態建設。

封面圖片來源：攝圖網_500478862