每(mei)經記者｜董天意    每(mei)經編輯(ji)｜裴健如

今年8月1日，國內二手車(che)行業(ye)迎來歷史(shi)性時刻。

依據商務部、發展改革委、工業和信息化部等17部門聯合印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，自2022年8月1日起(qi)，在全國(guo)范圍（含(han)國(guo)家明確的(de)大氣污染防治重點區域）取消對符(fu)合“國(guo)五(wu)”排(pai)放標準的(de)小型非營(ying)運二(er)手車的(de)遷入限制，促進二(er)手車自由流通和企業跨區域經營(ying)。

對(dui)(dui)于《通(tong)知》內(nei)(nei)容，全國多地(di)政(zheng)府積極響(xiang)應，陸續(xu)出(chu)臺了相關地(di)方支(zhi)持政(zheng)策。目(mu)前(qian)，全國范圍內(nei)(nei)包括(kuo)“長三(san)角(jiao)”“珠三(san)角(jiao)”等地(di)均(jun)已取消對(dui)(dui)符合“國五”排放(fang)標準(zhun)小(xiao)型非(fei)營運二手車的遷入限制，國內(nei)(nei)二手車流通(tong)邁入全新階段。

對此，中(zhong)國汽車流通協會副秘(mi)書長羅磊向《每日(ri)經濟新聞》記者表示：“限遷是整個二(er)手車流通領域一(yi)個‘大(da)堵(du)點’，打通了，我們的市場前途一(yi)片光明。”

回顧二手車限遷政策歷史，其始于2008年北(bei)京奧運會前夕。彼時(shi)，北(bei)京為解決環境治理(li)問題(ti)，對外地(di)遷入二(er)手車輛設置了嚴格(ge)的環保門檻，包括禁止國一排放(fang)標準以下(xia)的汽油車和(he)國三排放(fang)標準以下(xia)柴油車遷入北(bei)京。

一石激起千層浪，部分省市為防止成為“排放超標車”的流入地而紛紛效仿。在北京實施限遷政策后，如河北省、上海市、廣州市也陸續設定了二手車限遷規定。中國汽車流通協會數據顯示，到2016年，我國已有高達95%的地級市發布了二手(shou)車限遷的相關(guan)規定。

圖片來源：每經記者 裴健如 攝（資料圖）

在(zai)此背景下，“限遷”成(cheng)為二(er)(er)手車(che)(che)流(liu)(liu)通(tong)領域的最大“堵點”之一(yi)。由于以(yi)往各地(di)執行(xing)標準不(bu)一(yi)，且(qie)提檔(dang)落戶程(cheng)序異常復雜等(deng)問題，各地(di)區(qu)間(jian)二(er)(er)手車(che)(che)的流(liu)(liu)出(chu)、遷入量受到(dao)較大限制。這一(yi)方(fang)(fang)面導(dao)致限遷地(di)二(er)(er)手車(che)(che)車(che)(che)源稀少、車(che)(che)輛估值與實(shi)際市(shi)場價(jia)值偏離等(deng)；另一(yi)方(fang)(fang)面，限遷地(di)區(qu)也(ye)因此逐漸形成(cheng)以(yi)“賣方(fang)(fang)”為主導(dao)的區(qu)域供需特征，市(shi)場割裂且(qie)資源無法做到(dao)完(wan)全匹(pi)配(pei)，從而阻礙了二(er)(er)手車(che)(che)行(xing)業向規(gui)模(mo)化經(jing)營轉型。

“目前存量的在用車(che)，只要符(fu)合年(nian)檢標準的，也(ye)符(fu)合國家有關各項法律規定，均(jun)可上路行駛，地方(fang)‘一刀切’政(zheng)策并不能從根本上解決環保(bao)問題，反而滋(zi)生了‘權力尋(xun)租(zu)’等問題，同時還會(hui)讓(rang)存量車(che)出(chu)現‘政(zheng)策性貶值’。”中國汽車(che)流(liu)通(tong)協會(hui)專家委員會(hui)專家王(wang)萌(meng)向記者表示。

值得一提的是，取消“限遷”對二手車跨省流通的促進作用十分明顯。中國汽車流通協會統計數據顯示，《通知》印發后，國內二手車轉籍率連續三個月實現環比正增長。其中，《通知》印發當月，湖北、上海兩地的二手車轉籍率同比增長超過兩位數，分別達到21%和24.1%。

圖片來源：攝圖網-500800614

有(you)(you)觀(guan)點認為(wei)，隨著(zhu)二手(shou)(shou)車(che)限遷、征稅辦法束縛及臨時產(chan)權(quan)登記缺位(wei)等阻礙二手(shou)(shou)車(che)流(liu)通(tong)(tong)的(de)(de)“三座大山”相(xiang)繼移除，車(che)源供給的(de)(de)日益充足，以及交易量增加，二手(shou)(shou)車(che)商將逐漸完成新舊(jiu)庫(ku)存(cun)的(de)(de)轉(zhuan)換，打通(tong)(tong)更多經(jing)銷(xiao)渠道，經(jing)營將逐漸回歸正(zheng)軌，二手(shou)(shou)車(che)行業將步入(ru)量增價穩的(de)(de)正(zheng)常發展軌道。在此過程(cheng)中，規模化、品牌化、規范化的(de)(de)二手(shou)(shou)車(che)經(jing)銷(xiao)商或有(you)(you)望取(qu)代“小(xiao)而散(san)”二手(shou)(shou)車(che)經(jing)紀模式，走(zou)上行業舞臺中央(yang)。

“全面(mian)取消二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)限(xian)遷將(jiang)對(dui)二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)的(de)流(liu)動性(xing)帶來極大的(de)推動作用(yong)，‘國五’二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)買車(che)(che)(che)價格提升有(you)利于二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)流(liu)通(tong)，將(jiang)豐富二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)市(shi)場(chang)的(de)車(che)(che)(che)源，加速(su)二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)置換新車(che)(che)(che)的(de)過程(cheng)，對(dui)整體汽車(che)(che)(che)市(shi)場(chang)都有(you)推動性(xing)效果，形成(cheng)二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)交易全國統一大市(shi)場(chang)，對(dui)汽車(che)(che)(che)流(liu)通(tong)體系的(de)促進作用(yong)極大。”全國乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)市(shi)場(chang)信息聯席會(hui)秘(mi)書長崔東樹對(dui)記者表示。