每(mei)經記者(zhe)｜袁園    每(mei)經編(bian)輯｜廖丹    

為進一步加強企業集團財務(wu)(wu)公(gong)司（以下簡稱“財務(wu)(wu)公(gong)司”）監管，引(yin)導財務(wu)(wu)公(gong)司依法(fa)(fa)合規(gui)經營和持(chi)續(xu)穩健(jian)運(yun)行，10月14日，銀保監會修(xiu)訂(ding)發布了(le)《企業集團財務(wu)(wu)公(gong)司管理(li)辦法(fa)(fa)》（以下簡稱《辦法(fa)(fa)》）。

據悉，2022年7月29日(ri)至8月29日(ri)，銀保監會(hui)就(jiu)《辦法》向社會(hui)公開征求意見(jian)，在深(shen)入評估論證(zheng)各方(fang)意見(jian)后，進一步修改完善(shan)了《辦法》。

《辦法》共七(qi)章(zhang)六十二條，明(ming)確設(she)立財(cai)(cai)(cai)務(wu)公(gong)司，應(ying)當報經銀保監(jian)會批準。一家(jia)企業集團(tuan)只(zhi)能設(she)立一家(jia)財(cai)(cai)(cai)務(wu)公(gong)司。財(cai)(cai)(cai)務(wu)公(gong)司名稱(cheng)(cheng)中應(ying)標明(ming)“財(cai)(cai)(cai)務(wu)有(you)限(xian)公(gong)司”或(huo)“財(cai)(cai)(cai)務(wu)有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)司”字樣，包含其所(suo)屬企業集團(tuan)的全(quan)稱(cheng)(cheng)或(huo)者簡稱(cheng)(cheng)。未經銀保監(jian)會批準，任(ren)何單位不(bu)得在其名稱(cheng)(cheng)中使(shi)用“財(cai)(cai)(cai)務(wu)公(gong)司”等(deng)字樣。

從(cong)具(ju)體內容(rong)(rong)來看，《辦(ban)法(fa)》主要修訂內容(rong)(rong)包括五大方(fang)面(mian)。首先(xian)，調整準入標(biao)準和(he)擴大對(dui)外開(kai)放(fang)。《辦(ban)法(fa)》修訂從(cong)申(shen)請人資(zi)產(chan)總(zong)額、營業收入、利潤總(zong)額要求(qiu)等(deng)方(fang)面(mian)提高了財務(wu)(wu)公司設(she)立門檻，重(zhong)申(shen)嚴(yan)格準入、優(you)中(zhong)(zhong)選(xuan)優(you)的監管導向，引(yin)導企業集團理性申(shen)設(she)財務(wu)(wu)公司。明確外資(zi)跨(kua)國集團可直接(jie)發(fa)起設(she)立外資(zi)財務(wu)(wu)公司為其在中(zhong)(zhong)國境內的成員單位(wei)提供金融服務(wu)(wu)，落實對(dui)外開(kai)放(fang)政策要求(qiu)。

其(qi)次，優化業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)和(he)(he)實(shi)施分(fen)級監(jian)管。《辦(ban)法》優化財務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)，進一步強(qiang)化其(qi)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，專注服(fu)務(wu)(wu)集團內部，回歸(gui)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)體經(jing)濟本源(yuan)。同時(shi)，區(qu)分(fen)財務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)(dui)內基礎(chu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)和(he)(he)對(dui)(dui)外專項業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，實(shi)施業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)分(fen)級監(jian)管，給予市場主(zhu)體正向激(ji)勵，引(yin)導經(jing)營狀況較好(hao)的財務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)改進金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)，更好(hao)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)體經(jing)濟。

第三，增設監(jian)管指標和加(jia)強風(feng)險監(jian)測預警(jing)。充分(fen)汲(ji)取近(jin)年來一些財(cai)(cai)務公司(si)(si)風(feng)險教訓，《辦法》優化和增加(jia)財(cai)(cai)務公司(si)(si)承兌匯票、集(ji)團外負債、貸款比(bi)例等(deng)監(jian)管指標，引導財(cai)(cai)務公司(si)(si)儲備足夠的流(liu)動(dong)性(xing)資(zi)產，嚴格控制對(dui)外業務總額，加(jia)強對(dui)財(cai)(cai)務公司(si)(si)對(dui)外業務風(feng)險的監(jian)測、識(shi)別(bie)和預警(jing)。

第四，加(jia)強公(gong)司治理和股(gu)東股(gu)權監(jian)管。《辦法》增加(jia)公(gong)司治理和股(gu)東股(gu)權監(jian)管要求，明確股(gu)東、實(shi)際(ji)控制人和集(ji)團不得干預財(cai)務(wu)公(gong)司業務(wu)經(jing)營(ying)，加(jia)強具有財(cai)務(wu)公(gong)司特色的公(gong)司治理建設，提升財(cai)務(wu)公(gong)司法人獨立性。

最后，完善(shan)風(feng)險處置和退(tui)出機制。《辦(ban)法》增加財務公司(si)終止及制定恢復處置計劃相關(guan)內容，明確財務公司(si)破(po)產(chan)的前置審(shen)批(pi)規定，以(yi)及避(bi)免破(po)產(chan)重整(zheng)期財務公司(si)風(feng)險擴(kuo)散(san)外溢的相關(guan)監(jian)管措施(shi)。

銀保(bao)監(jian)會指出，《辦法》修訂是貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央國務(wu)院關于強(qiang)(qiang)化(hua)金融監(jian)管、防控金融風險以及擴(kuo)大對(dui)外開(kai)放決(jue)策部署的重要(yao)舉措，銀保(bao)監(jian)會將指導財務(wu)公司做好《辦法》實施(shi)工作，持續強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)管，督(du)促(cu)財務(wu)公司堅守主責主業(ye)、強(qiang)(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)集團內部的定(ding)位(wei)，不斷提升服(fu)務(wu)實體經濟(ji)質效，實現(xian)高(gao)質量發展(zhan)。

封面圖片來源：攝圖網-500798834