每(mei)經記者(zhe)｜宋戈(ge)    每(mei)經實習記者(zhe)｜宋欽章    每(mei)經編輯(ji)｜馬子卿    

今年(nian)11月，經(jing)國(guo)務院同意(yi)，人民(min)銀行(xing)等八部門(men)聯(lian)合印發《上海市(shi)(shi)、南京市(shi)(shi)、杭州市(shi)(shi)、合肥(fei)市(shi)(shi)、嘉(jia)興市(shi)(shi)建設(she)科創(chuang)金融(rong)(rong)改(gai)革(ge)試驗(yan)區總體方案(an)》（以下簡稱(cheng)《總體方案(an)》）。這(zhe)意(yi)味著，嘉(jia)興市(shi)(shi)成功入(ru)圍(wei)全國(guo)首(shou)個(ge)跨省域科創(chuang)金融(rong)(rong)改(gai)革(ge)試驗(yan)區。

《總體方案》提出了(le)本次建設(she)科(ke)創(chuang)金融(rong)試驗區的總體目標(biao)：通過(guo)五年(nian)左右時間，將上海(hai)市(shi)、南京(jing)市(shi)、杭州市(shi)、合(he)肥市(shi)、嘉興(xing)市(shi)科(ke)創(chuang)金融(rong)改革(ge)試驗區打(da)造(zao)成為科(ke)創(chuang)金融(rong)合(he)作示范區、產品業(ye)務創(chuang)新(xin)集聚區、改革(ge)政策(ce)先行先試區、金融(rong)生態(tai)建設(she)樣板(ban)區、產城深度融(rong)合(he)領(ling)先區。

提到嘉興市的科創金融試驗區建設，《總體方案》指出“帶動嘉興市爭創長三角科技成果轉化高地和科創金融一體化服務基地”。

作為(wei)此次入選長(chang)三(san)角(jiao)五(wu)城試點(dian)中的地級市，嘉(jia)興(xing)市為(wei)何能脫穎而出(chu)？它具備了(le)怎樣的科(ke)創金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)土(tu)壤(rang)？近日，記者跟隨(sui)“區域金(jin)(jin)改(gai)(gai)看浙江(jiang)”嘉(jia)興(xing)科(ke)創金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)媒體采風(feng)團來(lai)到嘉(jia)興(xing)市，見(jian)證了(le)具有嘉(jia)興(xing)特(te)色的科(ke)創金(jin)(jin)融(rong)(rong)模式。

從省內“先行者”到跨省域的科創金融改革試驗區

實際上，早在2014年，嘉興市就被確定為浙江省唯一一個省級科技金融改革創新試驗區。2018年，浙江省委、省政府出臺《關于進一步促進民營經濟高質量發展的實施意見》，提出“支持嘉興爭取國家級科技金融改革創新試驗區”。時至2022年，《總體方案(an)》的印發，標志著嘉興(xing)市正式升級為跨(kua)省域的科(ke)創金融改革試驗區。

在嘉興市科(ke)創(chuang)金(jin)融(rong)改革試(shi)點媒(mei)體見面會(hui)上(shang)，人民銀行嘉興市中支副行長湯鐘(zhong)堯(yao)介(jie)紹，科(ke)技企業(ye)一般分為初(chu)創(chuang)期(qi)(qi)、成長期(qi)(qi)和成熟期(qi)(qi)三個階段，本輪金(jin)融(rong)改革試(shi)點更加(jia)聚(ju)焦(jiao)科(ke)技企業(ye)的初(chu)創(chuang)期(qi)(qi)。

“《總體(ti)方案》對嘉興市提出了一(yi)(yi)個‘高(gao)地’和(he)一(yi)(yi)個‘基地’的(de)(de)改(gai)革目標(biao)(biao)，即(ji)科(ke)技成果轉化(hua)高(gao)地和(he)科(ke)創金融(rong)(rong)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)服務(wu)基地。對于嘉興自身(shen)來說(shuo)，金融(rong)(rong)改(gai)革的(de)(de)最終目標(biao)(biao)，一(yi)(yi)是(shi)要(yao)擺(bai)脫土地資源的(de)(de)瓶頸；二是(shi)要(yao)擺(bai)脫財政收入過度(du)依(yi)賴土地、房地產的(de)(de)狀態。未(wei)來要(yao)以科(ke)技創新驅動嘉興高(gao)質量發(fa)展，實現嘉興經濟的(de)(de)繁榮。”湯鐘堯(yao)告(gao)訴媒體(ti)。

嘉興市金融辦副主任張樂在會上透露，“嘉興有較好的科創金融改革基礎。股改上市方面，截至目前，嘉興今年新增11家上市公司，在省內僅次于杭州，在全國地市級城市中排名居前。此外，嘉興(xing)市(shi)擁有全(quan)國(guo)唯一一家(jia)科(ke)技保(bao)(bao)險公(gong)(gong)司——太平科(ke)技保(bao)(bao)險股份有限公(gong)(gong)司，以及嘉興(xing)市(shi)小(xiao)微企(qi)業信保(bao)(bao)基(ji)金融資擔(dan)保(bao)(bao)有限公(gong)(gong)司，是國(guo)家(jia)融資擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)金全(quan)國(guo)首(shou)批(pi)12家(jia)注資的擔(dan)保(bao)(bao)公(gong)(gong)司之一。這也代表(biao)著我們支(zhi)持(chi)小(xiao)微企(qi)業、科(ke)創企(qi)業走在了全(quan)國(guo)的前列。”

據介紹，經過多年的實踐，嘉興(xing)市(shi)已在諸多方(fang)面(mian)進行了科(ke)創金(jin)融(rong)改革(ge)創新之舉。

比如(ru)在政(zheng)策創新方(fang)面，嘉(jia)(jia)興(xing)(xing)市(shi)(shi)制(zhi)訂(ding)出(chu)(chu)臺(tai)了《嘉(jia)(jia)興(xing)(xing)市(shi)(shi)深化科創金融(rong)(rong)改(gai)革實(shi)施(shi)意(yi)見》和《嘉(jia)(jia)興(xing)(xing)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資擔保(bao)機構體系改(gai)革實(shi)施(shi)方(fang)案》等(deng)文(wen)件(jian)，通過風險補(bu)償、保(bao)費補(bu)貼、產業(ye)基(ji)(ji)金、擔保(bao)增信等(deng)方(fang)式，形成了覆蓋銀行、保(bao)險、擔保(bao)、基(ji)(ji)金等(deng)科創金融(rong)(rong)全(quan)產業(ye)鏈的政(zheng)策支撐(cheng)體系；制(zhi)訂(ding)出(chu)(chu)臺(tai)《嘉(jia)(jia)興(xing)(xing)市(shi)(shi)企業(ye)“上(shang)市(shi)(shi)100”專項(xiang)行動方(fang)案》，設立(li)上(shang)交所(suo)資本市(shi)(shi)場(chang)嘉(jia)(jia)興(xing)(xing)服(fu)務(wu)基(ji)(ji)地(di)、科創助(zhu)力(li)板(ban)總部服(fu)務(wu)基(ji)(ji)地(di)等(deng)平臺(tai)，激勵引導(dao)科技型(xing)企業(ye)對接資本市(shi)(shi)場(chang)；制(zhi)訂(ding)出(chu)(chu)臺(tai)《關于金融(rong)(rong)支持人才(cai)創業(ye)創新的若干(gan)舉措(cuo)》等(deng)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，不斷推出(chu)(chu)“人才(cai)貸”“人才(cai)保(bao)”等(deng)創新產品(pin)；等(deng)等(deng)。

“《總體方案(an)》剛(gang)出不久(jiu)，我(wo)們(men)(men)將在(zai)浙江省委省政府(fu)的(de)領導下，聯(lian)合(he)杭(hang)州共同出具我(wo)們(men)(men)的(de)行動方案(an)。希望不久(jiu)，行動方案(an)就會跟大(da)家見面(mian)。”張樂向記者透露。

“1+N”的全域創新和全國首家科技保險公司

跟隨媒(mei)體(ti)采風團，記者來到了位于嘉興市南湖區的浙江清華長三角(jiao)研(yan)究(jiu)院(yuan)（以下簡稱“長三角(jiao)研(yan)究(jiu)院(yuan)”）。

長三角研究院(yuan)是浙江省和(he)清華大學共建的新型創(chuang)新載(zai)體。在這里(li)，記者了(le)解到，自(zi)2003年成立(li)以來，長三角研究院(yuan)已(yi)經(jing)以自(zi)收自(zi)支、市場化(hua)運(yun)營(ying)探索走出了(le)一條省校合作的有效模式。

副院長王(wang)根良(liang)介紹，長三(san)角(jiao)(jiao)研(yan)究院依(yi)托清華，立足(zu)浙江(jiang)，深根嘉(jia)興(xing)。說到(dao)“深根嘉(jia)興(xing)”，他介紹，“我們在嘉(jia)興(xing)做了‘1+N’的全(quan)域(yu)創(chuang)新。在每個縣(xian)區(qu)，我們圍繞它(ta)的主(zhu)導產業建立了高端的科(ke)研(yan)平(ping)(ping)臺，現在已經基本實現了全(quan)域(yu)布局。比如，桐(tong)鄉有(you)烏鎮實驗室(shi)，經開區(qu)有(you)食(shi)品與健康(kang)研(yan)究所，嘉(jia)善有(you)祥符實驗室(shi)，平(ping)(ping)湖(hu)有(you)中國標(biao)準化研(yan)究院長三(san)角(jiao)(jiao)分院，海鹽有(you)清華長三(san)角(jiao)(jiao)軍民協同(tong)創(chuang)新研(yan)究院等”

據介紹，浙江清華長三角研究院在生命健康、生態環境、柔性電子等領域設立了重點研發平臺7個，研究所（中心）50余家，承擔科技項目1200余項，在柔性電子、前沿新材料、軍民融合、納米轉化醫學等細分領域相繼組建了多家專業研究機構。同時，建有創新創業平臺34個，孵化培育科技企業2500余家，參與投資科創企業1000余家。

值得注意的是，作為(wei)全國第一(yi)家(jia)，也是目前唯一(yi)的一(yi)家(jia)專業科技保險(xian)公司(si)，太平科技保險(xian)股(gu)份有限公司(si)（以下簡稱“太平科技保險(xian)”）的注冊(ce)地址也位于(yu)長三角(jiao)研究院內。

據了解，太平科技(ji)保險(xian)成立(li)于(yu)2018年(nian)1月，由金(jin)融央企中國太平保險(xian)集團和(he)浙江省人民政府開展戰略合作(zuo)，9家股東共同發起設立(li)。

近幾年，太平科技保險圍繞科創做了諸多產品、服務等方面的創新。太平科技保險嘉興營業總部總經理陳瑋剛表示，“我們的創新產品主要有五部分：一是履約保障類，比如其中的‘采云保’是為了緩解中小型政府采購供應商的資金壓力所開發的一款產品；二是創業保障類，主要是‘創新保’，如果創業公司的新產品研發失敗，我們承擔部分的賠償責任；三是人才保障類，主要針對科技企業的高端人才而推出；四是技術保障類，比如針對知識產權的專利保險。五是應用場景類(lei)，比如(ru)藥物(wu)、醫(yi)療器械(xie)、臨(lin)床試驗的(de)責(ze)任保險，以及(ji)數字安全的(de)網絡保險等等。”

“延期付息”“認股選擇權”助力金融服務科創企業

除了保險(xian)機構，多家(jia)銀行也(ye)在嘉興(xing)的(de)科(ke)創金(jin)融(rong)領(ling)域發(fa)揮(hui)自(zi)己的(de)優勢，開發(fa)適合(he)科(ke)創企(qi)業(ye)的(de)產品與(yu)服務，為(wei)科(ke)創企(qi)業(ye)提供必要的(de)資(zi)金(jin)支持。

大巴向(xiang)西行(xing)駛，記者來(lai)到(dao)了(le)位于嘉興桐鄉的振(zhen)石集團華美(mei)新材(cai)料(liao)有限公司(si)（以下簡(jian)稱“華美(mei)新材(cai)”）。據了(le)解，華美(mei)新材(cai)成立于2005年，2007年正式投產，產品(pin)主要分為(wei)熱固性(xing)(xing)材(cai)料(liao)和熱塑性(xing)(xing)材(cai)料(liao)兩(liang)大類。目前(qian)，其產品(pin)已經覆蓋清潔能源、交通運輸(shu)、高端衛浴(yu)等領域。

作為科(ke)創(chuang)企業的代表(biao)之(zhi)一，華(hua)美新材享受到(dao)了(le)哪些科(ke)創(chuang)金融服(fu)務(wu)的支(zhi)持呢(ni)？興業銀行(xing)嘉興分行(xing)行(xing)長王麗(li)君分享了(le)該(gai)行(xing)科(ke)創(chuang)再貸款支(zhi)持科(ke)創(chuang)企業的案例。

“今年二季度央行設立2000億的科創再貸款以來，截至上個月末，我們已經上報了兩批科創再貸款，涉及嘉興61戶科創企業，合計金額是16.34億元。我們(men)對華(hua)美(mei)新材發(fa)放了流動資金3.5億(yi)元，其(qi)中2億(yi)元已經獲批再貸款(kuan)，降低(di)了華(hua)美(mei)新材的融(rong)資成本(ben)。”王麗君告訴記者。

據王麗君表(biao)示，興業(ye)銀(yin)行(xing)嘉(jia)興分行(xing)與華美新材的(de)合作始于2020年，為華美新材提(ti)供了工業(ye)廠房按(an)揭(jie)(jie)。“很(hen)多科創企業(ye)在建廠房的(de)時候，有流動(dong)資金的(de)需求。目前，嘉(jia)興分行(xing)已經投放了18筆科創企業(ye)工業(ye)廠房按(an)揭(jie)(jie)，最長期限是10年。”

離(li)開桐鄉后，記(ji)者來到了(le)(le)位于嘉(jia)(jia)興(xing)市南湖區的(de)(de)嘉(jia)(jia)興(xing)銀行總行。行長助理(li)林燁焓告訴記(ji)者，嘉(jia)(jia)興(xing)銀行在科(ke)創金(jin)融(rong)方面(mian)的(de)(de)探(tan)索起步較(jiao)早，2015年就成立了(le)(le)省內首批的(de)(de)科(ke)技支(zhi)行。“嘉(jia)(jia)興(xing)銀行發(fa)起設立了(le)(le)金(jin)融(rong)支(zhi)持創新發(fa)展(zhan)（嘉(jia)(jia)興(xing)）實驗平(ping)臺，把上海、蘇州的(de)(de)資源(yuan)引進嘉(jia)(jia)興(xing)，并跟省內資源(yuan)進行銜接，并通(tong)過平(ping)臺把更多的(de)(de)銀行、保險、券商、信托(tuo)、風險投資公司行吸引進來，做大(da)科(ke)創金(jin)融(rong)服務朋友圈。”

目前嘉興銀行有兩款科創金融領域的拳頭型產品：“延期付息”和“認股選擇權”。林燁焓介紹(shao)，“延期付息(xi)產品前(qian)期利息(xi)較低(di)，促使科創企業(ye)早期能(neng)夠成長起來(lai)(lai)。根據企業(ye)的(de)(de)成長，未(wei)來(lai)(lai)再收(shou)取適當的(de)(de)高息(xi)補償。對于未(wei)來(lai)(lai)有可能(neng)走向資本市(shi)場的(de)(de)科創企業(ye)，我們(men)選擇投貸聯(lian)動(dong)的(de)(de)模式，通(tong)過持(chi)有認(ren)股選擇權(quan)的(de)(de)形(xing)式，獲得企業(ye)成長后(hou)的(de)(de)資本收(shou)益。”

嘉興銀行總行

每經記(ji)者 宋欽章 攝

據了解，截至今年11月末，在信貸投放上，嘉興銀行科技貸款余額132.02億元，科創金融占比超過業內大部分上市銀行；累計投貸聯動科創企業63家，成為嘉興市該項業務保有量最大的金融機構。在區域覆蓋上，嘉興銀行服務(wu)本地科技企業(ye)超過1237戶，增幅超過22%。

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