每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳(chen)星    

中央經濟工作會議12月15日(ri)至16日(ri)在北京(jing)舉行(xing)。

會議指(zhi)出(chu)，著力(li)擴(kuo)大國內需(xu)求。要把恢復和(he)擴(kuo)大消(xiao)(xiao)費擺在優(you)先位置。增強消(xiao)(xiao)費能力(li)，改善消(xiao)(xiao)費條件，創新消(xiao)(xiao)費場景。

增(zeng)強消(xiao)費能力(li)、改善消(xiao)費條件需要重點解決哪些問題(ti)？通過增(zeng)加居民(min)收入提升消(xiao)費能否在(zai)短(duan)期(qi)內發揮作用？

針對上述(shu)疑問，《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者(zhe)（以下簡稱NBD）專訪了商務部研究院原院長、中國世貿組(zu)織研究會副(fu)會長霍建(jian)國。

霍建國 受訪者(zhe)供圖

新基建催生更多新消費

NBD：會議提到，要(yao)把恢復和擴大消費(fei)擺在優先位置(zhi)。增強(qiang)消費(fei)能(neng)力(li)，改善消費(fei)條件關鍵要(yao)解決(jue)好哪些問題？

霍建國：我認為(wei)關鍵(jian)還(huan)是(shi)要(yao)提升居民(min)收入(ru)，改(gai)(gai)善市場(chang)環境(jing)和(he)購(gou)物環境(jing)，提供更加便利化、多渠道的購(gou)物體驗(yan)。在這(zhe)方面，相信隨著擴大內(nei)需政策的推進，會不(bu)斷的改(gai)(gai)善。

提(ti)到消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，不少人都很關注社會(hui)(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售總(zong)額這一(yi)指標，其實，從大(da)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能力(li)來(lai)看，我們發(fa)現國(guo)家(jia)在持續(xu)加大(da)對節能環保、高技術轉型升級、5G、新基建等領域的(de)投資力(li)度，這些看似對消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)沒(mei)有發(fa)揮出太(tai)大(da)的(de)即時(shi)作用，但持續(xu)的(de)投入會(hui)(hui)對后續(xu)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)產生(sheng)影響(xiang)，也會(hui)(hui)產生(sheng)更(geng)多新的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景(jing)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體驗(yan)。

國家一直在推動(dong)供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)(ge)，在新一輪消費潮到(dao)來之前(qian)，我們(men)應當(dang)看到(dao)，供(gong)給還是不(bu)夠的(de)。要通過(guo)政(zheng)策和技術層面的(de)改革(ge)(ge)，創造(zao)更多供(gong)給，滿足多元化的(de)市場需求。

NBD：會議(yi)提(ti)到(dao)，要多渠道(dao)增(zeng)加(jia)城鄉(xiang)居民收(shou)入(ru)(ru)。通過(guo)增(zeng)加(jia)居民收(shou)入(ru)(ru)來(lai)提(ti)振消費(fei)，在短期內能否顯現出效果？

霍建國：通過增加居(ju)(ju)民(min)收(shou)入(ru)來提(ti)振(zhen)消費是最有效的(de)(de)措施之一。但提(ti)升城鄉(xiang)居(ju)(ju)民(min)收(shou)入(ru)并不(bu)容易(yi)，尤其(qi)是在經濟下行壓力較(jiao)大(da)，企業(ye)收(shou)益比較(jiao)低(di)的(de)(de)階段，居(ju)(ju)民(min)在崗收(shou)入(ru)不(bu)太可(ke)能出現大(da)幅的(de)(de)提(ti)升。

因此，短(duan)期(qi)內(nei)提(ti)振消(xiao)費(fei)可以通過發放消(xiao)費(fei)券(quan)、各(ge)種補(bu)貼等方式(shi)來刺激消(xiao)費(fei)市場。從中長期(qi)來看，還(huan)是要提(ti)升(sheng)居民可支配收入(ru)，讓(rang)老百姓兜(dou)里有(you)錢。

目前積極的因素是(shi)，隨著國家(jia)防疫(yi)政策的重(zhong)大調整，交通、旅游、娛樂(le)等領域的消費(fei)(fei)將大幅改善，整個消費(fei)(fei)市場的熱度(du)將進一步升高。

明年消費增速或大幅提升

NBD：今年中央經濟工作會議提(ti)到(dao)，支持住房(fang)改善(shan)、新(xin)能源汽(qi)車、養老服務等消(xiao)費。為什(shen)么重點提(ti)到(dao)這些領域的消(xiao)費？釋(shi)放了哪些信(xin)號？

霍建國：首先，這些領(ling)域和(he)民生息息相(xiang)關，關乎老百姓(xing)切身利益和(he)生活品質。比如住房(fang)改(gai)(gai)善，各(ge)個(ge)(ge)收入(ru)群體都(dou)有(you)(you)可(ke)能有(you)(you)住房(fang)改(gai)(gai)善的需求。過去幾年，國家一(yi)直將(jiang)解決(jue)經濟適用房(fang)和(he)危(wei)舊房(fang)改(gai)(gai)造(zao)放在一(yi)個(ge)(ge)突出位置(zhi)，這方面的空間(jian)還(huan)很(hen)大(da)，對消(xiao)費也有(you)(you)顯著的帶動作用。

再比如養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務，市場需(xu)求非常大(da)，現(xian)在(zai)一些地方本(ben)身設有基本(ben)的設施或服(fu)(fu)務，只要再做一點“加(jia)法”，就會顯現(xian)出(chu)很(hen)大(da)的成效，并且(qie)帶動新的消(xiao)費需(xu)求。因此社區養(yang)老(lao)和居家養(yang)老(lao)還(huan)有很(hen)大(da)的發(fa)展空間。未來，能(neng)夠讓更多老(lao)人享受到養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務，這方面消(xiao)費增長潛力(li)也是很(hen)大(da)的。

NBD：對(dui)于明年的消費趨勢，您如何(he)預判？

霍建國(guo)：我(wo)(wo)認為2023年(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)消(xiao)費(fei)會(hui)有大幅的(de)提升。首先，今年(nian)(nian)的(de)基數(shu)較低(di)，為明年(nian)(nian)消(xiao)費(fei)增長創造了空間。1~11月份，我(wo)(wo)國(guo)社會(hui)消(xiao)費(fei)品零(ling)(ling)售總額(e)(e)399190億(yi)元，同比下降(jiang)0.1%。而11月份，社會(hui)消(xiao)費(fei)品零(ling)(ling)售總額(e)(e)同比下降(jiang)5.9%。

第二個方面是隨著防控措施的調整，交通(tong)、旅游(you)將明(ming)顯(xian)改善，對消費的拉動作用將進一步增強。

第(di)三個方面是，擴(kuo)內(nei)(nei)需會有一(yi)系(xi)(xi)列政策(ce)支持。尤其是《擴(kuo)大內(nei)(nei)需戰略規劃綱(gang)要(yao)（2022~2035年(nian)）》的落地(di)，錨定2035年(nian)遠(yuan)景目標，提出讓消(xiao)費(fei)和投資規模(mo)再上新臺(tai)階，完整內(nei)(nei)需體系(xi)(xi)全面建(jian)立等，將提振市場對(dui)經濟(ji)修復的信心，也會改(gai)善市場消(xiao)費(fei)預期和消(xiao)費(fei)信心。

封面(mian)圖(tu)片(pian)來源(yuan)：受訪者供圖(tu)