每經(jing)記者｜李玉雯    每經(jing)編(bian)輯｜廖(liao)丹(dan)     

全面注冊制實施后，多數主板(ban)在審企業完成平移，中小銀行也(ye)現身其中。

記(ji)者注意到，A股11家擬上市(shi)的排隊(dui)銀行中(zhong)(zhong)，已(yi)有10家中(zhong)(zhong)小銀行“換道(dao)”注冊制審(shen)核(he)(he)，首發申請(qing)獲交易所受理(li)。其中(zhong)(zhong)，上交所主板5家，審(shen)核(he)(he)狀(zhuang)(zhuang)態(tai)為(wei)“已(yi)受理(li)”，深(shen)交所主板5家，審(shen)核(he)(he)狀(zhuang)(zhuang)態(tai)為(wei)“新受理(li)”。

在完(wan)成(cheng)平移(yi)之前，上述10家銀(yin)行(xing)中，除了(le)湖北銀(yin)行(xing)去年(nian)11月新加入排隊(dui)，審核狀態為(wei)“已(yi)反饋”之外，其余銀(yin)行(xing)的進度(du)均(jun)為(wei)“預披露更(geng)新”。事實(shi)上，近年(nian)來中小銀(yin)行(xing)上市(shi)進程較為(wei)緩慢，部分銀(yin)行(xing)已(yi)等待(dai)多(duo)年(nian)。全(quan)面(mian)注冊制落地后，中小銀(yin)行(xing)IPO能(neng)否迎來提(ti)速？

10家銀行首發申請獲滬深交易所受理

全面注冊制改革正式落(luo)地后，為做好發行上市審(shen)核(he)(he)工作有序銜接(jie)、平穩過渡(du)，滬(hu)深交易所于2月20日(ri)至(zhi)3月3日(ri)，接(jie)收主板(ban)首發、再融資、并購重組在(zai)審(shen)企(qi)(qi)業(ye)申(shen)請(qing)，并按在(zai)中國證監會的審(shen)核(he)(he)和受理順序接(jie)續審(shen)核(he)(he)。自(zi)3月4日(ri)起接(jie)收主板(ban)新申(shen)報企(qi)(qi)業(ye)申(shen)請(qing)。

據深交所網站披露，東(dong)莞銀(yin)行、廣(guang)東(dong)南(nan)海農商行的(de)IPO申(shen)請于3月(yue)2日被受理，成為首(shou)批完成平移(yi)的(de)主板在審銀(yin)行。

3月3日(ri)(ri)，廣州銀行(xing)(xing)(xing)、廣東順德(de)農商(shang)(shang)行(xing)(xing)(xing)、安(an)徽(hui)馬鞍山農商(shang)(shang)行(xing)(xing)(xing)的(de)IPO申請亦獲深交所受理(li)。此外，據上交所披露，3月3日(ri)(ri)受理(li)了江(jiang)蘇昆山農商(shang)(shang)行(xing)(xing)(xing)、江(jiang)蘇海安(an)農商(shang)(shang)行(xing)(xing)(xing)、湖北(bei)銀行(xing)(xing)(xing)的(de)IPO申請，3月4日(ri)(ri)受理(li)了湖州銀行(xing)(xing)(xing)、亳(bo)州藥(yao)都(dou)農商(shang)(shang)行(xing)(xing)(xing)的(de)IPO申請。

記(ji)者注意到，除(chu)了上述10家中(zhong)小銀行，此前A股排隊的銀行中(zhong)僅(jin)重慶三峽銀行尚(shang)未出現(xian)在交易所(suo)的受理名單中(zhong)，該行原本計劃在深交所(suo)主(zhu)板上市。

從預計(ji)(ji)融(rong)資(zi)(zi)金(jin)額來看，湖北銀(yin)行、廣州銀(yin)行、廣東(dong)順德農商行預計(ji)(ji)融(rong)資(zi)(zi)金(jin)額居于前列(lie)，分別(bie)是95.17億(yi)元、94.7874億(yi)元、90億(yi)元。此外，東(dong)莞(guan)銀(yin)行、廣東(dong)南海農商行預計(ji)(ji)分別(bie)融(rong)資(zi)(zi)84億(yi)元、79.6171億(yi)元，也大幅超過(guo)其余中(zhong)小(xiao)銀(yin)行的擬融(rong)資(zi)(zi)額。

拓寬資本(ben)補充渠道則是(shi)一眾中(zhong)小銀行積極籌備IPO的主(zhu)要(yao)目標。多家(jia)銀行在招股說明書中(zhong)表示，此次(ci)發(fa)行募集資金扣除發(fa)行費用后，將全部(bu)用于補充該行核心一級(ji)資本(ben)，提(ti)高(gao)資本(ben)充足水平。

中小銀行IPO進程能否提速？

從近年(nian)(nian)的情況來看(kan)，中小銀(yin)行(xing)上(shang)市(shi)進(jin)程較為(wei)緩慢(man)。2020年(nian)(nian)僅(jin)廈門銀(yin)行(xing)一(yi)家銀(yin)行(xing)登陸A股(gu)；2021年(nian)(nian)，重(zhong)慶銀(yin)行(xing)、齊(qi)魯銀(yin)行(xing)、瑞豐銀(yin)行(xing)、滬農(nong)商(shang)行(xing)實現A股(gu)上(shang)市(shi)，雖然數量較上(shang)一(yi)年(nian)(nian)有(you)所(suo)增加(jia)，但(dan)也遠低(di)于2019年(nian)(nian)8家的水平；2022年(nian)(nian)同樣僅(jin)蘭州銀(yin)行(xing)一(yi)家銀(yin)行(xing)登陸A股(gu)。

目前A股排(pai)隊的銀行中(zhong)，部分(fen)銀行已(yi)等待多年(nian)(nian)，例如亳州(zhou)藥都農商行、安徽馬鞍(an)山農商行、江蘇(su)海安農商行至今(jin)排(pai)隊已(yi)快5年(nian)(nian)。

中央財經大學(xue)證(zheng)券(quan)期貨研究(jiu)所(suo)研究(jiu)員、內蒙古銀(yin)行(xing)研究(jiu)發展部(bu)(bu)總經理楊海平表(biao)示，近年來銀(yin)行(xing)上(shang)(shang)市進程(cheng)相(xiang)對較慢的(de)主要(yao)原因在于(yu)，一是(shi)在IPO核(he)準制下(xia)，監管部(bu)(bu)門按照資(zi)本市場(chang)(chang)的(de)整體表(biao)現、銀(yin)行(xing)板塊的(de)整體表(biao)現，基于(yu)對市場(chang)(chang)容(rong)量的(de)判(pan)斷，掌握節(jie)奏；二是(shi)中小銀(yin)行(xing)發展基礎(chu)相(xiang)對薄弱，要(yao)提升(sheng)業績、突出(chu)經營(ying)特色、優化公司治(zhi)理等，達到上(shang)(shang)市標準相(xiang)對費時費力。

Co-Found智(zhi)庫秘書(shu)長張新原對每經記者表(biao)示，以往多方面因素(su)造成(cheng)中小(xiao)銀行(xing)上(shang)市緩(huan)(huan)慢(man)，首先是嚴苛的(de)上(shang)市制度(du)(du)，造成(cheng)審(shen)(shen)批和上(shang)市均較為緩(huan)(huan)慢(man)；其(qi)次，出于金融行(xing)業(ye)風險考量，上(shang)市意味著行(xing)業(ye)的(de)代(dai)表(biao)性(xing)和示范性(xing)，所以監管部門在審(shen)(shen)核(he)和發行(xing)過程中秉持審(shen)(shen)慎原則，慎重審(shen)(shen)核(he)，這也讓銀行(xing)IPO進程較為緩(huan)(huan)慢(man)。此外，部分中小(xiao)銀行(xing)規(gui)模(mo)較小(xiao)、盈利水平較弱，其(qi)投資(zi)吸(xi)引力也會一(yi)定程度(du)(du)影響上(shang)市。

那(nei)么，“換道(dao)”注冊制(zhi)后，中(zhong)小銀行IPO是否會提速？

按照注(zhu)冊(ce)制流程，交易所須在受理之(zhi)日起20個(ge)工作(zuo)日內提出(chu)首輪審(shen)(shen)核問詢。需要再次問詢的，在收(shou)到回復之(zhi)后(hou)10個(ge)工作(zuo)日內發出(chu)。經過上(shang)市(shi)委(wei)審(shen)(shen)議通過之(zhi)后(hou)，中(zhong)國(guo)證監會在20個(ge)工作(zuo)日內對發行(xing)人的注(zhu)冊(ce)申請作(zuo)出(chu)予以注(zhu)冊(ce)或者不予注(zhu)冊(ce)的決(jue)定。

“全面注冊制(zhi)落(luo)地之后(hou)，之前排隊的(de)擬上市(shi)區(qu)域性(xing)銀行中，業績較好(hao)且(qie)上市(shi)準備工作扎實(shi)的(de)銀行將(jiang)有望率先(xian)通過交(jiao)易(yi)所審核。同時(shi)，部分本土化(hua)優(you)勢明顯(xian)，發展戰(zhan)略清(qing)晰且(qie)公司(si)治(zhi)理結(jie)構穩健的(de)區(qu)域性(xing)銀行，以及股權結(jie)構良好(hao)，股權管理規(gui)范，數字化(hua)基因強大，具有開啟第二增長曲(qu)線趨(qu)勢的(de)中小銀行，也有率先(xian)撞線的(de)潛力。綜合看，全面注冊制(zhi)改革落(luo)地之后(hou)，有望掀起(qi)一(yi)波銀行上市(shi)的(de)小高潮。”楊海平對記者表示。

張新原認(ren)為，隨著全(quan)面注冊制(zhi)(zhi)正式實(shi)施(shi)，中小(xiao)銀(yin)行IPO進程有望加(jia)速。全(quan)面注冊制(zhi)(zhi)下(xia)，銀(yin)行IPO不再糾(jiu)結于數量控(kong)制(zhi)(zhi)，而是更(geng)注重質量監管。券商需(xu)要評估擬(ni)上(shang)市銀(yin)行的發展質量、風(feng)控(kong)要素、風(feng)險預警等，因此銀(yin)行在上(shang)市過程中會(hui)更(geng)加(jia)謹慎，相關審查也(ye)會(hui)更(geng)加(jia)嚴格。

實際上(shang)，一些區域性銀行上(shang)市對于地方經濟金融發(fa)展有著(zhu)重要意義，因此上(shang)市工作(zuo)也得到地方政府的(de)支(zhi)持與(yu)推動。

2021年，安(an)徽(hui)省人民政府(fu)辦公廳印(yin)發《發展多層次資本市(shi)場(chang)服(fu)務“三地一區(qu)”建設行(xing)動方案》，其中提出，要優化(hua)金融服(fu)務體系，支持徽(hui)商(shang)銀(yin)行(xing)、馬鞍(an)山農(nong)商(shang)行(xing)、藥都農(nong)商(shang)行(xing)A股首發上市(shi)。

《廣(guang)東省金融改革發展“十四五”規劃》中提到(dao)，要打造頭部金融機構(gou)，包括支持廣(guang)發銀(yin)(yin)行(xing)做(zuo)大做(zuo)強，加快(kuai)上市(shi)；加快(kuai)推進廣(guang)州(zhou)銀(yin)(yin)行(xing)、東莞(guan)銀(yin)(yin)行(xing)和東莞(guan)、順德(de)、南海(hai)、佛山、中山、江門等(deng)優質(zhi)農(nong)商行(xing)上市(shi)以(yi)及廣(guang)州(zhou)農(nong)商行(xing)回(hui)歸A股等(deng)。

記者注意(yi)到，在前述10家首發申請(qing)獲(huo)交易所(suo)受理的銀(yin)行(xing)中，有(you)4家銀(yin)行(xing)來自于廣(guang)東省。此(ci)外，銀(yin)行(xing)IPO的儲(chu)備隊(dui)伍(wu)也在不斷(duan)擴大，例如漢口銀(yin)行(xing)、溫(wen)州銀(yin)行(xing)、寧波(bo)通商銀(yin)行(xing)、成都農商行(xing)、杭州聯合農商行(xing)等多家銀(yin)行(xing)完成上市(shi)輔導(dao)備案，桂(gui)林銀(yin)行(xing)、廣(guang)西北部(bu)灣銀(yin)行(xing)、柳州銀(yin)行(xing)等也曾公開表示啟動(dong)上市(shi)工(gong)作。

封面圖(tu)片來源：每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞 文(wen)多 攝