每經特約評(ping)論(lun)員 盤和林

市場監管總局近日發布的(de)(de)數(shu)據顯示，十年(nian)(nian)來，我國(guo)市場主(zhu)(zhu)體總量實現歷史性突破(po)，凈增超1億(yi)戶(hu)(hu)(hu)。新(xin)技術(shu)、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)(shi)企(qi)業(ye)正不(bu)(bu)斷為(wei)我國(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)積蓄新(xin)動(dong)能。數(shu)據顯示，截至2022年(nian)(nian)8月(yue)底(di)，我國(guo)登記在(zai)冊市場主(zhu)(zhu)體達1.63億(yi)戶(hu)(hu)(hu)，相比2012年(nian)(nian)底(di)的(de)(de)5500萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)，凈增超1億(yi)戶(hu)(hu)(hu)，年(nian)(nian)平均(jun)增幅12%。其中，企(qi)業(ye)從1300多萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)增加至5100多萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)，接近美國(guo)和歐盟(meng)企(qi)業(ye)數(shu)量之和。千人(ren)企(qi)業(ye)數(shu)由11.4戶(hu)(hu)(hu)提升至36.1戶(hu)(hu)(hu)。新(xin)技術(shu)、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)(shi)“四(si)新(xin)經(jing)濟(ji)”企(qi)業(ye)達2300多萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)，占全部(bu)企(qi)業(ye)的(de)(de)46.4%，“四(si)新(xin)經(jing)濟(ji)”年(nian)(nian)新(xin)設企(qi)業(ye)也由2012年(nian)(nian)的(de)(de)74萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)持續增長至2021年(nian)(nian)的(de)(de)384萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)，不(bu)(bu)斷為(wei)我國(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)和國(guo)際競爭力提升積蓄新(xin)的(de)(de)動(dong)能。個體工商戶(hu)(hu)(hu)從4060萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)增加至1.09億(yi)戶(hu)(hu)(hu)，邁上(shang)歷史新(xin)臺階。

隨(sui)著互聯(lian)網、大數據、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料等新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)發展，全球(qiu)已(yi)經(jing)進入到了智能化(hua)、數字化(hua)和信息化(hua)時代，美歐的(de)(de)“再工業(ye)(ye)化(hua)”、德(de)國(guo)工業(ye)(ye)4.0，都說明(ming)當(dang)(dang)前全球(qiu)已(yi)經(jing)掀起新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)的(de)(de)產業(ye)(ye)變革(ge)和科技(ji)革(ge)命。發展“四新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟”是未來我(wo)國(guo)在全球(qiu)競爭中(zhong)搶占制高(gao)點(dian)的(de)(de)重要戰略舉措，通過新(xin)(xin)(xin)科技(ji)突破、新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)興起、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態誕生、新(xin)(xin)(xin)模(mo)式應用，培育新(xin)(xin)(xin)市場主體，為經(jing)濟增(zeng)長帶(dai)來新(xin)(xin)(xin)活力(li)、新(xin)(xin)(xin)動力(li)，這是實(shi)現(xian)經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展的(de)(de)內在要求，也是當(dang)(dang)前階(jie)段我(wo)國(guo)生產力(li)發展的(de)(de)客觀要求。

什么是“四新經濟”

當今，正處于一個(ge)信息技術革(ge)命全面滲透和深度應用的(de)階段，催(cui)生了大量新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)技術和新(xin)(xin)模(mo)式。

新(xin)技(ji)(ji)術，主(zhu)要指可實(shi)際推廣、替代傳統應(ying)用和(he)形(xing)成市場力(li)量的新(xin)技(ji)(ji)術，而不是簡單(dan)的產品(pin)技(ji)(ji)術或(huo)實(shi)驗室技(ji)(ji)術，包括但不限(xian)于信息(xi)技(ji)(ji)術、生物科技(ji)(ji)技(ji)(ji)術、新(xin)能源技(ji)(ji)術、新(xin)材料技(ji)(ji)術、空間技(ji)(ji)術、海(hai)洋技(ji)(ji)術等。

新(xin)技術(shu)對整(zheng)個社會的(de)(de)(de)(de)影響是(shi)多(duo)方面的(de)(de)(de)(de)，其每(mei)一(yi)次重大突破都(dou)將加(jia)速社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)進(jin)程，促進(jin)生(sheng)產(chan)力的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，改造、革新(xin)傳(chuan)統產(chan)業和(he)部門，推(tui)動產(chan)業結構(gou)的(de)(de)(de)(de)優化和(he)升(sheng)級，新(xin)技術(shu)給(gei)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)更深層次的(de)(de)(de)(de)意(yi)義在(zai)于(yu)思(si)想觀念和(he)思(si)維方式(shi)的(de)(de)(de)(de)轉變(bian)，新(xin)技術(shu)隱(yin)含(han)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念就(jiu)是(shi)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)包容性發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，強(qiang)調生(sheng)態文明、營商(shang)環境、市(shi)場(chang)需求。

新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，主(zhu)要指(zhi)以(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)科學(xue)發(fa)(fa)現為(wei)(wei)基礎(chu)，以(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)市場需(xu)求為(wei)(wei)依托，引發(fa)(fa)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系重大變革的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)技(ji)術革命，極大豐富了產(chan)品(pin)市場，給消(xiao)費(fei)者帶(dai)來更多的(de)(de)消(xiao)費(fei)選擇，尤(you)其(qi)是(shi)(shi)疫情暴發(fa)(fa)以(yi)(yi)(yi)來，消(xiao)費(fei)者、生產(chan)者、管(guan)理部門產(chan)生了新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)需(xu)求，推(tui)動(dong)了新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)的(de)(de)井噴式爆發(fa)(fa)。當前新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)包括人工(gong)智能(neng)、共享經(jing)濟(ji)、低碳經(jing)濟(ji)、數字經(jing)濟(ji)、平臺經(jing)濟(ji)等基于(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)科研成(cheng)(cheng)果和(he)(he)技(ji)術應運而生的(de)(de)部門和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。其(qi)主(zhu)要分為(wei)(wei)三類(lei)(lei)，一類(lei)(lei)是(shi)(shi)基于(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，比如生物工(gong)程、電子信息(xi)、海洋空間(jian)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等。第(di)二類(lei)(lei)是(shi)(shi)基于(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術對傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加以(yi)(yi)(yi)改造而形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，比如通過新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術對傳(chuan)統鋼鐵行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，利用新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術改造傳(chuan)統商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)物流產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等。第(di)三類(lei)(lei)是(shi)(shi)將(jiang)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術推(tui)廣應用，跨界(jie)融合或者產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分化形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)是(shi)實現(xian)我國(guo)經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要戰略(lve)舉(ju)措，尤其是(shi)全球經濟衰退趨勢比(bi)較明顯的(de)(de)現(xian)狀下，新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)能(neng)有效滿足市(shi)場需(xu)求，增加有效供給(gei)，通過內需(xu)穩(wen)住(zhu)國(guo)內經濟，進一步調整產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構，深化供給(gei)側結(jie)構性改革，同時新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)一個重大的(de)(de)意義在于(yu)(yu)推動政府和(he)(he)市(shi)場觀念的(de)(de)改變，新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)培(pei)育和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有助于(yu)(yu)突破跨行壁(bi)壘，為市(shi)場營造(zao)寬容、開放的(de)(de)市(shi)場環(huan)境。

新(xin)業(ye)態，主要指伴隨信息技術(shu)升級應(ying)用等，從現(xian)有領域中衍生疊加(jia)出的新(xin)環節、新(xin)活動(dong)。其顯(xian)著特征是新(xin)技術(shu)等要素參與到生產(chan)(chan)的過程中，實現(xian)與不同產(chan)(chan)業(ye)的融(rong)合互動(dong)，促進產(chan)(chan)業(ye)變革轉型(xing)。比(bi)如疫(yi)情(qing)下，基于生活工作5G新(xin)基建(jian)和(he)數(shu)字(zi)互聯(lian)網技術(shu)的線(xian)(xian)(xian)上教育、線(xian)(xian)(xian)上辦公、線(xian)(xian)(xian)上醫(yi)療、線(xian)(xian)(xian)上看房等一系列線(xian)(xian)(xian)上產(chan)(chan)品和(he)服務，人工智(zhi)能、區塊鏈、云計算技術(shu)構建(jian)的智(zhi)慧物流、智(zhi)慧交通、智(zhi)慧農業(ye)等產(chan)(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態。

經(jing)歷過經(jing)濟的(de)高速(su)增長階(jie)段(duan)，目前我國經(jing)濟發展(zhan)已經(jing)進入“新常態(tai)(tai)”，基于數(shu)字科技和信息革(ge)命的(de)新業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)有(you)助于轉變產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)方式，促(cu)進產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級，助力供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革(ge)，在擴(kuo)大供(gong)給(gei)的(de)同(tong)時，提高供(gong)需的(de)匹配(pei)(pei)度，提高資源的(de)配(pei)(pei)置效率和整個(ge)社會的(de)生產力水平，進而幫助傳統(tong)企業(ye)(ye)(ye)和行業(ye)(ye)(ye)變革(ge)轉型(xing)，促(cu)進經(jing)濟發展(zhan)新舊(jiu)動能(neng)轉化。

新模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，主要指以市場(chang)(chang)(chang)需求為中(zhong)心，打(da)(da)破原先垂直分布(bu)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)及價值(zhi)鏈(lian)，實(shi)現(xian)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)要素重新高效組合。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)應(ying)是(shi)(shi)在當前最有(you)效生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力條件下(xia)，資源(yuan)的(de)(de)合理配置(zhi)，其決定(ding)了在市場(chang)(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)過程中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)或(huo)者(zhe)經濟體在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)或(huo)者(zhe)全球價值(zhi)鏈(lian)上所處的(de)(de)位置(zhi)。傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)通常(chang)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)同質化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，通過控制成本來(lai)增加(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)收(shou)益，這種粗放的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)通常(chang)會(hui)在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)或(huo)者(zhe)國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)難以取得(de)優勢(shi)，使得(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)或(huo)者(zhe)是(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)處于(yu)價值(zhi)鏈(lian)的(de)(de)底(di)端，而大數據(ju)和3D打(da)(da)印技術，通過對(dui)消(xiao)費大數據(ju)收(shou)集和分析，可(ke)以對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)進(jin)行(xing)個性(xing)化(hua)設計，改變商品(pin)(pin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，打(da)(da)破“二八定(ding)律(lv)”對(dui)消(xiao)費者(zhe)商品(pin)(pin)選(xuan)擇(ze)的(de)(de)限(xian)制，同時有(you)助于(yu)幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)突(tu)破規模(mo)(mo)(mo)報酬遞(di)減(jian)困境，將產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)從“減(jian)式(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)”轉為“加(jia)式(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)”，增加(jia)其在國內市場(chang)(chang)(chang)或(huo)者(zhe)國際市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力。

因此，當前產業(ye)(ye)的(de)發(fa)展已經從比較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)逐漸向競爭(zheng)(zheng)優(you)勢(shi)(shi)轉(zhuan)變，貿易、政治風(feng)險，加之我國(guo)(guo)人口老齡化現(xian)(xian)狀(zhuang)，低附加值的(de)產業(ye)(ye)發(fa)展模(mo)式(shi)不利于提升我國(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)中的(de)競爭(zheng)(zheng)優(you)勢(shi)(shi)，全球(qiu)產業(ye)(ye)體系向合作性和替代性產業(ye)(ye)的(de)產業(ye)(ye)體系的(de)轉(zhuan)變，為(wei)(wei)我國(guo)(guo)帶來(lai)了(le)新(xin)(xin)的(de)機遇，在(zai)(zai)第四次工(gong)業(ye)(ye)革命的(de)節點上，培育(yu)創新(xin)(xin)型驅動(dong)的(de)競爭(zheng)(zheng)性的(de)產業(ye)(ye)是實現(xian)(xian)全球(qiu)價值鏈重(zhong)塑的(de)重(zhong)要途徑，能(neng)為(wei)(wei)我國(guo)(guo)高(gao)質量(liang)產業(ye)(ye)發(fa)展提供支持和保障。

“四新經濟”的制約因素

不過，當前我國“四(si)新(xin)經濟”的發展還(huan)面臨一些(xie)制約(yue)因素。

其一是人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養不(bu)足(zu)。“四新(xin)經(jing)濟”的(de)(de)發展，技(ji)術是關(guan)鍵因素(su)，專(zhuan)業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培養起著(zhu)至關(guan)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)作用(yong)，其需(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)需(xu)要(yao)(yao)(yao)接受過專(zhuan)業的(de)(de)完(wan)整的(de)(de)教(jiao)育(yu)，擁有專(zhuan)業的(de)(de)知識技(ji)術，能夠推動科(ke)技(ji)的(de)(de)創新(xin)和發展，但(dan)目前我國人(ren)(ren)(ren)才(cai)結構不(bu)合理，同質化勞(lao)動供給(gei)豐富，但(dan)是高精尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)匱乏，高素(su)質勞(lao)動力(li)和專(zhuan)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)供給(gei)不(bu)足(zu)，創新(xin)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培養與(yu)激勵制(zhi)度(du)有待完(wan)善。

其二是管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)不(bu)匹配。雖然目(mu)前多(duo)地已經(jing)規劃了(le)“四(si)新經(jing)濟”發展(zhan)的(de)藍圖，并在各(ge)行(xing)(xing)各(ge)業(ye)開展(zhan)“四(si)新經(jing)濟”的(de)建設，但(dan)傳(chuan)統的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機制和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)對(dui)“四(si)新經(jing)濟”的(de)推進形成了(le)阻礙(ai)。比如以批(pi)代管(guan)(guan)(guan)、偏重目(mu)錄的(de)行(xing)(xing)業(ye)準(zhun)入管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機制，對(dui)許多(duo)四(si)新行(xing)(xing)業(ye)和(he)企業(ye)形成了(le)準(zhun)入限制。傳(chuan)統模(mo)式(shi)下(xia)政府各(ge)個部(bu)門(men)相對(dui)獨立的(de)監管(guan)(guan)(guan)系(xi)統，使得(de)橫(heng)向信息共(gong)享困難(nan)，而“四(si)新經(jing)濟”使得(de)產業(ye)從線下(xia)擴展(zhan)到了(le)線上，監管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)對(dui)市場行(xing)(xing)為的(de)監管(guan)(guan)(guan)難(nan)度增(zeng)大，市場風險不(bu)斷(duan)疊加。

其三(san)是存(cun)在(zai)資(zi)本(ben)瓶頸(jing)。“四(si)新(xin)經濟”終究(jiu)是一個新(xin)業(ye)態，其資(zi)金回(hui)報周期較(jiao)長，存(cun)在(zai)較(jiao)大的風險，因(yin)而在(zai)部分(fen)領(ling)域資(zi)本(ben)投入熱情較(jiao)低(di)，存(cun)在(zai)著(zhu)一定的資(zi)本(ben)瓶頸(jing)。此時我(wo)們需要充分(fen)調動(dong)(dong)多元資(zi)本(ben)市場(chang)，利用科創板、新(xin)三(san)板等細分(fen)市場(chang)，結(jie)合債券等金融服務(wu)為相關企業(ye)提供資(zi)金支(zhi)持(chi)，調動(dong)(dong)社會閑置資(zi)金，優化資(zi)源配置，為“四(si)新(xin)經濟”發展解決融資(zi)難(nan)問題。

“四新經濟”的政策建議

對(dui)于“四新經濟”的(de)未來(lai)發(fa)展，筆者提(ti)出如下建議：

首先，精準把(ba)握現實(shi)環境(jing)。在貿易、政(zheng)治(zhi)風險、國(guo)際疫(yi)情(qing)嚴(yan)峻復雜(za)、世(shi)界(jie)經(jing)濟下行的背(bei)景下，國(guo)內外發(fa)展(zhan)環境(jing)的不穩(wen)定因素明(ming)顯增多，因此我們必(bi)須做好應對復雜(za)環境(jing)變化的長期準備，把(ba)發(fa)展(zhan)的重點放到國(guo)內市(shi)場，擴大內需，調整投資結構，刺(ci)激(ji)有(you)效需求，為(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)提供(gong)新動能，提升經(jing)濟發(fa)展(zhan)質量(liang)。

其次，結合(he)地方資源稟賦和產(chan)業(ye)發展(zhan)規劃，融(rong)合(he)新(xin)技術、新(xin)業(ye)態和新(xin)模(mo)式，抓(zhua)住(zhu)“四新(xin)經濟”帶給(gei)城市(shi)、行業(ye)“洗牌”的契機(ji)，重塑商業(ye)發展(zhan)模(mo)式、城市(shi)發展(zhan)模(mo)式，推(tui)動(dong)新(xin)技術與應用的融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)新(xin)產(chan)業(ye)與消(xiao)費需求優化升級的融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)新(xin)業(ye)態與產(chan)業(ye)轉型升級的融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)新(xin)模(mo)式和企業(ye)、城市(shi)發展(zhan)轉型的融(rong)合(he)。

同(tong)(tong)時(shi)，轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)(fu)經(jing)濟工作的(de)思維和方式，建(jian)立公(gong)平競爭的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境，充分調動(dong)(dong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)活力，激勵創新(xin)(xin)(xin)。“四新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟”的(de)一個重要定位就是“市(shi)(shi)場(chang)(chang)”，政(zheng)府(fu)(fu)催生的(de)新(xin)(xin)(xin)產業項目，不利于調動(dong)(dong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)活力和積極(ji)性(xing)，阻礙科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)的(de)激勵和科研成果的(de)轉(zhuan)化(hua)。政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)該積極(ji)營造寬松的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境，給市(shi)(shi)場(chang)(chang)更多的(de)空間，主動(dong)(dong)根據“四新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟”的(de)發(fa)(fa)展特點(dian)，創新(xin)(xin)(xin)政(zheng)府(fu)(fu)管(guan)理服務模式。同(tong)(tong)時(shi)與(yu)高(gao)校(xiao)以及(ji)研究機(ji)構合作，為科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展提供支撐與(yu)保障，同(tong)(tong)時(shi)打通國外(wai)(wai)科技(ji)(ji)通道，學(xue)習引進(jin)國外(wai)(wai)先進(jin)技(ji)(ji)術，提高(gao)中小微企業創新(xin)(xin)(xin)活力，深化(hua)產學(xue)研融(rong)合。

最(zui)(zui)后，建(jian)立(li)多元、有效的(de)市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管體(ti)系。“四(si)新經濟”的(de)監(jian)(jian)管，如果僅依靠單一政府監(jian)(jian)管體(ti)系，一方(fang)面會(hui)給(gei)相關監(jian)(jian)管部(bu)門帶來工(gong)作(zuo)難度(du)和工(gong)作(zuo)壓力；另一方(fang)面，激勵市場(chang)(chang)主體(ti)，建(jian)立(li)多元監(jian)(jian)管體(ti)系，能(neng)充分利(li)(li)用行業協會(hui)、企業、媒體(ti)等多方(fang)社會(hui)力量，最(zui)(zui)大化(hua)監(jian)(jian)管成(cheng)效。同時，充分利(li)(li)用互聯網(wang)數據，通過(guo)大數據分析建(jian)立(li)市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管平臺，有利(li)(li)于對市場(chang)(chang)進行精準監(jian)(jian)管，提升監(jian)(jian)管的(de)專業化(hua)程度(du)和效率，可以有效降低市場(chang)(chang)風險。

（作者系浙江大學(xue)國際聯(lian)合商學(xue)院數字(zi)經(jing)濟與(yu)金(jin)融創新研(yan)究(jiu)中心(xin)聯(lian)席主(zhu)任、研(yan)究(jiu)員，工信部信息通信經(jing)濟專家委員會委員）

封面圖片來(lai)源(yuan)：新華社