每經(jing)記(ji)者(zhe)｜李玉(yu)雯    每經(jing)編輯｜馬子卿(qing)    

金(jin)融穩(wen)定法草案(an)27日提(ti)請十三屆全國(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)第三十八次(ci)會(hui)議審(shen)議。據悉(xi)，這是該草案(an)首(shou)次(ci)提(ti)請全國(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)會(hui)議審(shen)議。

此次提請(qing)審議的金融穩定(ding)法(fa)草案，立法(fa)的總體思路(lu)是堅(jian)持黨(dang)對金融工作(zuo)的集中統一領(ling)導，統籌發(fa)展和安全；堅(jian)持問(wen)題(ti)導向和系(xi)統觀念，著力完善金融風(feng)險(xian)事(shi)前防(fang)范、事(shi)中化(hua)解和事(shi)后處(chu)置(zhi)全流程全鏈條制(zhi)度安排(pai)，明確(que)相(xiang)(xiang)關(guan)職責(ze)和措施；堅(jian)持市場化(hua)法(fa)治化(hua)方(fang)向，壓(ya)實相(xiang)(xiang)關(guan)方(fang)的風(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)責(ze)任，既防(fang)范系(xi)統性風(feng)險(xian)，又防(fang)范道德風(feng)險(xian)；堅(jian)持權責(ze)一致，立足國情，依法(fa)合理(li)界定(ding)職責(ze)分工，健全協調配合的工作(zuo)機制(zhi)。

據了(le)解(jie)，該草(cao)案規定涉(she)及建立金(jin)融(rong)(rong)穩定工作機制(zhi)，強(qiang)化金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)險防范(fan)機制(zhi)，完善金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)險化解(jie)機制(zhi)，明確金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)險處(chu)(chu)置(zhi)職責分工和后備(bei)資金(jin)來源，充實金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)險處(chu)(chu)置(zhi)措施等方(fang)面(mian)內容。

此外，草案還明確統籌協調機(ji)制(zhi)(zhi)可以(yi)對有關部門、地方等采(cai)取問責(ze)措施，并對金(jin)融機(ji)構及相關主體的(de)違法行為規定了相應的(de)法律責(ze)任，以(yi)強化責(ze)任追究機(ji)制(zhi)(zhi)，維護金(jin)融市(shi)場秩序。

今年4月，中(zhong)國(guo)人民(min)銀行等部門起草(cao)的《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)金融(rong)穩(wen)定法（草(cao)案征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見稿(gao)）》向社會公開(kai)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見。草(cao)案征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見稿(gao)首(shou)次明確(que)國(guo)家金融(rong)穩(wen)定發展統籌(chou)協調機制（國(guo)務院金融(rong)委）職責，提(ti)出建(jian)立(li)處置資金池，并設立(li)金融(rong)穩(wen)定保障基金。

人民銀行(xing)在(zai)起草說明書中指出，面對錯綜復雜(za)的(de)(de)(de)國內(nei)外經(jing)濟金融形勢(shi)，有必要制(zhi)度先(xian)行(xing)、未(wei)雨綢(chou)繆，建立權威(wei)高效(xiao)的(de)(de)(de)金融風(feng)險防范、化解(jie)和處置(zhi)機制(zhi)，牢牢守住不發生系統性金融風(feng)險的(de)(de)(de)底(di)線。

對于制(zhi)定《金(jin)融穩定法(fa)》的必(bi)要性，人民銀(yin)行稱：一是(shi)(shi)健全我國(guo)金(jin)融法(fa)治(zhi)體系的迫切需要；二是(shi)(shi)為防(fang)范化(hua)解重大金(jin)融風險(xian)提(ti)供堅(jian)實的制(zhi)度(du)保障；三是(shi)(shi)及時總結重大風險(xian)攻堅(jian)戰經驗，提(ti)升系統性金(jin)融風險(xian)防(fang)控能力(li)。

封(feng)面圖片(pian)來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝