每經(jing)記(ji)者｜袁園    每經(jing)編輯｜廖丹(dan)    

11月21日，在(zai)(zai)2022年(nian)金融街論壇年(nian)會上(shang)，銀保監會主席郭(guo)樹清表(biao)示，受多種因素(su)影(ying)響，在(zai)(zai)經濟(ji)高速(su)增(zeng)長(chang)過程中，我國的各項社會事業(ye)雖(sui)然也(ye)取得歷史性巨大進(jin)步(bu)，但與實際需要(yao)和可能相(xiang)比，這些(xie)領域普遍(bian)欠賬(zhang)較多，發展明顯滯(zhi)后。

“社會(hui)領域各(ge)(ge)項事業(ye)(ye)關(guan)乎(hu)民生、連接(jie)民心(xin)，承(cheng)載著人民日益增長的(de)(de)美好生活(huo)需要。同(tong)時，社會(hui)事業(ye)(ye)大多也是經濟學意義上的(de)(de)高(gao)附加值服務行業(ye)(ye)，是現代化(hua)經濟體系的(de)(de)重要組成部分，是構建新發展格(ge)局(ju)的(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節。”郭樹清認為，我國總儲蓄率(lv)高(gao)、社會(hui)資金(jin)相對寬裕，只有統籌政府、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單位和居民個人等各(ge)(ge)方(fang)力量，才能優化(hua)配置各(ge)(ge)類資源，全面加快社會(hui)領域補短板的(de)(de)進(jin)程。

金融在促進社會事業發展方面可發揮重要作用

郭樹(shu)清(qing)認為，金融(rong)在(zai)促進社會事業發展方面(mian)可以發揮(hui)特殊的重要作用(yong)。

首先，金融(rong)體系將巨(ju)額的國民儲蓄轉化(hua)為(wei)有(you)效(xiao)投資，為(wei)交通跨(kua)越式發展(zhan)提(ti)供(gong)了堅強支撐。要借鑒“貸款修路、收費還(huan)貸”這一成功實踐，改革完善社會領域投融(rong)資體制。強化(hua)金融(rong)政(zheng)策(ce)與財政(zheng)政(zheng)策(ce)協同，政(zheng)策(ce)性金融(rong)與商業(ye)性金融(rong)配合(he)，直接融(rong)資與間接融(rong)資銜接，支持(chi)符合(he)條件的醫院、學校，以及文(wen)化(hua)、體育、養(yang)老、托育等機構(gou)借助多種(zhong)融(rong)資工具實現(xian)高質量(liang)發展(zhan)。

其次，發展多層次、多支(zhi)(zhi)柱養老(lao)保險體系也是改善社會領域(yu)供給的(de)重要舉措。截至(zhi)2021年(nian)末，我國第(di)一支(zhi)(zhi)柱基本養老(lao)保險覆蓋(gai)人(ren)口(kou)10.29億人(ren)，基金(jin)結余6.4萬(wan)億元(yuan)(yuan)。第(di)二支(zhi)(zhi)柱企(qi)業年(nian)金(jin)和職業年(nian)金(jin)覆蓋(gai)職工超(chao)過7000萬(wan)人(ren)，積累基金(jin)4.4萬(wan)億元(yuan)(yuan)。第(di)三支(zhi)(zhi)柱方面，經過近些(xie)年(nian)的(de)清理(li)整治(zhi)，目前真正具有(you)養老(lao)屬性的(de)保險產品(pin)快速增加，為(wei)人(ren)民群眾積累了規模超(chao)過5萬(wan)億元(yuan)(yuan)的(de)養老(lao)責任準備金(jin)。

專屬商業(ye)(ye)養(yang)老(lao)保險試點一年來(lai)，投保人(ren)數超過25萬，其中(zhong)包括4.7萬新(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態勞(lao)動(dong)者和各類靈活就業(ye)(ye)人(ren)員。養(yang)老(lao)理(li)財已發行49只產品，規模(mo)合計1000億元。

第三，發展公益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業對于增強(qiang)社會(hui)(hui)領域投融資(zi)能(neng)力、促進共同富裕具(ju)有(you)重要意義。我(wo)國發展公益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業，既有(you)社會(hui)(hui)主義制度優勢，也(ye)有(you)中(zhong)華優秀傳統文(wen)化底蘊(yun)。我(wo)們應當(dang)有(you)充分(fen)的信心，中(zhong)國一定能(neng)夠把公益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業做到世界一流水平(ping)。到2020年(nian)底，我(wo)國慈(ci)(ci)善(shan)(shan)組織占已登記社會(hui)(hui)組織的1.1%，當(dang)年(nian)捐(juan)贈額約占GDP的0.2%。古(gu)今中(zhong)外(wai)的歷史表(biao)明，公益(yi)(yi)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)除了(le)扶(fu)貧濟困救災以外(wai)，在(zai)促進教(jiao)育科學文(wen)化和(he)人(ren)才發展方面也(ye)可以發揮(hui)政府和(he)其他力量(liang)難以替代的作用(yong)。

郭樹清認為，推(tui)動我國公(gong)益慈善(shan)事業(ye)健康發(fa)展(zhan)，需要切實做好以下(xia)六大方(fang)面工(gong)作，分別為弘揚慈善(shan)文化(hua)、強化(hua)法律保障、便利稅收優(you)惠、強化(hua)監督管理、積極發(fa)展(zhan)公(gong)益信托、金(jin)融系統要在公(gong)益慈善(shan)事業(ye)中努(nu)力作出新的(de)更大貢獻。

中國經濟長期向好的基本面最為堅實

“美歐通貨(huo)(huo)膨脹率創40年之(zhi)最(zui)(zui)，貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)由(you)極(ji)限(xian)寬松猛然轉向(xiang)激(ji)進(jin)加(jia)(jia)息(xi)，疊加(jia)(jia)新(xin)冠疫(yi)情反復、地緣(yuan)政治沖突及其他問題，極(ji)大地增加(jia)(jia)了(le)世界(jie)(jie)經(jing)濟復蘇的(de)難度和不(bu)確定性。”郭樹(shu)清(qing)表(biao)示，中國具有(you)獨特制(zhi)度優勢，擁有(you)世界(jie)(jie)上最(zui)(zui)齊全的(de)產業(ye)體(ti)系和最(zui)(zui)廣闊的(de)統一市場，經(jing)濟韌性強(qiang)、潛力足、回旋余地大，長(chang)期向(xiang)好的(de)基本面(mian)最(zui)(zui)為堅實。

郭樹清還(huan)提及(ji)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，并表示(shi)堅持對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)始終是我國(guo)的基本國(guo)策。當前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)進(jin)入(ru)了(le)高水平對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的新階(jie)段。黨(dang)的十九大以來(lai)，在華外(wai)資(zi)(zi)(zi)銀行資(zi)(zi)(zi)產增長近30%，在華外(wai)資(zi)(zi)(zi)保險公司(si)資(zi)(zi)(zi)產增長約120%，一(yi)批外(wai)資(zi)(zi)(zi)控股(gu)的理財、資(zi)(zi)(zi)管(guan)、基金(jin)(jin)和保險集團公司(si)已陸續開(kai)業(ye)經營。“我們將一(yi)如(ru)既(ji)往地(di)歡迎(ying)經營穩健、資(zi)(zi)(zi)質優良、特色突出的外(wai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融(rong)機構參與中(zhong)(zhong)國(guo)市場，共(gong)(gong)享世紀(ji)性增長機遇，共(gong)(gong)創中(zhong)(zhong)國(guo)經濟和金(jin)(jin)融(rong)的輝煌。”

在關(guan)注宏觀金融(rong)環境(jing)的(de)同(tong)時，郭(guo)樹清(qing)還關(guan)注人民群(qun)眾財(cai)(cai)產(chan)(chan)安全(quan)。“一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，我們(men)注意到，最近由(you)于(yu)市(shi)場看(kan)好(hao)經濟(ji)恢復前景，債券收(shou)(shou)益(yi)(yi)率有所(suo)上(shang)升(sheng)，引發(fa)部分銀(yin)行理財(cai)(cai)產(chan)(chan)品(pin)凈值波動，這是市(shi)場自身調整(zheng)表(biao)現，總體風(feng)(feng)險完全(quan)可(ke)控。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，我們(men)也(ye)持(chi)續關(guan)注到，現在個人投資(zi)者可(ke)選擇的(de)金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)越來(lai)越豐富多樣(yang)，同(tong)時面(mian)臨的(de)風(feng)(feng)險也(ye)越來(lai)越復雜，需要很好(hao)地把握(wo)收(shou)(shou)益(yi)(yi)和風(feng)(feng)險的(de)平衡。”郭(guo)樹清(qing)表(biao)示，市(shi)場經濟(ji)條件下，高(gao)收(shou)(shou)益(yi)(yi)必然伴隨著高(gao)風(feng)(feng)險，宣揚“保本高(gao)收(shou)(shou)益(yi)(yi)”“低風(feng)(feng)險高(gao)收(shou)(shou)益(yi)(yi)”肯定(ding)都是金融(rong)詐(zha)騙。

銀保監會要(yao)持之以恒、不厭其(qi)煩地(di)開(kai)展宣傳教育，讓(rang)人民群眾時刻警惕高息誘惑，避免上當(dang)受(shou)騙(pian)，以理性投資收獲合理回(hui)報，增加更多安(an)全(quan)穩(wen)定的財(cai)產性收入。

封面圖片來源：攝圖網-500450702