每(mei)經記者｜蔡鼎    每(mei)經編輯｜蘭素(su)英 孫志成    

美東時(shi)間(jian)(jian)1月11日(ri)早間(jian)(jian)，由于美國聯邦(bang)航空(kong)管理局(ju)（下稱FAA）一個關鍵系統出現(xian)故(gu)障，導致全美(mei)范圍內的航班停飛。雖(sui)然隨(sui)后FAA通過社(she)媒更(geng)新消息(xi)稱，全美航(hang)班的(de)停(ting)飛(fei)令已經取消，但這個(ge)關鍵系統(tong)的(de)故障，使(shi)得美國航(hang)空(kong)當局(ju)開(kai)始(shi)重新審視維持美國空(kong)中交通系統(tong)的(de)彈性問題。

據彭(peng)博社，FAA表示，仍在繼續通過全面評估(gu)來查(cha)明故障(zhang)根本原因，但初(chu)步(bu)調查(cha)發現，故障原因(yin)是一個(ge)“受損的數(shu)據庫文件”，且沒有證據表明是(shi)網(wang)絡(luo)攻(gong)擊所致(zhi)。

報(bao)道稱，在過(guo)去的(de)一(yi)年里，美國各大航(hang)空(kong)公司和交通(tong)部(bu)長Pete Buttigieg就誰應對美國空(kong)中(zhong)交通(tong)中(zhong)斷負最大責任相(xiang)互推責。而此次全美范圍內的(de)航(hang)空(kong)停飛將加劇(ju)雙方(fang)之間的(de)緊(jin)張局勢。

圖片來源(yuan)：攝圖網-ID：500605549

美(mei)國(guo)聯邦(bang)航空(kong)局美(mei)東時間11日下(xia)午發(fa)表聲明(ming)稱：“我們的(de)初步(bu)(bu)工(gong)作已(yi)經追蹤(zong)到故(gu)(gu)障原(yuan)因是(shi)一(yi)個(ge)損壞的(de)數據庫文件。目前，還沒有證據表明(ming)故(gu)(gu)障系網絡(luo)攻擊。”聲明(ming)補充，聯邦(bang)航空(kong)局將進一(yi)步(bu)(bu)徹(che)查事故(gu)(gu)的(de)根本(ben)原(yuan)因，并采取一(yi)切必要的(de)措施防止航班“癱瘓”的(de)再次發(fa)生。

圖片來源：FAA聲明截圖

CNN援引一(yi)位熟悉FAA運作(zuo)的(de)消息人士稱，美(mei)國空中(zhong)交(jiao)通(tong)管制官員在美(mei)東時(shi)間1月10日周(zhou)二晚間意識到空中(zhong)任務通(tong)知(zhi)系統(tong)（NOTAM）出(chu)現問題時(shi)，他(ta)們想出(chu)了(le)一(yi)個計(ji)劃，即在周(zhou)三早間重啟系統(tong)，以最(zui)大(da)限度減少(shao)該系統(tong)對美(mei)國境(jing)內航班的(de)干擾。然而，最(zui)終該計(ji)劃導致了(le)停(ting)電和大(da)規模(mo)的(de)航班延(yan)誤，隨(sui)后FAA下(xia)令全美(mei)范圍航班停(ting)飛。

NOTAM是(shi)一種(zhong)包含對飛(fei)(fei)行(xing)操作相關人員(yuan)關鍵信(xin)(xin)息(xi)的通知系(xi)統，可以讓飛(fei)(fei)行(xing)員(yuan)了(le)解全美(mei)各地的機場狀態。對于(yu)飛(fei)(fei)行(xing)距離更(geng)長的國際(ji)航班來說，NOTAM可能多達200頁，內(nei)容包括跑道關閉、一般(ban)鳥類風(feng)險警告或低空(kong)建(jian)筑(zhu)障礙等信(xin)(xin)息(xi)。美(mei)媒(mei)援(yuan)引(yin)業內(nei)人士的話稱(cheng)，過(guo)去(qu)NOTAM系統從未發(fa)生過(guo)全美范(fan)圍內(nei)的故障。

《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)注意到，其實早在(zai)一年多以(yi)前(qian)，官員們(men)就對NOTAM系統的可(ke)靠(kao)性表(biao)示(shi)了擔憂(you)。

根據會(hui)議記錄，FAA運(yun)營支(zhi)持主任Jim Linney在2021年10月的一(yi)次(ci)網絡(luo)研討(tao)會(hui)上表示，“現有的系統存在相當多的冗余，這(zhe)不是(shi)我們(men)想要(yao)的，這(zhe)也是(shi)我們(men)投資現代(dai)化基礎設施(shi)的原(yuan)因所在。”Linney還表示，NOTAM系統在新澤西州的聯邦航空局有備(bei)份。

圖(tu)片來(lai)源(yuan)：NOTAM系統官網(wang)截圖(tu)

FAA一直(zhi)在更新NOTAM系統，近年(nian)來已使(shi)該系統的獲取和檢(jian)索通(tong)知變得(de)更加容易。不過，彭(peng)博(bo)社援引(yin)兩(liang)名知情人士的話稱，此次出現故(gu)障的底層系統是基于較老的技術(shu)。這兩(liang)名人士還(huan)補充稱，FAA系統的升級遠跟不(bu)上計劃(hua)，至少在一(yi)定程度(du)上是由于FAA的技術預算(suan)資金被削(xue)減(jian)。

彭博社的(de)報道中還稱，雖然FAA此前(qian)也曾在技術方面遇到(dao)過問題，但其已將美(mei)國空中交通系統的(de)大多數計算機升級為更現代化的(de)設備，并過渡(du)到(dao)了基于衛星的(de)飛(fei)行監(jian)控系統。

盡(jin)管技術系統還(huan)亟(ji)待(dai)更(geng)新的(de)(de)升級，但(dan)聯邦(bang)數(shu)據顯(xian)示，FAA的(de)(de)可靠性在(zai)過去數(shu)年已(yi)有顯(xian)著提高。美國交通(tong)部的(de)(de)數(shu)據顯(xian)示，截至(zhi)(zhi)2022年10月(yue)份，由于FAA造成的(de)(de)航(hang)班延(yan)誤（其中還(huan)包括(kuo)大多數(shu)與天氣有關的(de)(de)問(wen)題(ti)）已(yi)降(jiang)至(zhi)(zhi)36%，這一(yi)比例在(zai)2003年時約為60%。

FAA系統故障(zhang)立(li)即招致了美國知名議員和航(hang)空(kong)業人(ren)士的(de)批評。

美(mei)國(guo)總統拜登當天聽取了相(xiang)關匯報，并要(yao)求美(mei)國(guo)交通部(bu)全面調查故障原因(yin)。美(mei)國(guo)國(guo)會眾議院運輸和基礎設施委員(yuan)會主(zhu)席(xi)、共和黨(dang)人(ren)薩姆·格雷夫(fu)斯在一份聲(sheng)明中說，這(zhe)一事件反映出(chu)美(mei)國(guo)空(kong)中交通系統存在巨大薄弱環(huan)節(jie)，聯邦(bang)航空(kong)局應就(jiu)此解釋說明。

得克薩斯州議員Ted Cruz在一(yi)份聲明中表(biao)示，“FAA無法保持一(yi)個重(zhong)要的安全系統(tong)正常運(yun)行，這(zhe)是(shi)完全不(bu)可接受的，這(zhe)只(zhi)是(shi)美國交通部內(nei)部功(gong)能失調的最新(xin)例子。”

來自華盛(sheng)頓特區的(de)民主(zhu)黨參(can)議員(yuan)，美國商務、科學和交通委員(yuan)會主(zhu)席Maria Cantwell也表示(shi)，該委員(yuan)會將(jiang)調查FAA周三(san)的(de)系統(tong)故障問題。

彭博社報道中稱(cheng)，在本已(yi)充(chong)滿爭(zheng)議的一年里，美(mei)國(guo)各(ge)大航空(kong)公司和交通(tong)(tong)部長(chang)Pete Buttigieg就(jiu)誰應(ying)對美(mei)國(guo)空(kong)中交通(tong)(tong)中斷負最大責任(ren)相互推(tui)責。

幾周(zhou)之前(qian)，美(mei)國西南(nan)航空也(ye)因自身的(de)技術故障導致(zhi)數千名游(you)客在假期期間(jian)滯留機場(chang)而(er)被(bei)相關部(bu)門點名。去(qu)年(nian)圣誕節假日(ri)期間(jian)（2022年(nian)12月(yue)21日(ri)~12月(yue)31日(ri)），西南(nan)航空總計有16700個航班被(bei)迫(po)取消，當時(shi)一場(chang)冬(dong)季風暴(bao)導致(zhi)美(mei)國北部(bu)各州機場(chang)的(de)飛機滯留，使得該航司早(zao)已過時(shi)的(de)機組人員調度系統不(bu)堪重負(fu)。

而(er)此次全美范圍(wei)內的航(hang)空停飛將加劇雙方之間的緊(jin)張局勢。

隨著美(mei)國(guo)國(guo)會準備起草(cao)法案，制定FAA未來(lai)幾年的政策(ce)，也可能會導致(zhi)一場“談(tan)判”。

Pete Buttigieg美東時間周三在(zai)華盛頓的一次會(hui)議上發(fa)表講話時，為FAA的決策進行了辯護，并(bing)表示該機構(gou)將解(jie)決這一問題(ti)。“我們是一個政府主導(dao)的系統，我們將找到問題(ti)的原(yuan)因，并(bing)修(xiu)復(fu)該系統。”

據航班(ban)追蹤網(wang)站FlightAware，美東(dong)時間1月11日全(quan)天，全(quan)美范圍(wei)內有(you)10060架(jia)次航班(ban)遭(zao)遇延誤，另(ling)外，進(jin)出美國的(de)航班(ban)有(you)1343個被取消。

記者|蔡鼎

編(bian)輯|蘭素英 孫志成?杜波

校對|盧(lu)祥勇

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