每經(jing)編輯｜黃勝(sheng)    

據銀保監會網站，11月21日，人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在2022年金融街論壇上表示，最近由于市場看好經濟恢復前景，債券收益率有所上升，引發部分銀行理財產品凈值波動，這是市場自身調整表現，總體風險完全可控。

另一方面，我(wo)們也持續關注到(dao)，現在個(ge)人投(tou)(tou)資者可選(xuan)擇的(de)金融(rong)產(chan)品越(yue)來越(yue)豐富(fu)多樣，同時面臨的(de)風險也越(yue)來越(yue)復雜，需(xu)要(yao)很(hen)好地把握收(shou)益(yi)(yi)(yi)和風險的(de)平衡。市場(chang)經濟條件下(xia)，高收(shou)益(yi)(yi)(yi)必然伴隨著高風險，宣揚“保(bao)本高收(shou)益(yi)(yi)(yi)”“低(di)風險高收(shou)益(yi)(yi)(yi)”肯定都是金融(rong)詐騙(pian)。我(wo)們要(yao)持之以(yi)恒、不(bu)厭其(qi)煩地開(kai)展宣傳教育，讓人民群眾時刻警惕(ti)高息(xi)誘(you)惑，避(bi)免上當受騙(pian)，以(yi)理(li)性投(tou)(tou)資收(shou)獲合(he)理(li)回報，增加更(geng)多安全穩定的(de)財產(chan)性收(shou)入(ru)。

郭樹清在2022年(nian)金融(rong)街論壇上還表示，今年(nian)以來(lai)，美(mei)歐通貨膨脹(zhang)率(lv)創40年(nian)之(zhi)最，貨幣政(zheng)策由極(ji)限寬松猛然(ran)轉向激進加(jia)息，疊加(jia)新冠疫情(qing)反復、地(di)緣政(zheng)治沖突(tu)及其他問題，極(ji)大地(di)增加(jia)了世界經濟(ji)復蘇的(de)(de)難度和(he)不確定性。中(zhong)國具有(you)獨特制(zhi)度優勢(shi)，擁有(you)世界上最齊全的(de)(de)產業體系和(he)最廣闊的(de)(de)統一市場，經濟(ji)韌性強(qiang)、潛力(li)足、回旋余地(di)大，長期向好的(de)(de)基本面最為(wei)堅實。

最近一段時期，海外媒體持續炒作中國“房地產危機”和“建筑業衰落”，實際上我國仍然處于城市化的高峰時期和鄉村振興的起步階段，全社會固定資產投資具有很大的增長潛能。我們對實現中國式現代化和構建人類文明新形態充滿信心，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，這是任何力量都無法改變的！

加快社會領域補短板(ban) 促進(jin)國內(nei)國際雙循環——在2022年金(jin)融街論壇上的主題(ti)演講

（2022年11月21日）

人民銀行黨委書記 銀保監會主席

郭樹清

尹(yin)力(li)書(shu)記、殷(yin)勇代市長，

各位領導、各位同志，

女士們(men)、先生們(men)、朋友們(men)：

很高(gao)興參加2022年金融街論壇。在以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央堅強領導下(xia)，北京(jing)市委(wei)市政府統籌疫情(qing)防控和經濟社會發展，改革開放取(qu)得新突破，高(gao)質量發展邁出新步伐，防范(fan)化解金融風(feng)險走在全國前列(lie)。尤(you)其(qi)令全世(shi)界驚(jing)嘆(tan)的(de)是，在復雜嚴峻(jun)的(de)疫情(qing)形勢(shi)下(xia)，北京(jing)如期(qi)舉辦第二十四屆(jie)冬奧(ao)會和第十三屆(jie)冬殘奧(ao)會，取(qu)得極富特色(se)堪稱完美的(de)巨大成功。讓我(wo)們再一次向北京(jing)市表(biao)示熱(re)烈(lie)祝(zhu)賀！向北京(jing)市委(wei)市政府和全市人民致以(yi)崇高(gao)的(de)敬意(yi)！

黨的(de)(de)二十大(da)擘(bo)畫了以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代化全面(mian)推進中(zhong)華民族偉大(da)復興的(de)(de)宏(hong)偉藍(lan)圖(tu)。全面(mian)建設社會主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，必須聚焦發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分問題，著力解決供給(gei)側結構(gou)性短缺。受多(duo)種(zhong)因(yin)素影響(xiang)，在經濟高速(su)增(zeng)長過程中(zhong)，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)各項社會事業雖然也取得(de)歷(li)史性巨大(da)進步，但與實際需要(yao)和(he)(he)可(ke)能(neng)相比，這些(xie)領(ling)域普遍欠賬(zhang)較多(duo)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)明顯滯后(hou)。截至(zhi)2021年末，按人(ren)口(kou)平(ping)均(jun)計(ji)算(suan)，我國(guo)(guo)(guo)醫(yi)院的(de)(de)重癥監(jian)護室(shi)（ICU）床位僅為(wei)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)七分之(zhi)(zhi)一(yi)左右；養老(lao)床位約為(wei)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)平(ping)均(jun)的(de)(de)50%左右，失能(neng)老(lao)人(ren)護理(li)供給(gei)十分緊缺，醫(yi)養結合服(fu)務好的(de)(de)機構(gou)“一(yi)床難求(qiu)”；國(guo)(guo)(guo)民教育在城鄉(xiang)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)和(he)(he)地區之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)存在很(hen)大(da)差異，新市民子女(nv)就學(xue)面(mian)臨(lin)諸(zhu)多(duo)困難；適齡(ling)勞動人(ren)口(kou)中(zhong)，接受過高等教育的(de)(de)比例約為(wei)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)一(yi)半；人(ren)均(jun)體育場地面(mian)積2.41平(ping)方米(mi)(mi)，而(er)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)是15至(zhi)20平(ping)方米(mi)(mi)；圖(tu)書(shu)館(guan)和(he)(he)博物館(guan)數量不(bu)足發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)五分之(zhi)(zhi)一(yi)。

社會領域(yu)(yu)各項事(shi)業(ye)(ye)關乎民(min)(min)生、連接民(min)(min)心，承載著人(ren)民(min)(min)日(ri)益增長的(de)(de)(de)美好生活需要。同時，社會事(shi)業(ye)(ye)大(da)多也是經(jing)濟學(xue)意義上的(de)(de)(de)高附(fu)加值(zhi)服務行業(ye)(ye)，是現(xian)(xian)代化經(jing)濟體系的(de)(de)(de)重要組成部(bu)分，是構建新發展格局的(de)(de)(de)關鍵環節。習近(jin)平總(zong)(zong)書記在二十大(da)報告中(zhong)明確提出，到2035年要把我(wo)國(guo)(guo)建成教育(yu)強國(guo)(guo)、科(ke)技強國(guo)(guo)、人(ren)才強國(guo)(guo)、文化強國(guo)(guo)、體育(yu)強國(guo)(guo)、健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)(guo)。毫(hao)無疑問，這意味著要聚(ju)集(ji)巨量的(de)(de)(de)要素資(zi)源(yuan)，建設(she)更多的(de)(de)(de)建筑業(ye)(ye)工程和宏大(da)的(de)(de)(de)數(shu)字經(jing)濟基礎設(she)施，推(tui)動社會領域(yu)(yu)“硬件(jian)”“軟件(jian)”實(shi)現(xian)(xian)跨越式提升。說到社會領域(yu)(yu)投(tou)資(zi)，首先(xian)容易想到的(de)(de)(de)就是政(zheng)府財(cai)政(zheng)。誰都希(xi)望財(cai)政(zheng)能(neng)增加投(tou)入，財(cai)政(zheng)確實(shi)也能(neng)不斷加大(da)投(tou)入，但是與(yu)現(xian)(xian)實(shi)需要相比(bi)，肯定是遠遠不夠的(de)(de)(de)。我(wo)國(guo)(guo)總(zong)(zong)儲蓄率高、社會資(zi)金相對寬裕，只有統籌政(zheng)府、企業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和居民(min)(min)個(ge)人(ren)等各方力量，才能(neng)優化配置(zhi)各類(lei)資(zi)源(yuan)，全面加快社會領域(yu)(yu)補短板的(de)(de)(de)進程。

首先需要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)調(diao)的是，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)在(zai)促進社(she)會(hui)事業發(fa)(fa)展方(fang)面可以(yi)(yi)發(fa)(fa)揮(hui)特殊的重(zhong)要(yao)(yao)作用。改革(ge)開(kai)(kai)放以(yi)(yi)來，我國(guo)在(zai)交通建(jian)(jian)設方(fang)面創(chuang)造了一個世界(jie)(jie)傳奇。從1984年(nian)“沈(shen)大高(gao)速(su)(su)”開(kai)(kai)工，1999年(nian)“秦沈(shen)客(ke)專(zhuan)”開(kai)(kai)建(jian)(jian)，在(zai)不到40年(nian)時間里，我國(guo)已經(jing)建(jian)(jian)成(cheng)世界(jie)(jie)上最(zui)大的高(gao)速(su)(su)公路(lu)網(wang)和(he)最(zui)大的高(gao)速(su)(su)鐵(tie)路(lu)網(wang)。金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系(xi)將巨額的國(guo)民儲蓄轉化為(wei)有(you)效投(tou)資(zi)(zi)，為(wei)交通跨越式發(fa)(fa)展提供了堅強(qiang)(qiang)支撐。要(yao)(yao)借鑒“貸(dai)款修路(lu)、收費還貸(dai)”這一成(cheng)功實踐，改革(ge)完善社(she)會(hui)領域投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)體制。強(qiang)(qiang)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政策(ce)與(yu)財(cai)政政策(ce)協同，政策(ce)性金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)與(yu)商業性金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)配合(he)，直接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)與(yu)間接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)銜接，支持(chi)符合(he)條(tiao)件的醫(yi)院、學校，以(yi)(yi)及文化、體育、養老、托育等機構借助多種融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)工具實現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。毋庸(yong)諱(hui)言，過去曾經(jing)發(fa)(fa)生過一些負面案例，有(you)的醫(yi)院、學校由于盲目(mu)舉債或管理不善陷入經(jing)營困境(jing)。為(wei)避免發(fa)(fa)生類似問題(ti)，必須(xu)遵循各(ge)類社(she)會(hui)事業的內在(zai)規律，差別化地建(jian)(jian)立(li)健全政府部(bu)門、融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)主體、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構各(ge)自的約束機制。要(yao)(yao)重(zhong)點關注現(xian)金(jin)(jin)流平衡，科學設定債務融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)預警(jing)監(jian)測指標，確保機構和(he)項目(mu)健康可持(chi)續發(fa)(fa)展。

第(di)二(er)，發展(zhan)(zhan)多層(ceng)次、多支(zhi)柱養老(lao)(lao)保險(xian)(xian)(xian)體系(xi)也(ye)是(shi)改善社(she)會領(ling)域供給(gei)的(de)(de)重要(yao)(yao)舉措。截至2021年(nian)(nian)末，我(wo)國第(di)一(yi)支(zhi)柱基本養老(lao)(lao)保險(xian)(xian)(xian)覆(fu)蓋人(ren)口10.29億人(ren)，基金(jin)(jin)(jin)結余6.4萬(wan)(wan)億元(yuan)。第(di)二(er)支(zhi)柱企業(ye)(ye)年(nian)(nian)金(jin)(jin)(jin)和職業(ye)(ye)年(nian)(nian)金(jin)(jin)(jin)覆(fu)蓋職工超(chao)(chao)過(guo)(guo)7000萬(wan)(wan)人(ren)，積累(lei)基金(jin)(jin)(jin)4.4萬(wan)(wan)億元(yuan)。第(di)三支(zhi)柱方面，經(jing)過(guo)(guo)近些年(nian)(nian)的(de)(de)清(qing)理(li)整(zheng)治，目前(qian)真(zhen)正具有養老(lao)(lao)屬性(xing)的(de)(de)保險(xian)(xian)(xian)產(chan)品快速增加(jia)，為人(ren)民群眾(zhong)積累(lei)了規(gui)模超(chao)(chao)過(guo)(guo)5萬(wan)(wan)億元(yuan)的(de)(de)養老(lao)(lao)責任準備金(jin)(jin)(jin)。專屬商業(ye)(ye)養老(lao)(lao)保險(xian)(xian)(xian)試(shi)點一(yi)年(nian)(nian)來，投(tou)保人(ren)數超(chao)(chao)過(guo)(guo)25萬(wan)(wan)，其(qi)中包(bao)括4.7萬(wan)(wan)新產(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態勞動者和各類(lei)靈活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)。養老(lao)(lao)理(li)財已發行49只產(chan)品，規(gui)模合計1000億元(yuan)。昨天，特(te)定(ding)養老(lao)(lao)儲蓄產(chan)品已在五個(ge)城(cheng)市試(shi)點推出。不(bu)久前(qian)，《個(ge)人(ren)養老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)實(shi)施(shi)辦法》正式(shi)發布，相關配(pei)套(tao)政策(ce)陸續(xu)出臺(tai)，個(ge)人(ren)養老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)進入(ru)實(shi)質性(xing)落地階段。規(gui)范發展(zhan)(zhan)第(di)三支(zhi)柱養老(lao)(lao)保險(xian)(xian)(xian)，最(zui)要(yao)(yao)緊的(de)(de)是(shi)鼓勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構開(kai)發名實(shi)相符、運作(zuo)安全的(de)(de)商業(ye)(ye)養老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品。通過(guo)(guo)優(you)化大(da)類(lei)資(zi)產(chan)配(pei)置，設立收益平滑基金(jin)(jin)(jin)和風(feng)險(xian)(xian)(xian)準備基金(jin)(jin)(jin)，為不(bu)同風(feng)險(xian)(xian)(xian)偏好和承受能力的(de)(de)群體，提(ti)供相匹(pi)配(pei)的(de)(de)養老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品。三個(ge)支(zhi)柱所積累(lei)的(de)(de)養老(lao)(lao)保險(xian)(xian)(xian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)，都應堅持(chi)“長期(qi)投(tou)資(zi)長期(qi)收益、價(jia)值(zhi)投(tou)資(zi)創造(zao)價(jia)值(zhi)、審慎投(tou)資(zi)合理(li)回報”理(li)念(nian)，將一(yi)定(ding)比例(li)投(tou)入(ru)社(she)會領(ling)域的(de)(de)事業(ye)(ye)和產(chan)業(ye)(ye)，發揮出強大(da)的(de)(de)“動車組”作(zuo)用。

第三，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)對于增強社(she)(she)會(hui)領域投融資(zi)能力、促進(jin)共同富裕(yu)具有(you)重要意義。二(er)十(shi)大報告指出，“構建(jian)初次分(fen)配(pei)(pei)、再分(fen)配(pei)(pei)、第三次分(fen)配(pei)(pei)協(xie)調配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)(de)制度體系”，“引導、支持有(you)意愿有(you)能力的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)、社(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)個人積極參與公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)”。這為(wei)(wei)新(xin)時代慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指明了方向(xiang)。我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)，既有(you)社(she)(she)會(hui)主義制度優(you)勢，也有(you)中(zhong)(zhong)華優(you)秀傳統文化底(di)(di)(di)蘊。我(wo)們(men)應(ying)當有(you)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)信心，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)一定(ding)能夠把公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)做到世界一流(liu)水平。到2020年(nian)底(di)(di)(di)，我(wo)國(guo)(guo)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)組織(zhi)(zhi)(zhi)占(zhan)已登(deng)記社(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)1.1%，當年(nian)捐(juan)贈額約占(zhan)GDP的(de)(de)(de)(de)0.2%。而有(you)的(de)(de)(de)(de)發(fa)達國(guo)(guo)家當年(nian)捐(juan)贈額占(zhan)GDP的(de)(de)(de)(de)比重超過2%，有(you)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家雖然捐(juan)贈總(zong)額不(bu)是很大，但(dan)參與捐(juan)贈的(de)(de)(de)(de)人口比例高達70%。古今中(zhong)(zhong)外(wai)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史表明，公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)除了扶(fu)貧濟困救災以外(wai)，在促進(jin)教育科學文化和(he)(he)人才發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方面也可(ke)以發(fa)揮政府和(he)(he)其他(ta)力量難以替(ti)代的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。我(wo)們(men)應(ying)借鑒國(guo)(guo)際良好實(shi)(shi)踐，對慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)活(huo)動(dong)作(zuo)出更(geng)規(gui)范(fan)、更(geng)便(bian)利的(de)(de)(de)(de)機制安排，推動(dong)公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大。必須正視我(wo)國(guo)(guo)公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)曾(ceng)(ceng)經(jing)走過的(de)(de)(de)(de)彎路和(he)(he)曾(ceng)(ceng)經(jing)發(fa)生過的(de)(de)(de)(de)不(bu)光(guang)彩(cai)事(shi)(shi)件，一定(ding)要深(shen)刻汲取(qu)其中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)教訓。公益(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)是天底(di)(di)(di)下(xia)最(zui)陽光(guang)最(zui)崇高的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)，決(jue)不(bu)能暗箱操作(zuo)，更(geng)不(bu)能允許有(you)任何違規(gui)謀取(qu)個人私利的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)。要嚴格落實(shi)(shi)公平、公正、公開(kai)原則(ze)，實(shi)(shi)現慈(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)管理(li)全(quan)流(liu)程透明運行，確(que)保所有(you)捐(juan)贈資(zi)產規(gui)范(fan)高效(xiao)地用于公益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)。

推動(dong)我(wo)(wo)國公(gong)益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)，需要(yao)切實做好以下幾(ji)方(fang)(fang)面工作(zuo)(zuo)。一(yi)是(shi)弘揚慈(ci)(ci)善(shan)(shan)文化。我(wo)(wo)國自(zi)古倡導胸懷(huai)天(tian)下、博施濟眾，人民群(qun)眾自(zi)發(fa)具有守望相(xiang)助、樂善(shan)(shan)好施的(de)習慣。要(yao)堅持政(zheng)策(ce)激勵和(he)(he)精神激勵并重(zhong)(zhong)，建(jian)立(li)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)褒獎制(zhi)度，大力營(ying)造(zao)捐贈(zeng)(zeng)光榮、行(xing)(xing)善(shan)(shan)者(zhe)受尊(zun)敬的(de)社(she)會氛圍，使公(gong)益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)成為社(she)會各界和(he)(he)人民群(qun)眾廣泛參與的(de)光榮事(shi)(shi)業(ye)(ye)。二是(shi)強化法(fa)(fa)律保(bao)(bao)(bao)障。修訂慈(ci)(ci)善(shan)(shan)法(fa)(fa)，制(zhi)定相(xiang)關(guan)實施細則，建(jian)立(li)健(jian)(jian)(jian)全非營(ying)利(li)法(fa)(fa)人制(zhi)度，完(wan)善(shan)(shan)社(she)會團體登(deng)記(ji)、基金會管(guan)(guan)理(li)(li)等條例，推動(dong)形(xing)成完(wan)備的(de)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)規(gui)制(zhi)體系。三是(shi)便利(li)稅(shui)收優惠(hui)。我(wo)(wo)國相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律給予公(gong)益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)許多(duo)稅(shui)收減免(mian)待遇(yu)，但(dan)公(gong)眾知之甚少，另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，實際(ji)操作(zuo)(zuo)時又附加(jia)很多(duo)條件和(he)(he)程(cheng)序(xu)。應當按照實質重(zhong)(zhong)于(yu)形(xing)式的(de)原則，利(li)用互聯(lian)網和(he)(he)大數(shu)據手段，采取簡明(ming)方(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)措施，使支持公(gong)益(yi)(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)的(de)政(zheng)策(ce)目標切實落地(di)。四(si)是(shi)強化監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)。必(bi)須健(jian)(jian)(jian)全分級分類的(de)嚴格(ge)審(shen)慎監管(guan)(guan)體系，加(jia)強政(zheng)府監管(guan)(guan)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)自(zi)律、輿論監督(du)和(he)(he)公(gong)眾監督(du)。堅持慈(ci)(ci)善(shan)(shan)的(de)公(gong)益(yi)(yi)性(xing)和(he)(he)利(li)他性(xing)，通(tong)過第(di)三方(fang)(fang)機(ji)構(gou)專業(ye)(ye)化運營(ying)，實現捐贈(zeng)(zeng)人與受益(yi)(yi)人完(wan)全獨(du)立(li)，防止(zhi)打(da)著(zhu)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)捐贈(zeng)(zeng)旗號搞商業(ye)(ye)化經(jing)營(ying)或者(zhe)其他套利(li)活動(dong)。五(wu)是(shi)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)益(yi)(yi)信(xin)托(tuo)(tuo)。這(zhe)是(shi)信(xin)托(tuo)(tuo)業(ye)(ye)的(de)本源(yuan)業(ye)(ye)務(wu)，國際(ji)上至今已有400多(duo)年(nian)歷史，在(zai)(zai)促進慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面發(fa)揮(hui)了(le)獨(du)特(te)的(de)作(zuo)(zuo)用。信(xin)托(tuo)(tuo)機(ji)制(zhi)具有財產獨(du)立(li)、破(po)產隔離、管(guan)(guan)理(li)(li)專業(ye)(ye)、運作(zuo)(zuo)高效等優點，因此應當積(ji)極(ji)推廣公(gong)益(yi)(yi)信(xin)托(tuo)(tuo)。《慈(ci)(ci)善(shan)(shan)法(fa)(fa)》頒布以來，我(wo)(wo)國慈(ci)(ci)善(shan)(shan)信(xin)托(tuo)(tuo)迅速發(fa)展(zhan)(zhan)起來，累計(ji)備案總規(gui)模40多(duo)億元。從備案規(gui)模看(kan)，浙(zhe)江、廣東(dong)、甘肅居于(yu)領(ling)先(xian)。從備案數(shu)量(liang)看(kan)，浙(zhe)江、甘肅、陜西名(ming)列(lie)前三位。這(zhe)種情(qing)況既(ji)發(fa)人深省也令人鼓舞(wu)，經(jing)濟落后地(di)區和(he)(he)發(fa)達地(di)區都可以培育(yu)第(di)三次分配。六是(shi)金融(rong)系統要(yao)在(zai)(zai)公(gong)益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)中努力作(zuo)(zuo)出新的(de)更(geng)大貢獻。金融(rong)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)履行(xing)(xing)社(she)會責任方(fang)(fang)面一(yi)直走在(zai)(zai)全國前列(lie)，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)應對世(shi)紀(ji)疫(yi)情(qing)斗爭(zheng)中，作(zuo)(zuo)出了(le)新的(de)創造(zao)和(he)(he)新的(de)業(ye)(ye)績。我(wo)(wo)們(men)建(jian)議，銀行(xing)(xing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)應當以更(geng)加(jia)優惠(hui)的(de)價(jia)格(ge)，為公(gong)益(yi)(yi)組織、慈(ci)(ci)善(shan)(shan)活動(dong)提供融(rong)資(zi)、結算、風險(xian)保(bao)(bao)(bao)障等金融(rong)服(fu)務(wu)。

女士們、先(xian)生們，今年(nian)以來(lai)，美歐通貨膨脹率創40年(nian)之最，貨幣政(zheng)策由極限寬松猛然轉向激進加(jia)息，疊加(jia)新(xin)冠疫情(qing)反(fan)復、地緣政(zheng)治沖突及其他問題，極大地增(zeng)加(jia)了世界(jie)經濟復蘇的(de)難(nan)度和(he)(he)不(bu)確定性。中國(guo)具有(you)獨(du)特制(zhi)度優(you)勢，擁有(you)世界(jie)上最齊全(quan)的(de)產業(ye)體系和(he)(he)最廣闊(kuo)的(de)統一市場，經濟韌性強、潛(qian)力足、回(hui)旋余地大，長期(qi)向好的(de)基本面最為(wei)堅實。最近一段(duan)時期(qi)，海外(wai)媒(mei)體持續炒(chao)作(zuo)中國(guo)“房地產危機”和(he)(he)“建(jian)筑業(ye)衰落(luo)”，實際上我(wo)國(guo)仍然處于城市化的(de)高峰時期(qi)和(he)(he)鄉村振興的(de)起步階(jie)段(duan)，全(quan)社會固(gu)定資產投資具有(you)很(hen)大的(de)增(zeng)長潛(qian)能。我(wo)們對(dui)實現中國(guo)式現代化和(he)(he)構建(jian)人類文明新(xin)形(xing)態充滿信(xin)心(xin)，中華民族偉(wei)大復興進入了不(bu)可逆轉的(de)歷史進程，這是任何力量都無法改(gai)變(bian)的(de)！

堅持(chi)對外開(kai)放(fang)始終是我國(guo)的(de)基本國(guo)策。當(dang)前，中(zhong)國(guo)金(jin)融業進入了(le)高水(shui)平對外開(kai)放(fang)的(de)新階段。黨的(de)十九大以來，在(zai)華外資(zi)銀行資(zi)產(chan)增長近30%，在(zai)華外資(zi)保險(xian)公(gong)(gong)司資(zi)產(chan)增長約120%，一批外資(zi)控股的(de)理(li)財、資(zi)管、基金(jin)和保險(xian)集團(tuan)公(gong)(gong)司已陸續開(kai)業經(jing)營。我們將一如既往地歡(huan)迎(ying)經(jing)營穩健、資(zi)質(zhi)優良、特色突出的(de)外資(zi)金(jin)融機(ji)構(gou)參(can)與中(zhong)國(guo)市場(chang)，共(gong)享世紀性增長機(ji)遇，共(gong)創中(zhong)國(guo)經(jing)濟和金(jin)融的(de)輝煌。

在關注(zhu)(zhu)(zhu)宏(hong)觀金融環境的(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，我(wo)們(men)也時(shi)(shi)刻關心人民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)財產(chan)安(an)全(quan)。一方面，我(wo)們(men)注(zhu)(zhu)(zhu)意到，最(zui)近由(you)于市(shi)(shi)場(chang)(chang)看好經(jing)(jing)濟恢復(fu)前(qian)景，債(zhai)券(quan)收(shou)益(yi)率(lv)有所上(shang)升，引發(fa)部分銀行理(li)財產(chan)品(pin)凈值波動，這(zhe)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)自身調(diao)整(zheng)表現，總(zong)體風(feng)險(xian)(xian)完全(quan)可控。另一方面，我(wo)們(men)也持續關注(zhu)(zhu)(zhu)到，現在個人投(tou)資(zi)者可選擇的(de)(de)(de)金融產(chan)品(pin)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)豐富多樣(yang)，同時(shi)(shi)面臨的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)復(fu)雜(za)，需要(yao)很好地把(ba)握收(shou)益(yi)和風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)平衡。市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟條件下，高收(shou)益(yi)必然伴隨著高風(feng)險(xian)(xian)，宣揚“保本高收(shou)益(yi)”“低風(feng)險(xian)(xian)高收(shou)益(yi)”肯(ken)定都是(shi)金融詐騙。我(wo)們(men)要(yao)持之以恒、不厭其(qi)煩地開展宣傳(chuan)教育(yu)，讓(rang)人民群(qun)眾(zhong)時(shi)(shi)刻警惕高息(xi)誘惑，避免上(shang)當受(shou)騙，以理(li)性投(tou)資(zi)收(shou)獲合理(li)回報，增加更多安(an)全(quan)穩定的(de)(de)(de)財產(chan)性收(shou)入。

最后，預祝論壇取得圓滿成(cheng)功！

謝謝大家！

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