每經編輯｜孫志成    

據(ju)央視新聞，當地時間10月14日，在發(fa)(fa)布“迷(mi)你預算(suan)”引(yin)發(fa)(fa)金融動蕩(dang)和保守黨議員(yuan)反對后，英(ying)國財政大臣克沃滕被解職。

值得(de)注意的(de)是，2022年9月7日(ri)，英(ying)國倫敦，英(ying)國首(shou)相特(te)拉(la)(la)斯在(zai)唐寧街10號舉行首(shou)次(ci)內閣會議，在(zai)此(ci)次(ci)內閣名單(dan)中(zhong)，特(te)拉(la)(la)斯任命夸(kua)西·克(ke)沃滕任財政大臣(chen)。

另據英國媒體當(dang)地時(shi)間14日報(bao)道，英國首相特拉斯將于(yu)當(dang)天(tian)晚(wan)些時(shi)候召開新(xin)聞發布會(hui)。

外界猜(cai)測她將放棄削減(jian)公司稅(shui)的計(ji)劃。特拉斯此前表示，將取消明年4月起(qi)公司稅(shui)從19%上調(diao)至25%的計(ji)劃。

克沃滕?圖片來源(yuan)：視覺中國 VCG31N1243698915

市(shi)場層面(mian)，英(ying)鎊(bang)兌(dui)美元直線下(xia)跌，截至發(fa)稿跌1.2%，報1.1193。

據(ju)界面新聞報道(dao)，10月14日，《泰晤士報》政治版編輯Steven Swinford在社交媒(mei)體表示，“多個消息來源(yuan)告知我，前英國外交大(da)臣杰(jie)里米·亨特（Jeremy Hunt）將成(cheng)為新任英國財政大(da)臣。”

拖累經濟(ji)前景(jing) 英(ying)國減稅新政難讓民眾買(mai)賬據新華社，9月23日，剛上任不滿一個月的財政大臣克沃滕宣布英國50年來最大規模減稅措施以提振經濟，卻引發金融市場大幅震蕩.英國政府債券遭拋售，養老金基金面臨流動性危機。9月26日，英鎊對美元匯率亞洲早盤一度下跌4.9%，至1比1.0327，創下1971年英國貨幣采用十進制以來最低水平……新推出的減稅計劃加劇英國政府面臨的資金壓力，也引發外界對英國財政狀況的擔憂。今年4月至7月，英國通脹水平接連刷新40年來最高紀錄。為抑制高通脹，英國央行自去年12月以來已連續七次加息。夸西·克沃滕的(de)新減(jian)稅(shui)計劃(hua)無疑與英國央行試圖遏制通(tong)脹的(de)緊縮貨幣政策背道而馳。“價格上漲太明顯了。縮短淋浴時間、少開爐子、少洗衣服，這些簡直是‘標配’了！”18歲的倫敦居民布倫迪·格克斯哈利亞感嘆道。

索(suo)尼婭·毛羅(luo)·奧(ao)維科沃克在(zai)(zai)倫敦市卡(ka)姆登區經營著一個糕點攤。“每(mei)個人(ren)都在(zai)(zai)計(ji)算著自己的開銷，”她說，“我這面(mian)包(bao)車的汽油錢、電(dian)費(fei)、燃(ran)氣(qi)費(fei)都在(zai)(zai)漲(zhang)。做(zuo)糕點的原料(liao)價(jia)格(ge)也在(zai)(zai)漲(zhang)……”由于經營成本上升，她不(bu)(bu)得不(bu)(bu)提價(jia)以維持生計(ji)。

分(fen)析人(ren)士(shi)指出，在物價全面上漲、民眾生活成(cheng)本飆升(sheng)的(de)背景下，政府如此大規模(mo)的(de)減稅措施將進一步(bu)刺激英(ying)國已經逼近(jin)兩位數(shu)的(de)通脹(zhang)率。

此外，市場機(ji)構預測，英(ying)(ying)鎊貶(bian)(bian)值將(jiang)導致進口(kou)產品更加(jia)昂貴(gui)、物價進一步上漲(zhang)。英(ying)(ying)國(guo)(guo)智庫決議基金(jin)會稱，由于進口(kou)商品占英(ying)(ying)國(guo)(guo)家庭消費的(de)三分之一，英(ying)(ying)鎊貶(bian)(bian)值將(jiang)加(jia)劇民(min)眾的(de)生(sheng)活(huo)成本危機(ji)。

“財政計劃的初(chu)衷是(shi)鼓勵(li)增長。但我認為讓富(fu)(fu)人更(geng)富(fu)(fu)并不能讓所有人更(geng)富(fu)(fu)！”倫敦市民安德(de)魯(lu)·彭尼對記者說，“物價上漲了(le)，窮人變得更(geng)窮了(le)。”

“解(jie)決問題的方式(shi)不是迎合富(fu)人，而應(ying)該關(guan)注普(pu)通(tong)民眾。”格(ge)克斯哈利亞憤怒地說(shuo)。

正(zheng)如彭尼和格克(ke)斯哈利亞(ya)所述，本輪減稅(shui)措施中飽受(shou)批評的一點(dian)就是更加傾(qing)向富裕(yu)群體(ti)，例如取消45%的最高所得稅(shui)稅(shui)率、取消銀(yin)行業獎金上限等(deng)內(nei)容(rong)受到(dao)質(zhi)疑。國際貨幣(bi)基金組織9月27日(ri)公開(kai)批評英國減(jian)稅(shui)政策(ce)，稱(cheng)相關政策(ce)可(ke)能(neng)“加劇不公”并增加物價上(shang)漲壓(ya)力。

10月7日，一名商販在英國曼徹(che)斯(si)特街頭售(shou)賣水果。新華社發（喬恩·休珀攝）

盡管克沃滕10月3日發表聲明，宣(xuan)布將放(fang)棄此前提出的取消45%最高(gao)所得稅稅率的計(ji)劃，但業(ye)內人士認為(wei)這(zhe)并未(wei)打消外界顧慮。

決議基金會表示，即使叫停(ting)了取消45%最(zui)高所得稅(shui)稅(shui)率的計劃(hua)，明年英(ying)國(guo)最(zui)富有(you)的5%家庭仍將從減稅(shui)措施中(zhong)平均(jun)獲益3500英(ying)鎊，而最(zui)貧(pin)窮的20%家庭平均(jun)只能省下90英鎊(bang)，這相差了近40倍(bei)。

“原本(ben)新財政計劃中有些內容或許還值(zhi)得(de)一試(shi)，但政府極其糟糕的(de)處理(li)方式(shi)，導致計劃起(qi)效的(de)可能(neng)性徹底破滅(mie)。”生活(huo)在(zai)倫敦市卡(ka)姆登區(qu)的(de)理(li)查德(de)·卡(ka)特對記者抱(bao)怨道。他認為，金融市場明顯(xian)受到驚嚇，波(bo)動程度(du)令人不安。

分析人士認為，市場波(bo)動的(de)(de)原因是(shi)投資者對政府借貸激(ji)增(zeng)的(de)(de)前景感到(dao)恐懼。德(de)意志銀行英國首(shou)席經濟學家(jia)桑賈伊·拉賈說：“克沃滕的(de)(de)減(jian)稅(shui)措施正在(zai)增(zeng)加中期通脹壓力(li)，并增(zeng)加了(le)近期財政危機風險(xian)，這讓市場很難對一個已經存在(zai)巨額債務的(de)(de)經濟體(ti)充滿信心。”

IMF總裁批評英國減稅計劃 克沃(wo)滕發聲據參考消息援引路透社華盛頓13日報道，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃13日批評了英國的減稅計劃，并對英國財政大臣和央行行長說他們的政策不應相互矛盾。

報(bao)道稱，格奧爾基耶娃在華盛頓舉行的(de)(de)IMF和世界銀行年會上(shang)發(fa)表的(de)(de)言論，凸顯出對英國提(ti)出的(de)(de)增加開(kai)支和減稅的(de)(de)“迷你預(yu)算(suan)(suan)”所(suo)引發(fa)的(de)(de)金融市場(chang)動蕩的(de)(de)擔憂。這一預(yu)算(suan)(suan)有可能(neng)掩蓋更大的(de)(de)經(jing)濟挑戰，比如(ru)抗擊通脹和俄(e)烏(wu)沖突的(de)(de)影響。

報(bao)道稱(cheng)，格奧爾基(ji)耶娃在(zai)新聞(wen)發布會上說，她(ta)與英國財(cai)政大臣夸西(xi)·克沃滕和英格蘭(lan)銀行行長安德魯·貝利討論了“政策協調和明確溝通(tong)的(de)必要性(xing)……以便在(zai)這種緊張環境下沒有理由出現更多(duo)的(de)緊張”。

據(ju)英(ying)國(guo)媒體報道，在3年(nian)多來的首次IMF和世界(jie)銀行(xing)線下會議上，克沃(wo)滕保持了低調，沒有出(chu)席13日舉(ju)行(xing)的二(er)十國(guo)集團(tuan)（G20）財長和央(yang)行(xing)行(xing)長會議。

克沃(wo)滕(teng)在會議(yi)間隙接受英(ying)(ying)國廣播(bo)公(gong)司（BBC）電視臺(tai)采訪時說，在媒體報道英(ying)(ying)國政府考慮取消部分計劃后，他現在的重點是實現“迷(mi)你(ni)預(yu)算”和(he)經濟增長。

報(bao)道稱，克沃滕(teng)曾計(ji)劃維(wei)持(chi)企業稅率(lv)(lv)，而(er)不是像(xiang)他(ta)的(de)(de)前任里希·蘇納克計(ji)劃的(de)(de)那樣(yang)上調企業稅率(lv)(lv)。在被多次(ci)問及有(you)關他(ta)的(de)(de)計(ji)劃可(ke)能出現(xian)180度大轉彎的(de)(de)報(bao)道時，克沃滕(teng)重申他(ta)的(de)(de)重點(dian)是經(jing)濟增長計(ji)劃，并說他(ta)預計(ji)將繼續擔(dan)任財政大臣(chen)。

這是10月(yue)7日在英國倫敦拍攝的一戶人(ren)家的電費賬(zhang)單和一些錢幣。新華社記者(zhe)李(li)穎攝

英國(guo)國(guo)家統計(ji)局數據顯示，截至2022年第一季度末，英國(guo)政府(fu)債(zhai)務總額為23654億(yi)英鎊，相當于其國(guo)內生產總值的(de)99.6%。克(ke)沃滕(teng)宣布的減稅措施相當(dang)于(yu)免除了高達450億(yi)英鎊的稅收，這將對英(ying)國公共財政造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)影響。

一(yi)項來自英國輿觀調(diao)查公司的民調(diao)顯示，僅有(you)15%的英國人(ren)認為這(zhe)些政策將促進(jin)英國經濟增長。

另(ling)一項來自民(min)意(yi)調(diao)查機構益普索集團發布的(de)調(diao)查稱，三分之(zhi)二的(de)英(ying)國人對政府(fu)的(de)長期經濟計劃缺乏(fa)信心。同時(shi)，62%的(de)英(ying)國人認為克沃滕推出(chu)的(de)這(zhe)些(xie)措(cuo)施使英(ying)國經濟變得更糟。

值得(de)注意的(de)(de)是，據《財富》雜志報道，在英國首相(xiang)利茲·特拉斯及財政大臣夸西·克沃滕提出激進(jin)的(de)(de)減稅(shui)計劃(hua)之前，一眾(zhong)對沖(chong)基金已經通過做空(kong)英鎊大賺一筆。

據《泰晤士報(bao)(bao)》報(bao)(bao)道，在推出預算方(fang)案、引發英(ying)(ying)鎊和英(ying)(ying)國(guo)(guo)國(guo)(guo)債(zhai)拋(pao)售(shou)狂(kuang)潮前不(bu)久，特拉斯(si)恰好(hao)設宴款待(dai)了參與做(zuo)(zuo)空英(ying)(ying)鎊的一(yi)眾對沖基金經理。一(yi)位消息人士在接(jie)受《倫(lun)敦(dun)日報(bao)(bao)》采訪(fang)時說：“出席宴會者均為特拉斯(si)的支持者，而且都在做(zuo)(zuo)空英(ying)(ying)鎊。”

工黨已經向英國的(de)證券市(shi)場(chang)監管機(ji)構發出呼(hu)吁，要求后者(zhe)調查（特拉斯政府）是否將預(yu)算(suan)相關信(xin)息(xi)泄露給了與政府存在(zai)特權關系的(de)投資者(zhe)。

編輯|孫志成?杜恒峰

校對|王月(yue)龍

每日經濟新聞綜(zong)合自央視新(xin)聞(wen)、界面新(xin)聞(wen)、新(xin)華社、《財富》雜志等