每經記者｜王佳飛    每經編輯｜魏文(wen)藝    

近(jin)日，青(qing)島(dao)市城陽(yang)區(qu)的共有產權房“無法交房”風波(bo)引發廣泛關注。

2月2日晚(wan)間，當事方青島城陽市政開(kai)(kai)發建設投資集團(tuan)有限公司（以下簡稱(cheng)(cheng)城陽市政投資）公告稱(cheng)(cheng)，“現已經安排(pai)資金付款，于(yu)今天將48套(tao)未撥(bo)(bo)付房(fang)款2571萬元全部撥(bo)(bo)付到位，購房(fang)人可以到開(kai)(kai)發商處(chu)辦(ban)理收房(fang)手續(xu)。”

也(ye)就是說(shuo)(shuo)，只(zhi)要是城陽市(shi)政投資給了(le)錢，購房人立(li)刻(ke)可以收房。可以說(shuo)(shuo)，這件(jian)事情(qing)的(de)解決比我們(men)認(ren)知(zhi)中(zhong)的(de)“爛尾樓”處理要迅速高效很多。

而這背后，是(shi)當地獨特的“共(gong)有產權(quan)房”運作(zuo)模式。

“未撥付房款已全部撥付到位”

城陽區位于青島北部(bu)，是(shi)青島主城區之一。

2022年底，一(yi)(yi)位業(ye)主在青島城陽區長(chang)信箱留言表示，他于(yu)兩年前(qian)購買了舜山府房(fang)屋一(yi)(yi)套，“當時走的是市(shi)政共(gong)(gong)有(you)產(chan)權，和青島家安運營管理有(you)限公司簽的共(gong)(gong)有(you)產(chan)權合同，他們(men)出(chu)資76萬，現在新房(fang)交付，開發商說(shuo)市(shi)政公司沒打款(kuan)，不(bu)能給我們(men)交房(fang)”“我們(men)聯系市(shi)政公司，得到的答復(fu)就兩個字沒錢，什(shen)么時間打款(kuan)不(bu)知道(dao)”。

來源：青島城陽區長信箱

1月4日，城陽(yang)市政(zheng)投(tou)資回復(fu)：“正(zheng)在(zai)積(ji)極籌(chou)措資金解(jie)決(jue)付款問(wen)題，請您耐心(xin)等待。”

這也就(jiu)印(yin)證了上(shang)文業主所說的“市政公司(si)沒錢”。

不過到(dao)了(le)2月(yue)2日晚(wan)間，城(cheng)陽市(shi)政投資(zi)通過微信公眾平臺公告稱，“青島家安(an)運營管理有限公司未及(ji)時付款導致個別(bie)共有產權購房人(ren)延(yan)遲收房，在此，我們(men)深表歉意(yi)。”“現已(yi)經安(an)排資(zi)金付款，于今天將48套(tao)未撥(bo)付房款2571萬元全部撥(bo)付到(dao)位，購房人(ren)可(ke)以到(dao)開發(fa)商處辦理收房手(shou)續。”

來源：青島城陽市政投資集團官微

事實上(shang)，在城陽(yang)共有產(chan)權房出(chu)現收房問(wen)題的(de)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)舜山府。

同樣是在2022年底，有業(ye)(ye)主反(fan)映(ying)，“本(ben)人(ren)(ren)于2022年購買青(qing)島星河灣房(fang)屋，與(yu)城(cheng)發(fa)(fa)文旅產業(ye)(ye)投資有限公司簽訂《吸引(yin)人(ren)(ren)才購買共有產權房(fang)協議書（第五至七層）》， 青(qing)島城(cheng)陽城(cheng)市發(fa)(fa)展(zhan)集團有限公司沒(mei)有把(ba)款(kuan)項打給開發(fa)(fa)商，導致目前房(fang)屋無法辦理房(fang)產證，影響孩(hai)子(zi)的落戶，請領導協助(zhu)解(jie)決 。”

青島(dao)城(cheng)(cheng)陽(yang)城(cheng)(cheng)市發展(zhan)集團(tuan)有限(xian)公司回復表示，“目前共(gong)有產權房(fang)款是(shi)由(you)青島(dao)城(cheng)(cheng)陽(yang)城(cheng)(cheng)市發展(zhan)集團(tuan)有限(xian)公司與開發商協調(diao)資金(jin)，并按照網(wang)簽(qian)時間進(jin)行付款，現已進(jin)入對賬付款階段，請耐心等待。”

顯(xian)然，這兩個共有產權房案例都是以(yi)國(guo)資一方的付款而解決。

類似房票的“共有產權房”

那么，青(qing)島陽城上述共(gong)有產(chan)權房項目為何會以(yi)這(zhe)種(zhong)方(fang)式(shi)(shi)收場？這(zhe)和當地特殊的(de)共(gong)有產(chan)權房操作模式(shi)(shi)有關。

一般(ban)意義(yi)上的共(gong)(gong)有產(chan)(chan)權房(fang)，是(shi)從供(gong)地時(shi)便確認(ren)了(le)項(xiang)目共(gong)(gong)有產(chan)(chan)權房(fang)的性(xing)質，購房(fang)人和代(dai)持方(fang)共(gong)(gong)同擁有房(fang)屋產(chan)(chan)權。整個項(xiang)目，或是(shi)項(xiang)目中的特定(ding)房(fang)源(yuan)在入市后屬于(yu)共(gong)(gong)有產(chan)(chan)權房(fang)，只向符合資格者(zhe)出售。

近年來，北京還探(tan)索過利用集體土地(di)建設共(gong)有產權房，但(dan)無論如何，都是從供(gong)地(di)之初(chu)便(bian)確定的房源性質。

而城陽的共有產權房操作方式，則類似于(yu)“房票”。

來源：青島市陽城區人民政府官網

2020年，城(cheng)陽區出(chu)臺《關于吸(xi)引人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)享(xiang)受共(gong)有(you)產權住房(fang)政(zheng)策的實施意見》，其中(zhong)規定，滿足青島市人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)類(lei)別規定的七類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，可申請購買人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)共(gong)有(you)產權住房(fang)。

值得(de)注意的(de)事(shi)，對于代持方的(de)產權(quan)，“屬于一至四層次(ci)的(de)人才(cai)，在城陽區(qu)(qu)范圍內工(gong)作(zuo)并享受共有產權(quan)政策滿8年后，由人才(cai)個人提出申請(qing)，經區(qu)(qu)屬國企同意，并由相關部(bu)門批準后，無償贈送 30%產權(quan)。”

“屬(shu)(shu)于五(wu)至七層(ceng)次的(de)人才(cai)，自辦理(li)完購(gou)房(fang)網簽之日(ri)起(qi)滿(man)5年后，由個人將區屬(shu)(shu)國有(you)企業持有(you)的(de)30%產(chan)權回(hui)購(gou)。”“區屬(shu)(shu)國企承擔購(gou)房(fang)總(zong)價款的(de) 30%，享有(you) 30%的(de)產(chan)權。”

可以說，這個政策是相當優厚了。

而最為特殊的，是城陽共有產權(quan)房(fang)源的來源。政策(ce)規定(ding)，“人(ren)才根據公示的房(fang)源名單及確(que)定(ding)的團購(gou)價格進行(xing)選(xuan)擇(ze)。”

2月3日，曾參與過城(cheng)陽(yang)區域開(kai)發的某房(fang)企人(ren)士通過微信向《每日經濟(ji)新聞》記者介紹，“和我們理解的不同(tong)，城(cheng)陽(yang)符合人(ren)才政策的，就可(ke)以購買共有產權(quan)房(fang)，當地很(hen)多按照商品房(fang)來開(kai)發的小(xiao)區都拿出(chu)房(fang)源來供(gong)人(ren)才購買，這種人(ren)才購買的房(fang)源就稱為是共有產權(quan)房(fang)了(le)。”

甚至在(zai)(zai)2020年，城陽(yang)區財政局在(zai)(zai)回復網友咨(zi)詢有哪些共有產權房源(yuan)時表(biao)示，“城陽(yang)區的一手房源(yuan)都可以購買。”

而該人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)共(gong)有產(chan)權住(zhu)(zhu)房政(zheng)策一(yi)經(jing)推出(chu)便(bian)大火，根據彼時當(dang)地(di)媒體(ti)報道，“上海(hai)一(yi)所高校的博士后已于上周遞(di)交(jiao)了入駐材料(liao)，要帶團隊來城陽(yang)發展。”“城陽(yang)區(qu)（2020年(nian)）上半年(nian)經(jing)濟社(she)會運(yun)行數據顯示，人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)共(gong)有產(chan)權住(zhu)(zhu)房政(zheng)策累計完成(cheng)(cheng)報名1.4萬(wan)人(ren)；累計簽訂人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)協(xie)議7904人(ren)；完成(cheng)(cheng)網簽7173人(ren)，已網簽人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)中新引(yin)(yin)進區(qu)外(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)3129人(ren)；引(yin)(yin)進各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)1.02萬(wan)人(ren)，較去年(nian)同(tong)期(qi)增長46%。”

但到了2022年(nian)，根(gen)據中指(zhi)研究院(yuan)統計(ji)，2022年(nian)青(qing)島商(shang)品住宅成交1185萬平(ping)米(mi)，同比(bi)下降約15%。“成交規模與2015年(nian)基本持平(ping)”“受疫情、市場下行影響，政策刺激(ji)效果(guo)持續性不足，下半(ban)年(nian)市場供需兩端(duan)表現仍較為疲軟”。

上述房(fang)(fang)企人士表示，“雖(sui)然個人購房(fang)(fang)者付房(fang)(fang)款了，但區屬國企沒有付款，所(suo)以就達不到交(jiao)房(fang)(fang)條(tiao)件。如果區屬國企那邊(bian)付款了，交(jiao)房(fang)(fang)很快就可(ke)以進行(xing)了。”

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封(feng)面圖片來源：視覺中國-VCG11384675141