每(mei)經記者｜肖世清    每(mei)經編(bian)輯｜廖丹    

2023年全(quan)國(guo)兩會如期召開。3月5日，全(quan)國(guo)人大代(dai)表(biao)，人民銀行沈(shen)陽分行黨(dang)委書記、行長(chang)付喜(xi)國(guo)在接受《每日經濟新(xin)聞》記者專(zhuan)訪(fang)時表(biao)示，本次(ci)全(quan)國(guo)兩會，他帶去(qu)了多份議(yi)案，并將圍(wei)繞完(wan)善(shan)存款保險制度、制定(ding)金融(rong)消費(fei)者權益(yi)保護法(fa)、推進征信(xin)平臺建設提出(chu)建議(yi)。

付(fu)喜國頗為關注金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費(fei)者權益保(bao)護(hu)(hu)問(wen)題。他表(biao)示，現行(xing)金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費(fei)者權益保(bao)護(hu)(hu)體系存在立法層級不(bu)高、條(tiao)款分散、保(bao)護(hu)(hu)力度(du)不(bu)夠、監管口徑不(bu)一(yi)等突出問(wen)題，不(bu)能完全適應新變(bian)化。為此，有必要(yao)提升(sheng)金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費(fei)者權益保(bao)護(hu)(hu)領(ling)域立法層級，制定更(geng)加統一(yi)、更(geng)為權威的辦(ban)法，加快補齊制度(du)短板，統一(yi)監管標準(zhun)，保(bao)護(hu)(hu)好(hao)金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費(fei)者長遠和根本利益。

近年來，金(jin)融機(ji)構風(feng)險事件(jian)時有發生，為(wei)更(geng)好守住老百姓(xing)的“錢袋子”，付喜國認為(wei)，要以金(jin)融穩定法為(wei)契機(ji)，“多法聯動”完善存款保險制(zhi)度(du)。

他對每經記者稱(cheng)：“目(mu)前(qian)正值重要金(jin)融法(fa)律制(zhi)(zhi)定(ding)和修訂的(de)關鍵時期，也正是(shi)我國防范(fan)化解金(jin)融風(feng)險(xian)尤其是(shi)銀行業(ye)金(jin)融風(feng)險(xian)的(de)重要時期，建議(yi)以《金(jin)融穩(wen)定(ding)法(fa)》為綱，將《存款(kuan)保(bao)險(xian)條(tiao)例》升(sheng)格為《存款(kuan)保(bao)險(xian)法(fa)》，在《商業(ye)銀行法(fa)》《企業(ye)破產(chan)法(fa)》等修訂中統籌(chou)完善(shan)存款(kuan)保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度，協(xie)調(diao)解決(jue)制(zhi)(zhi)約存款(kuan)保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度作用發揮的(de)痛點和難點，構建科學有效(xiao)的(de)金(jin)融風(feng)險(xian)處置機(ji)制(zhi)(zhi)。”

全國人大代表，人民銀行(xing)(xing)沈(shen)陽分(fen)行(xing)(xing)黨委書記、行(xing)(xing)長付喜國 圖片來源：受訪(fang)者(zhe)供圖

建議制定金融消費者權益保護法

嚴格設定金融機構義務范疇

隨(sui)著國(guo)民財富(fu)的(de)增長以及金(jin)融(rong)產品的(de)不斷(duan)豐富(fu)，市場上的(de)金(jin)融(rong)糾紛也與(yu)之俱增，金(jin)融(rong)消費(fei)者(zhe)(zhe)權益保(bao)護(hu)也成為金(jin)融(rong)監管(guan)部門(men)最關注的(de)主(zhu)題之一。此(ci)前，《國(guo)務院辦(ban)公廳關于(yu)加強金(jin)融(rong)消費(fei)者(zhe)(zhe)權益保(bao)護(hu)工作(zuo)的(de)指導意見》《中國(guo)人(ren)民銀行金(jin)融(rong)消費(fei)者(zhe)(zhe)權益保(bao)護(hu)實施辦(ban)法》等文件(jian)已相(xiang)繼出臺。

但在付喜(xi)國看來，進入新發展階段(duan)，在促進共同富裕(yu)的(de)目標(biao)下，金(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)費者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)工(gong)作承擔(dan)更(geng)多(duo)使命(ming)，迎來更(geng)多(duo)機(ji)遇，也面臨(lin)更(geng)大挑戰。隨著金(jin)(jin)融(rong)(rong)科技蓬(peng)勃發展，金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務形態不斷變化，金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險(xian)隱蔽(bi)性、復雜性更(geng)強，金(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)費者的(de)弱勢地(di)位使其權(quan)益(yi)受侵害問題日益(yi)突出。現行金(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)費者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)體系存在立法(fa)(fa)層級(ji)不高、條(tiao)款分(fen)散、保(bao)護(hu)力度不夠、監管口徑不一等突出問題，現有(you)法(fa)(fa)律體系不能完(wan)全適(shi)應新的(de)變化。

對此，付喜國表示，有(you)必(bi)要(yao)提升金融(rong)消(xiao)費(fei)者權(quan)益保護(hu)領(ling)域立法層級，制(zhi)定更(geng)加統一(yi)、更(geng)為權(quan)威的“金融(rong)消(xiao)費(fei)者權(quan)益保護(hu)法”，加快補齊制(zhi)度短板，統一(yi)監管標準，保護(hu)好(hao)金融(rong)消(xiao)費(fei)者長遠(yuan)和(he)根本(ben)利益。

談及對(dui)(dui)制定(ding)上述法律有何(he)建議時(shi)，付喜國對(dui)(dui)每(mei)經(jing)記(ji)者(zhe)(zhe)表(biao)示：一(yi)是(shi)明(ming)確界定(ding)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)等(deng)基本(ben)概(gai)念(nian)。界定(ding)基本(ben)概(gai)念(nian)是(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)保護的前(qian)提，根(gen)據金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)活動的主體和對(dui)(dui)象，應當首先(xian)明(ming)確金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)及金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務者(zhe)(zhe)等(deng)基本(ben)概(gai)念(nian)。重中之(zhi)重的是(shi)要(yao)厘清金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)和消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)的關系，在立法層面(mian)對(dui)(dui)法人和其他組織、專業(ye)投資者(zhe)(zhe)是(shi)否屬于金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)進行清楚明(ming)晰地回(hui)應。

二是合理劃分金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者權(quan)(quan)利(li)類型。總結提(ti)(ti)煉銀行(xing)、保(bao)險、證券等(deng)各領域金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者享(xiang)有(you)的(de)合法權(quan)(quan)益，將金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者財產(chan)安全(quan)權(quan)(quan)、知情權(quan)(quan)、自主選擇權(quan)(quan)、公平交易權(quan)(quan)、依法求償權(quan)(quan)等(deng)基(ji)本(ben)權(quan)(quan)利(li)提(ti)(ti)升到(dao)基(ji)本(ben)法律高度(du)加(jia)以保(bao)護(hu)，全(quan)面構建金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者權(quan)(quan)益保(bao)護(hu)的(de)社會共治(zhi)體系。

三是(shi)嚴格(ge)設定金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構義(yi)(yi)務范疇。在金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)費(fei)(fei)活動中，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)利的(de)(de)(de)實現依賴于金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構義(yi)(yi)務的(de)(de)(de)履行。通過對金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)益保護(hu)(hu)的(de)(de)(de)全流程管控進行規范，規定經營者在交易中應(ying)該遵循的(de)(de)(de)基本標準，明(ming)確(que)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構在金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)益保護(hu)(hu)內控制度建設、消(xiao)費(fei)(fei)者信息保護(hu)(hu)、金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)營銷宣(xuan)傳、信息披露(lu)、格(ge)式合(he)同、投訴(su)處理和金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)教育等方面的(de)(de)(de)行為(wei)規范，為(wei)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構依法合(he)規開展經營提(ti)供行為(wei)指(zhi)引和制度遵循。

四是建立健全協調(diao)統一的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系。在金(jin)融創新不斷推進、業務交(jiao)叉(cha)型產品不斷出(chu)現的(de)(de)局面下，發揮(hui)中(zhong)央銀(yin)行在宏觀(guan)審慎管(guan)(guan)理、防范化(hua)解系統性金(jin)融風(feng)險(xian)中(zhong)的(de)(de)主導作用，明確(que)中(zhong)央金(jin)融管(guan)(guan)理部(bu)門和地方金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門等在金(jin)融消費者(zhe)權益(yi)保護(hu)領域(yu)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責與分工，厘清(qing)履職(zhi)邊界(jie)，強化(hua)不同監(jian)(jian)管(guan)(guan)主體在交(jiao)叉(cha)業務領域(yu)的(de)(de)合作，共同規范市場主體經營行為。

另外，付喜國還建(jian)議要科學設置(zhi)金(jin)融主體法律責(ze)任。明確金(jin)融消費者的爭議解(jie)決途徑(jing)和救濟機制。

建議完善存款保險制度將

《存款保險條例》升格為《存款保險法》

除(chu)了建議讓金(jin)融(rong)(rong)消費者權益保護有法可依，付喜國也關注如何守牢老(lao)百姓(xing)的“錢(qian)袋子”、保障(zhang)金(jin)融(rong)(rong)安全等問題。為此，他對完善存款保險制度也有相(xiang)關建議。

談起撰(zhuan)寫這(zhe)份議(yi)案(an)的緣(yuan)由，采(cai)訪(fang)中(zhong)他表示：“存款(kuan)保(bao)險制度是(shi)維(wei)護公眾信心、防范擠(ji)兌、處置金融(rong)風險、保(bao)障(zhang)問題(ti)銀行有序(xu)退出市場的重要制度安排。”

“為(wei)有(you)序化解(jie)處(chu)置銀(yin)行(xing)風(feng)險，保障金(jin)融(rong)(rong)穩定，各(ge)經濟體(ti)普遍通過成立(li)中央銀(yin)行(xing)解(jie)決銀(yin)行(xing)的(de)流(liu)動性問題，加強審慎監管嚴把銀(yin)行(xing)設立(li)的(de)‘入口關(guan)’并控制日常經營風(feng)險，建立(li)以(yi)存款(kuan)保險基金(jin)為(wei)基礎的(de)存款(kuan)保險制度，在維護(hu)公眾信心、防范(fan)擠(ji)兌的(de)同(tong)時，負(fu)責金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險處(chu)置，保障經營失敗的(de)銀(yin)行(xing)順(shun)利退出市場，避免(mian)引(yin)起金(jin)融(rong)(rong)或社會(hui)恐慌，這就是金(jin)融(rong)(rong)安(an)全網(wang)三(san)支柱和金(jin)融(rong)(rong)安(an)全三(san)道防線的(de)設計。”付喜國稱，三(san)道防線需各(ge)司其(qi)職(zhi)，協同(tong)配合(he)，才能共同(tong)守(shou)住不(bu)發(fa)生(sheng)區域性、系(xi)統性金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)底線。任何一方發(fa)生(sheng)弱化或者(zhe)偏廢的(de)情(qing)形，都會(hui)影響金(jin)融(rong)(rong)安(an)全網(wang)的(de)整體(ti)效能。

與(yu)此同時，付喜國還(huan)指(zhi)出，目前，我國存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度的(de)法(fa)(fa)(fa)律體系并不完(wan)善(shan)，僅《存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)險(xian)條例》對存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度作出原則性規定(ding)，正在(zai)制(zhi)(zhi)定(ding)或修訂中的(de)《金融穩定(ding)法(fa)(fa)(fa)》《人民(min)銀(yin)(yin)行法(fa)(fa)(fa)》《商業銀(yin)(yin)行法(fa)(fa)(fa)》《銀(yin)(yin)行業監督管理法(fa)(fa)(fa)》《企業破產法(fa)(fa)(fa)》，雖有(you)部分條款(kuan)(kuan)涉及存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度，但對存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)險(xian)職能定(ding)位仍需進(jin)一步明確并完(wan)善(shan)，從而以有(you)效的(de)法(fa)(fa)(fa)律供(gong)給，推動存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)險(xian)在(zai)化解處置(zhi)金融風險(xian)方面更好發揮應(ying)有(you)作用。

“另外，目前，立法中(zhong)關(guan)于存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)險(xian)在維(wei)護金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定中(zhong)的(de)作(zuo)用定位需進一(yi)步明確(que)，市場化的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)處(chu)置理念(nian)還需要進一(yi)步體(ti)現。”他舉例指出，如《金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定法》作(zuo)為金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定的(de)基(ji)礎性(xing)法律，并未規定存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理機(ji)構（以下(xia)簡稱“存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構”）作(zuo)為處(chu)置部門的(de)定位，設立的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管(guan)信(xin)息共享機(ji)制和跨境合作(zuo)機(ji)制未包(bao)括存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構，這可能制約實(shi)踐中(zhong)存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)險(xian)風(feng)險(xian)處(chu)置職能作(zuo)用的(de)發揮(hui)。

為此，他提出了(le)以下(xia)建議(yi)，一(yi)是(shi)(shi)在(zai)《金融穩定(ding)法(fa)》中(zhong)明確存(cun)(cun)(cun)款保險(xian)(xian)機構(gou)風(feng)險(xian)(xian)處(chu)置部門的定(ding)位，賦予其(qi)相應處(chu)置角(jiao)色(se)和處(chu)置措施。二是(shi)(shi)將《存(cun)(cun)(cun)款保險(xian)(xian)條例》升格為《存(cun)(cun)(cun)款保險(xian)(xian)法(fa)》，系(xi)(xi)統(tong)規(gui)范存(cun)(cun)(cun)款保險(xian)(xian)制(zhi)度(du)。三是(shi)(shi)協調好(hao)《人民(min)銀行法(fa)》《商業(ye)(ye)銀行法(fa)》《銀行業(ye)(ye)監督(du)管理法(fa)》的關系(xi)(xi)，從不同(tong)視角(jiao)完善存(cun)(cun)(cun)款保險(xian)(xian)制(zhi)度(du)。四是(shi)(shi)在(zai)《企業(ye)(ye)破(po)產法(fa)》中(zhong)做(zuo)好(hao)存(cun)(cun)(cun)款保險(xian)(xian)制(zhi)度(du)與(yu)司法(fa)破(po)產之間(jian)的銜接。

建議建設覆蓋全社會征信體系

統籌推進地方平臺建設

付(fu)喜國(guo)還建(jian)議，借助地(di)方征(zheng)(zheng)信(xin)平臺推(tui)進建(jian)設覆蓋全(quan)社會征(zheng)(zheng)信(xin)體(ti)系。他表示，近年來，在(zai)人民銀行和(he)有關各方的共同努力下，我國(guo)征(zheng)(zheng)信(xin)體(ti)系建(jian)設取得了長(chang)足(zu)進步，但距離“全(quan)覆蓋”這一目標仍有較大差距，亟(ji)需探索新的發展路(lu)徑。

他認為(wei)，地方征(zheng)信平臺(tai)作為(wei)央行(xing)征(zheng)信系統的重要(yao)補充(chong)，可充(chong)分發揮信用(yong)信息價值(zhi)，增加征(zheng)信有效供給，促(cu)進中小微企業融(rong)資，對于加快構建覆蓋全社會征(zheng)信體系，助力構建新發展(zhan)(zhan)格局、推(tui)動(dong)經濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)意義重大。

當記者問(wen)及當前(qian)(qian)的(de)(de)社會征信(xin)(xin)(xin)體系存在哪(na)些不足時？他表示，首先(xian)是(shi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)法(fa)律法(fa)規(gui)不健(jian)全(quan)。目前(qian)(qian)，我國缺(que)少(shao)體系化(hua)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)法(fa)律法(fa)規(gui)，對(dui)于信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)缺(que)乏可遵(zun)循的(de)(de)一整套程序、權限、內容等(deng)較為全(quan)面具體的(de)(de)制度規(gui)定(ding)。對(dui)于信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)在占有、使用(yong)、管(guan)理(li)(li)(li)和收(shou)益等(deng)方面，也缺(que)少(shao)明確規(gui)定(ding)。另外《征信(xin)(xin)(xin)業管(guan)理(li)(li)(li)條例(li)》等(deng)與信(xin)(xin)(xin)用(yong)相關的(de)(de)法(fa)規(gui)，僅對(dui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)(li)和使用(yong)進行了原(yuan)則上(shang)規(gui)定(ding)，缺(que)少(shao)上(shang)位法(fa)指導，制約了信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)流通與應用(yong)。

“其(qi)次，征信(xin)(xin)有效供給(gei)與市場(chang)需求(qiu)不匹(pi)配(pei)問題也比較(jiao)突出(chu)。”付喜國稱，目前征信(xin)(xin)產品種類較(jiao)為單(dan)一，并主要(yao)(yao)服(fu)務(wu)于金(jin)融信(xin)(xin)貸領域，導(dao)致(zhi)征信(xin)(xin)供給(gei)與信(xin)(xin)息(xi)使用者之(zhi)(zhi)間存在不匹(pi)配(pei)的(de)矛盾。需要(yao)(yao)在央行征信(xin)(xin)系統的(de)基礎之(zhi)(zhi)上，拓(tuo)展新的(de)發展路(lu)徑，深化征信(xin)(xin)供給(gei)側結構性(xing)改革，滿足金(jin)融機構、政府部門和中小微企業(ye)全方位、多層次、多樣化的(de)征信(xin)(xin)需求(qiu)。

付喜國還(huan)指出，政府部門公共信用信息(xi)共享不充分(fen)(fen)，數據生產要素價值發揮(hui)不充分(fen)(fen)也是(shi)當前存在的重要問題(ti)。

提及對這些問(wen)題有何建(jian)議措(cuo)施，他表示，一是健全(quan)信(xin)用信(xin)息(xi)共(gong)(gong)享(xiang)法(fa)律法(fa)規；二(er)是依托地方(fang)(fang)(fang)征(zheng)(zheng)信(xin)平臺促進信(xin)息(xi)共(gong)(gong)享(xiang)；三是統籌推進地方(fang)(fang)(fang)征(zheng)(zheng)信(xin)平臺建(jian)設(she)；四是充分發揮地方(fang)(fang)(fang)征(zheng)(zheng)信(xin)平臺作用激(ji)發數據(ju)價值。

推動經濟增長實現新突破

將全力實現信貸總量平穩增長

采訪的最后，記(ji)者問及“2023年提振(zhen)遼(liao)(liao)寧經濟發(fa)展金(jin)(jin)(jin)融(rong)將如何發(fa)力？”付喜國表示，金(jin)(jin)(jin)融(rong)是實體經濟的血脈。“在(zai)這場(chang)新(xin)時代(dai)東北振(zhen)興(xing)、遼(liao)(liao)寧振(zhen)興(xing)的‘遼(liao)(liao)沈戰役’中(zhong)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)系(xi)統必須找準著力點和切(qie)入點，在(zai)實現(xian)我省全面振(zhen)興(xing)新(xin)突破中(zhong)展現(xian)更(geng)大的擔當(dang)作為。”

他表(biao)示，遼寧(ning)金(jin)融(rong)部門將從以下(xia)幾個方(fang)(fang)面抓好(hao)落實(shi)：一是全力實(shi)現信(xin)貸總(zong)量平穩(wen)增(zeng)(zeng)長，推動(dong)經濟增(zeng)(zeng)長實(shi)現新突(tu)破(po)。信(xin)貸總(zong)量關系金(jin)融(rong)對實(shi)體經濟的支持(chi)強度，影響各方(fang)(fang)面的信(xin)心(xin)和預期。爭(zheng)取今年新增(zeng)(zeng)貸款不(bu)(bu)低于2200億(yi)元(yuan)、未來三年實(shi)際新增(zeng)(zeng)貸款不(bu)(bu)低于10000億(yi)元(yuan)。

二是引(yin)導資金(jin)(jin)向重(zhong)點領域傾斜，推動全省在建設(she)現代化產(chan)業(ye)體系上取得(de)新成效(xiao)。將推動金(jin)(jin)融(rong)機構加(jia)大(da)對制造(zao)業(ye)研發創(chuang)新、設(she)備更新的信貸(dai)投(tou)放力(li)度，力(li)爭(zheng)相關的制造(zao)業(ye)中長期貸(dai)款(kuan)只增不減。同(tong)時，還(huan)要為農業(ye)、服(fu)務(wu)業(ye)提供適配性更強的金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)。

三是加(jia)強金融(rong)產品和服務方式創(chuang)新，推動全省在(zai)塑造(zao)發(fa)展新動能上打開(kai)新局面。“將推動金融(rong)機構結合我省實際，持續研發(fa)滿足市場需求(qiu)的金融(rong)產品，提高對企(qi)業全生命周期的金融(rong)服務能力。”

四(si)是強化區域(yu)金融(rong)生態環(huan)境(jing)建(jian)設(she)(she)，推動全省(sheng)在培育壯大(da)市場主體(ti)上增添新力量。將積極配(pei)合有關部門加(jia)強信(xin)用體(ti)系建(jian)設(she)(she)，推進“遼信(xin)通”等重要金融(rong)基礎設(she)(she)施盡(jin)早開通并不斷完(wan)善(shan)，為銀企對接提(ti)供高效(xiao)便捷的平臺支持(chi)。

五是深(shen)化區域金融開放，推動全省在打造對外開放新(xin)(xin)(xin)前沿上開辟新(xin)(xin)(xin)路徑。持續推動遼(liao)寧(ning)自由貿易試驗(yan)區、沈撫改(gai)革創新(xin)(xin)(xin)示范區、大連太平灣合作創新(xin)(xin)(xin)區建設(she)等(deng)。

此外，付喜(xi)國還提到(dao)，要通過提升金(jin)融服(fu)務的(de)質量(liang)和效(xiao)能，推動(dong)全(quan)省(sheng)(sheng)在促進(jin)區域協(xie)調發展(zhan)上邁出新步伐；堅持金(jin)融為民(min)宗旨，推動(dong)全(quan)省(sheng)(sheng)在提高人(ren)民(min)生活品(pin)質上達到(dao)新水(shui)(shui)平(ping)；穩(wen)妥(tuo)化解重(zhong)點(dian)領(ling)域風險，推動(dong)全(quan)省(sheng)(sheng)在建設更高水(shui)(shui)平(ping)的(de)平(ping)安遼寧上得到(dao)新提升。