每(mei)經(jing)(jing)記者｜楊歡    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜劉(liu)艷(yan)美     

圖片來源：攝圖網(wang)_306449129

據南方日報(bao)消息，深圳(zhen)市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)正式(shi)印發(fa)《深圳(zhen)市(shi)推(tui)動軟件(jian)(jian)產(chan)業高質量發(fa)展(zhan)的(de)若干措施》，并于10月24日在《深圳(zhen)市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)公報(bao)》刊發(fa)。該(gai)措施明確深圳(zhen)軟件(jian)(jian)產(chan)業重(zhong)點發(fa)展(zhan)方向，即聚力攻堅(jian)核心軟件(jian)(jian)，強(qiang)化布(bu)局新興(xing)平臺軟件(jian)(jian)及行業通用軟件(jian)(jian)，并從構建技術創新體系(xi)、優化布(bu)局軟件(jian)(jian)產(chan)業發(fa)展(zhan)空(kong)間、培育壯大(da)市(shi)場主體等(deng)五大(da)方面推(tui)出20條務實舉措，包含一系(xi)列百(bai)萬(wan)千萬(wan)補貼政(zheng)策，直(zhi)指(zhi)“國家(jia)數字經(jing)濟創新發(fa)展(zhan)試驗(yan)區”“國際軟件(jian)(jian)名(ming)城”。

同天，杭州(zhou)市(shi)人民政府辦(ban)公廳印發(fa)《杭州(zhou)市(shi)推進軟件和信息技術服務業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的若干政策》，當中也(ye)提出，為加(jia)快推進杭州(zhou)國(guo)際(ji)級軟件名城(cheng)建設，著眼支持壯大企業(ye)主體、提升自主創新能力、培育創新產業(ye)生(sheng)態、優化產業(ye)發(fa)展(zhan)環境等方(fang)面，推出12條高(gao)含(han)金量政策舉措，包括加(jia)強人才引培、產學研合作、投(tou)融資支持等。

解讀：早在(zai)2008年，工(gong)信部便(bian)已啟(qi)動中(zhong)國軟件名城(cheng)創建工(gong)作，依據軟件龍(long)頭企業(ye)數量、高端軟件產品(pin)、技術創新能(neng)力和研發人(ren)才培育等關鍵指標進行評選，截至(zhi)2021年12月，全(quan)國有14個城(cheng)市獲得認定，深圳和杭州(zhou)分別在(zai)2012年和2014年入圍。

如(ru)今發力(li)國際級(ji)(ji)軟(ruan)(ruan)件名(ming)城(cheng)(cheng)，兩(liang)座城(cheng)(cheng)市的(de)產業基(ji)礎如(ru)何？根據《2021年軟(ruan)(ruan)件和信(xin)息技術(shu)服務業統計公報》，全國15個副(fu)省級(ji)(ji)中(zhong)心城(cheng)(cheng)市實現軟(ruan)(ruan)件業務收入49540億元，占(zhan)全國軟(ruan)(ruan)件業的(de)比重的(de)半壁江(jiang)山（52.2%）。這其(qi)中(zhong)，深圳和杭州位居前兩(liang)名(ming)。

圖片來源：《2021年軟件和信息(xi)技術服務業統計公報》

軟(ruan)件是(shi)科(ke)技創新的(de)基礎支撐。近年來，中國(guo)的(de)軟(ruan)件產業(ye)(ye)高(gao)速(su)發展，據工信部數(shu)據，2012年-2021年，全國(guo)軟(ruan)件產業(ye)(ye)收入從(cong)約2.5萬億元增長(chang)至約9.5萬億元，年均增長(chang)率達16.1%，位(wei)居(ju)國(guo)民經濟各(ge)行業(ye)(ye)前列。

但也需要看(kan)到發展中(zhong)面臨的諸(zhu)多(duo)挑戰，包括產(chan)業生態(tai)國(guo)際競爭力(li)(li)亟待(dai)提升，企業小(xiao)散弱，軟件人才(cai)供需矛(mao)盾突出(chu)等問題(ti)。聚(ju)焦此次兩地的政策中(zhong)，均(jun)提到將“真(zhen)金白(bai)銀(yin)”投入，支持壯大企業主體、提升自主創新能力(li)(li)、加強人才(cai)引培等。

按照工(gong)信部制定的《“十四五(wu)”軟件和信息技術(shu)服務業(ye)發展規劃》，到2025年(nian)，預計全國規模以上(shang)企(qi)業(ye)軟件業(ye)務收(shou)入突(tu)破14萬億(yi)元，年(nian)均增長(chang)12%以上(shang)。

針對這個14萬(wan)億量級的(de)產(chan)業，已有不(bu)少(shao)城市定下了打(da)造萬(wan)億產(chan)業集群的(de)目標。未來誰能發(fa)揮行業引(yin)領者的(de)角色，帶(dai)動其他地(di)區，進一步促進我國軟件(jian)業發(fa)展，從(cong)而實現(xian)產(chan)業轉型，值(zhi)得期待。

#動向

六部門印發政策措(cuo)施以制造業(ye)為(wei)重點推動利用外資高(gao)質量發展

10月(yue)25日，國家發(fa)展改革委等六(liu)部門發(fa)布《關于以(yi)制造(zao)業為重點促(cu)進外(wai)(wai)(wai)資擴增量穩(wen)存量提質量的若干政策措(cuo)施》，共(gong)15條舉措(cuo)，旨在(zai)進一(yi)步加(jia)大制造(zao)業引(yin)資力度，著力解(jie)決(jue)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資企業面臨(lin)的突出問題(ti)，全面加(jia)強外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資促(cu)進和服務，推(tui)動(dong)利用外(wai)(wai)(wai)資高(gao)質量發(fa)展。當中明確提出，支持符合條件的外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資企業通過在(zai)主板、科創板、創業板、北京證(zheng)券交易所上市，在(zai)新(xin)三板基礎層和創新(xin)層掛(gua)牌，以(yi)及(ji)發(fa)行公司信用類債(zhai)券進行融(rong)資。

兩部門發文助力專精特新中小企業創新發展

據工(gong)業和(he)信息(xi)化部官網消(xiao)息(xi)，近日(ri)，國家知(zhi)識產(chan)權局、工(gong)業和(he)信息(xi)化部聯合(he)印發(fa)(fa)《關(guan)于知(zhi)識產(chan)權助力專(zhuan)精(jing)特新(xin)中小企(qi)(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的若干(gan)措施(shi)》，其中提(ti)出“充(chong)分發(fa)(fa)揮專(zhuan)利、商標審查綠色通道作用，支持專(zhuan)精(jing)特新(xin)中小企(qi)(qi)業新(xin)技術、新(xin)產(chan)品高(gao)效獲取知(zhi)識產(chan)權保護(hu)”“面向‘專(zhuan)精(jing)特新(xin)’等中小企(qi)(qi)業舉辦高(gao)校院所與企(qi)(qi)業對(dui)接活動”“加大對(dui)專(zhuan)精(jing)特新(xin)中小企(qi)(qi)業海外知(zhi)識產(chan)權維(wei)權援(yuan)助力度(du)，助力企(qi)(qi)業‘走出去’”等多方面內容(rong)。

南昌公開引進100名優秀大學畢業生為黨政儲備人才

10月22日(ri)，南(nan)昌市(shi)委人才辦發(fa)布《南(nan)昌市(shi)公開(kai)引(yin)進(jin)2022屆(jie)優(you)秀(xiu)大(da)學畢(bi)業(ye)生(sheng)公告》，決定面向(xiang)國（境(jing)）內外公開(kai)引(yin)進(jin)2022屆(jie)優(you)秀(xiu)大(da)學畢(bi)業(ye)生(sheng)作為南(nan)昌市(shi)黨政儲備人才。據了解，南(nan)昌市(shi)共計劃引(yin)進(jin)100名，引(yin)進(jin)范圍為2022屆(jie)全日(ri)制碩士研究生(sheng)及以上(shang)學歷(li)畢(bi)業(ye)生(sheng)。錄(lu)用(yong)人員工(gong)作前3年（含試用(yong)期1年），統一安排到(dao)市(shi)、縣(xian)區黨政機關進(jin)行(xing)服務鍛煉。

江蘇全面推行線下實體店無理由退貨

近日(ri)(ri)，江(jiang)蘇省市場監管局(ju)會同(tong)(tong)(tong)省消保委(wei)發(fa)布《江(jiang)蘇省線(xian)下實體(ti)店無(wu)(wu)理由退貨(huo)(huo)規定》，在(zai)全省全面推動線(xian)下實體(ti)店購物無(wu)(wu)理由退貨(huo)(huo)承諾(nuo)。規定明確，無(wu)(wu)理由退貨(huo)(huo)時限不(bu)少于(yu)7日(ri)(ri)，鼓勵同(tong)(tong)(tong)品牌連鎖實體(ti)店、廠方直營實體(ti)店、商場和超(chao)市等推行異(yi)地異(yi)店無(wu)(wu)理由退貨(huo)(huo)服務承諾(nuo)，探索建立生(sheng)產(chan)與流通同(tong)(tong)(tong)步、線(xian)上與線(xian)下同(tong)(tong)(tong)步的(de)“廠商一體(ti)化”無(wu)(wu)理由退貨(huo)(huo)機制。

廣東擬安排1億元獎勵14所省屬公辦高校

10月24日，廣(guang)東(dong)省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳發布《關于(yu)2023年(nian)(nian)省(sheng)屬(shu)公辦高(gao)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基金(jin)(jin)會捐贈收入獎(jiang)勵資(zi)金(jin)(jin)分配方(fang)案的公示(shi)》，擬安排1億(yi)元獎(jiang)勵補助華南師(shi)范大(da)學、華南農業(ye)大(da)學、南方(fang)醫科(ke)大(da)學等(deng)省(sheng)屬(shu)公辦高(gao)校，優(you)先用于(yu)教(jiao)(jiao)學科(ke)研、人才引進、學科(ke)建設(she)等(deng)方(fang)面。據悉，從2023年(nian)(nian)起(qi)，廣(guang)東(dong)在省(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展專項——高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“沖一流、補短板、強特(te)色”資(zi)金(jin)(jin)中(zhong)，每年(nian)(nian)安排1億(yi)元作為省(sheng)屬(shu)公辦高(gao)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基金(jin)(jin)會捐贈收入獎(jiang)勵資(zi)金(jin)(jin)。

#聲音

關中城市群城際鐵路建設今年能否開工？官方：建設難度非常大

近(jin)日，陜(shan)(shan)西省發改委在(zai)官網“主任信箱”答復了網友關(guan)于銀(yin)渝高鐵(tie)、寶雞機場和城際鐵(tie)路規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設(she)進(jin)展情況(kuang)的郵件，其表示，銀(yin)渝高鐵(tie)項(xiang)目是(shi)規(gui)(gui)劃(hua)研(yan)(yan)(yan)究項(xiang)目之一，陜(shan)(shan)西省會(hui)同相關(guan)方面進(jin)行(xing)(xing)了研(yan)(yan)(yan)究，并(bing)多(duo)次向(xiang)國(guo)家(jia)層(ceng)面爭取(qu)進(jin)入國(guo)家(jia)規(gui)(gui)劃(hua)實施，一直未能(neng)得到國(guo)家(jia)層(ceng)面認可(ke)。后續(xu)(xu)，將繼續(xu)(xu)深化研(yan)(yan)(yan)究，并(bing)積(ji)極向(xiang)國(guo)家(jia)層(ceng)面繼續(xu)(xu)爭取(qu)。關(guan)于寶雞機場建(jian)設(she)項(xiang)目已經完(wan)成規(gui)(gui)劃(hua)選址等(deng)前(qian)期手續(xu)(xu)，正在(zai)進(jin)行(xing)(xing)可(ke)研(yan)(yan)(yan)報告報批工作。

此(ci)外，關于關中城市群城際鐵路建(jian)設(she)，陜西省發改委表示(shi)，按照國(guo)家防(fang)范化解政府債務風(feng)險的有關要(yao)求及省政府工作安排，城際鐵路由建(jian)設(she)單位會(hui)同相關方面(mian)正(zheng)在做進一步研究(jiu)梳理，從其(qi)目(mu)前了解情況看(kan)，近期實(shi)質性(xing)建(jian)設(she)的難度非常大。

#數讀

2022年三季度就業市場景氣指數回升

中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民大學中(zhong)(zhong)國(guo)就業(ye)研究所(suo)與中(zhong)(zhong)國(guo)領先的職(zhi)業(ye)發展平臺智聯招聘(pin)聯合推出CIER（中(zhong)(zhong)國(guo)就業(ye)市場景氣指數），反映我國(guo)就業(ye)市場的整(zheng)體走勢及景氣程(cheng)度。報告(gao)顯(xian)示，2022年三季度供需兩端均發生減少，但由(you)于求(qiu)職(zhi)供給端減少更快，CIER指數從二季度的1.35增加至1.63。

分地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)城(cheng)市(shi)來(lai)看，各地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)城(cheng)市(shi)的CIER指數(shu)與上季度相比有所增(zeng)長，但較(jiao)去年同(tong)期(qi)下(xia)降。東部、中(zhong)部、西(xi)部和(he)東北地(di)區(qu)(qu)(qu)CIER指數(shu)呈現依次(ci)遞減(jian)，除了東部地(di)區(qu)(qu)(qu)外，CIER指數(shu)均低于1。長三(san)角、珠三(san)角地(di)區(qu)(qu)(qu)的二(er)三(san)線(xian)城(cheng)市(shi)CIER指數(shu)相對(dui)較(jiao)高，京津(jin)冀和(he)東北地(di)區(qu)(qu)(qu)就業競爭仍激烈。

分企(qi)業規模和性(xing)質(zhi)來看，大(da)中小微企(qi)業CIER指(zhi)(zhi)(zhi)數依次遞減(jian)，均(jun)高于上季度，但較去年(nian)同(tong)期均(jun)下(xia)(xia)降，其(qi)中大(da)型企(qi)業下(xia)(xia)降最為明(ming)顯。本(ben)季度，僅(jin)上市公司的CIER指(zhi)(zhi)(zhi)數大(da)于1，其(qi)余各類性(xing)質(zhi)企(qi)業的CIER指(zhi)(zhi)(zhi)數仍低(di)于1，國企(qi)最低(di)。

#放榜

2022年全球城市指數報告：北京重回綜合排名前五

10月24日，國(guo)際(ji)咨(zi)詢公司(si)科(ke)爾尼(ni)發(fa)布2022年全球城市指數報(bao)(bao)告，其中(zhong)包(bao)括(kuo)全球城市綜合排(pai)(pai)名和全球城市潛力(li)排(pai)(pai)名。報(bao)(bao)告顯示，中(zhong)國(guo)城市長期潛力(li)向好。

全(quan)球(qiu)城市(shi)綜合排(pai)(pai)名(ming)旨在量化一個城市(shi)吸引、留(liu)住(zhu)和(he)促進(jin)(jin)全(quan)球(qiu)資(zi)本、人才和(he)創意流(liu)動(dong)的能力(li)。盡管在商業活(huo)動(dong)和(he)人力(li)資(zi)本兩個維度上的得分較(jiao)往年有所(suo)下降，紐約和(he)倫敦仍然蟬聯榜單冠亞軍。巴黎和(he)東京也保(bao)持(chi)了其原有排(pai)(pai)名(ming)，分別(bie)位列第(di)三(san)和(he)第(di)四。北京排(pai)(pai)名(ming)上升一位，重(zhong)新進(jin)(jin)入前五(wu)。排(pai)(pai)名(ming)六(liu)到(dao)十(shi)位的分別(bie)為洛杉(shan)磯、芝加(jia)哥、墨爾本、新加(jia)坡、香港。

全(quan)(quan)球(qiu)城市(shi)(shi)潛力排(pai)名是對(dui)全(quan)(quan)球(qiu)城市(shi)(shi)如何保持或增強其未來全(quan)(quan)球(qiu)影(ying)響力的(de)評(ping)估(gu)。倫敦連(lian)續(xu)第四年蟬聯(lian)榜首，巴黎再(zai)度(du)成(cheng)為亞(ya)軍。盧(lu)森堡從第十(shi)一(yi)名躋身第三(san)(san)名，慕尼黑(hei)下(xia)滑1位至第四名，斯德哥爾摩(mo)上(shang)升(sheng)(sheng)1位，排(pai)至第五。值得關注的(de)是，在評(ping)估(gu)的(de)所有(you)(you)(you)城市(shi)(shi)中(zhong)，有(you)(you)(you)51個（占(zhan)樣本的(de)近(jin)三(san)(san)分之一(yi)）在過去一(yi)年的(de)排(pai)名上(shang)升(sheng)(sheng)幅度(du)超過六位，這其中(zhong)有(you)(you)(you)17個城市(shi)(shi)來自中(zhong)國。