每經記(ji)者(zhe)｜張蕊    每經編(bian)輯｜陳旭  ;  

1月14日，國務(wu)院促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展工作領導小(xiao)(xiao)組辦公室印(yin)發(fa)《助力(li)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)穩增長調(diao)結構強(qiang)(qiang)能(neng)力(li)若(ruo)干措(cuo)施》（以下(xia)簡稱《措(cuo)施》），從(cong)進一步推動穩增長穩預期、著(zhu)力(li)促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)調(diao)結構強(qiang)(qiang)能(neng)力(li)兩個方面共提出15條具體舉(ju)措(cuo)，包括強(qiang)(qiang)化政策(ce)落實和(he)支持力(li)度(du)、加大(da)對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)的(de)金融(rong)支持力(li)度(du)、有效擴大(da)市場需(xu)求、加大(da)專精特新中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)培育力(li)度(du)、促進科技成果轉化和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字化轉型、加大(da)對優(you)質中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接融(rong)資支持等。

資料來源：Wind、光大證券研究(jiu)所(suo)、國泰君安證券研究(jiu)所(suo)楊靖(jing)制圖、攝圖網圖

階段性延續優惠政策措施

工信(xin)部相關負(fu)責人指出，2022年以(yi)來，受益于穩經濟一攬(lan)子政策(ce)和(he)接續措(cuo)施的(de)落地見(jian)效，中小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)經濟運行保持恢(hui)(hui)復和(he)回穩態勢。但當前我國經濟恢(hui)(hui)復的(de)基礎(chu)尚不牢(lao)固，需求收縮、供給(gei)沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)面臨訂(ding)單缺(que)、成(cheng)本高、回款慢、融資(zi)貴等問題，影響(xiang)企業(ye)發展的(de)信(xin)心(xin)和(he)預期，穩增長(chang)面臨較大挑戰(zhan)。

談及中小微(wei)企(qi)業目前最為迫切的問題，賽迪(di)顧問消費經濟研究中心主任余德彪向《每(mei)日經濟新聞》記者表示：“首先是市場(chang)需求問題，要讓中小微(wei)企(qi)業拿到訂單(dan)。”

余德彪說(shuo)，《措施》提(ti)到，將政府采(cai)購工程面向中小企業(ye)的預留(liu)份額(e)階(jie)段(duan)性提(ti)高至40%以上政策(ce)延(yan)續到2023年底，推動(dong)綠(lv)色(se)智能家電(dian)消(xiao)費、綠(lv)色(se)建材、新能源汽(qi)車下鄉等(deng)促消(xiao)費措施，持續開展消(xiao)費品(pin)“三品(pin)”（新品(pin)、名品(pin)、精品(pin)）全國行系列活(huo)動(dong)。“今年是疫情放開的一年，各地應該加大活(huo)動(dong)量，提(ti)高宣(xuan)傳(chuan)力度，刺激消(xiao)費新需求。”

“其(qi)次是融(rong)(rong)資(zi)貸(dai)款問題(ti)。”余德彪說，要降低對(dui)中小微(wei)企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)貸(dai)款的門檻和融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本，提高其(qi)融(rong)(rong)資(zi)貸(dai)款額度。

另外(wai)，還要(yao)強化政策的(de)落(luo)地性。余德(de)彪強調，要(yao)形成(cheng)考核機制，明確(que)把(ba)對中(zhong)小微企業的(de)各項支(zhi)持工作納入績效考核指標中(zhong)，確(que)保政策的(de)落(luo)地性。同時，建立(li)監(jian)督投訴(su)渠道(dao)，對于中(zhong)小微企業疑難問題建立(li)直通車渠道(dao)，確(que)保政策能落(luo)實到(dao)位。

記(ji)者注(zhu)意到(dao)，《措(cuo)施》針對中(zhong)小微(wei)企業當(dang)前面臨的生產(chan)經營困(kun)難，提出了進一步推動穩增長(chang)穩預期的七方面舉措(cuo)，從政(zheng)策支持(chi)、融資促(cu)進、擴大需(xu)求(qiu)(qiu)、做好大宗原材料保(bao)供穩價(jia)、加強(qiang)公共服務和輿論(lun)引導、強(qiang)化合(he)法權益(yi)保(bao)護(hu)等方面，通過延政(zheng)策、增信(xin)貸、降成(cheng)本、擴需(xu)求(qiu)(qiu)、強(qiang)服務、保(bao)權益(yi)等多(duo)措(cuo)并舉，全面激發市場主體活力(li)和信(xin)心。

其中，在強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)和(he)支持力度方面，《措施》提出要深入落(luo)(luo)實(shi)(shi)減稅降費、穩崗返還(huan)等政(zheng)策(ce)，切實(shi)(shi)推動已出臺(tai)政(zheng)策(ce)措施落(luo)(luo)地見效。結合實(shi)(shi)際優化(hua)調整2022年底到期的階(jie)段性政(zheng)策(ce)。

加快專精特新企業上市

在加大(da)專精(jing)特新中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)(yu)力度(du)方面，《措施》提出要(yao)健全優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度(du)培育(yu)(yu)體系，建立(li)優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度(du)培育(yu)(yu)平臺，完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)畫(hua)像(xiang)，加強動(dong)態管理(li)。

同時，中(zhong)(zhong)央財(cai)政通過中(zhong)(zhong)小企(qi)業發展專項資金繼續支持專精特(te)新中(zhong)(zhong)小企(qi)業高質量發展和小微企(qi)業融資擔保業務降費獎(jiang)補(bu)。到2023年底，累計培(pei)育創新型中(zhong)(zhong)小企(qi)業15萬家以(yi)(yi)上(shang)、省(sheng)級專精特(te)新中(zhong)(zhong)小企(qi)業8萬家以(yi)(yi)上(shang)、專精特(te)新“小巨人”企(qi)業1萬家以(yi)(yi)上(shang)。

在提(ti)(ti)升(sheng)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)品(pin)牌(pai)水平方面(mian)，《措(cuo)施(shi)(shi)》提(ti)(ti)出(chu)，要實施(shi)(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)品(pin)牌(pai)賦值中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業專項(xiang)行動(dong)，開(kai)展可靠性“筑基”和“倍增”工(gong)程，持(chi)續推進“計量(liang)(liang)服務中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業行”“小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)體系認證提(ti)(ti)升(sheng)行動(dong)”等(deng)活動(dong)，提(ti)(ti)高中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工(gong)程技術能(neng)力(li)和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)能(neng)力(li)。同時，為中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業提(ti)(ti)供(gong)品(pin)牌(pai)創建(jian)與培育、咨詢評估、品(pin)牌(pai)保護(hu)等(deng)服務，實施(shi)(shi)“千企(qi)(qi)(qi)百城”商標品(pin)牌(pai)價值提(ti)(ti)升(sheng)行動(dong)，提(ti)(ti)高中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業品(pin)牌(pai)建(jian)設能(neng)力(li)。

對此(ci)，余德(de)彪表示，打(da)鐵還(huan)需(xu)自(zi)身硬，中(zhong)小(xiao)微企業(ye)確(que)實需(xu)要(yao)不斷提(ti)高自(zi)身質量標(biao)準品(pin)牌(pai)水(shui)平。“我們(men)一直(zhi)持續開展品(pin)牌(pai)價(jia)值工作，從企業(ye)抗風險強度(du)(du)、質量強度(du)(du)、創新(xin)強度(du)(du)、潛(qian)力強度(du)(du)等維度(du)(du)對企業(ye)品(pin)牌(pai)價(jia)值進(jin)行評(ping)價(jia)，通過以評(ping)促升，輔導一批(pi)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)，梯度(du)(du)打(da)造一批(pi)‘名精優(you)先(xian)’品(pin)牌(pai)企業(ye)，提(ti)高中(zhong)小(xiao)微企業(ye)品(pin)牌(pai)實力。”

余德彪強調(diao)，中小(xiao)微企業(ye)質量標準品牌水(shui)平的提(ti)高(gao)很重要，有利于其提(ti)高(gao)自身影響力，進而(er)大大提(ti)升其獲取市場訂(ding)單和融(rong)資的能力。

此(ci)外，《措(cuo)施(shi)》還提出，要加(jia)大對優質中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)直(zhi)接融資(zi)支持(chi)。支持(chi)專精特(te)新(xin)(xin)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)融資(zi)，北京證券(quan)交易(yi)所(suo)實行“專人對接、即(ji)報即(ji)審(shen)”機制，加(jia)快專精特(te)新(xin)(xin)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)進程。發(fa)(fa)揮國(guo)家中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展基(ji)金、國(guo)家科技成果轉化引(yin)導(dao)基(ji)金的政策引(yin)導(dao)作用(yong)，帶動(dong)更(geng)多(duo)社會資(zi)本投早投小(xiao)(xiao)投創新(xin)(xin)。

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