每經(jing)記者(zhe)｜袁園    每經(jing)編輯｜陳旭(xu)    

機構(gou)改革工作正(zheng)持續推進。

近期，銀保監會發布的一份文件，透露出國家金融監督管理總局（銀保監會）2023年的(de)部(bu)分監管(guan)工(gong)作重點(dian)。

這份名為《2023年度國家金融監督管理總局（銀保監會）部門預算》（以下簡稱《預算》）的文件顯示，國家金融監督管理總局（銀保監會）2023年收支總預算為1063081.87萬元。

這份《預(yu)算》是銀保監會首次以國(guo)家金融監督管理(li)總局名義(yi)發(fa)布的公文。

2023年年度預算較2022年有所減少

根據(ju)十四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人大一(yi)(yi)次會議關于通(tong)過國(guo)(guo)務(wu)院機構改革方案的決定，組建(jian)國(guo)(guo)家金融(rong)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理總局，統(tong)一(yi)(yi)負責(ze)除(chu)證(zheng)券業(ye)之外 的金融(rong)業(ye)監(jian)(jian)管(guan)，強化機構監(jian)(jian)管(guan)、行(xing)為監(jian)(jian)管(guan)、功能監(jian)(jian)管(guan)、穿透式監(jian)(jian)管(guan)、持續監(jian)(jian)管(guan)，統(tong)籌負責(ze)金融(rong)消費者(zhe)權益保(bao)護(hu)，加(jia)強風險管(guan)理和(he)防(fang)范(fan)處置，依法查處違(wei)法違(wei)規行(xing)為，作為國(guo)(guo)務(wu)院直(zhi)屬機構。

國(guo)家(jia)金融(rong)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)總(zong)(zong)局在中國(guo)銀行保險監(jian)(jian)督管(guan)理(li)委員(yuan)會基礎上組建，將(jiang)中國(guo)人民銀行對金融(rong)控股(gu)公司等(deng)金融(rong)集(ji)團的(de)(de)日(ri)常(chang)監(jian)(jian) 管(guan)職責(ze)(ze)、有關金融(rong)消費者保護(hu)職責(ze)(ze)，中國(guo)證券監(jian)(jian)督管(guan)理(li)委員(yuan)會的(de)(de)投(tou)資者保護(hu)職責(ze)(ze)劃入國(guo)家(jia)金融(rong)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)總(zong)(zong)局。不再保留中國(guo)銀行保險監(jian)(jian)督管(guan)理(li)委員(yuan)會。

《預算》指出，相關機構改革工作正在推進過程中，暫按銀保監會相關情況公開2023年(nian)度部門(men)預(yu)算，預(yu)算執行中將根據機構改革情況依法依規作相應調整。

《預(yu)算》顯示，按照(zhao)綜(zong)合預(yu)算的(de)原則(ze)，國家金融(rong)監(jian)(jian)督管理總(zong)局（銀保監(jian)(jian)會(hui)）及(ji)各級派出(chu)機構所有收入和支出(chu)均(jun)納入部門預(yu)算管理。

收入包括：一般公共預算撥款收入、其他收入、使用非財政撥款結余、上年結轉；支出包括：一般公共服務支出、外交支出、教育支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、金融支出和住房保障支出等，國家金融監督管理總局（銀保監會）2023年收支總預算1063081.87萬元，相較銀保監會2022年收支總預算1273010.96萬元有所降低。

預計派出銀行機構檢查組約2000個

在事項情況說明中，《預算》對(dui)這些支(zhi)出(chu)和業務(wu)給出(chu)了(le)詳細(xi)說明。

《預算》指出，執法(fa)辦(ban)案項(xiang)目因(yin)其現(xian)場檢查(cha)督導的(de)(de)(de)屬性(xing)，聯系實(shi)際緊密、接觸問題直接、掌握(wo)信息(xi)真實(shi)，是有(you)效金(jin)融(rong)監管不可或(huo)缺的(de)(de)(de)關鍵(jian)環節，也是最傳統、最有(you)力的(de)(de)(de)武器。特別(bie)是新常態下，經濟金(jin)融(rong)形勢更加(jia)復雜，風(feng)險衍化(hua)更加(jia)敏感。面對當前形勢，充分(fen)利用現(xian)場檢查(cha)的(de)(de)(de)獨特優勢，推動政策落地生(sheng)根，督促將(jiang)苗頭性(xing)風(feng)險和趨勢性(xing)隱(yin)患化(hua)解在萌芽(ya)狀態，已經成為我國金(jin)融(rong)市場深化(hua)改革和持續穩(wen)健(jian)發展的(de)(de)(de)客觀要求，也是守(shou)住不發生(sheng)系統性(xing)金(jin)融(rong)風(feng)險底線的(de)(de)(de)必(bi)然選擇。

《預算》明確，2023年擬安排執法辦案支出項目一般公共預算8315.53萬元，根據年度監管工作會議精神和檢查工作計劃，開展執法辦案現場檢查工作量約合29萬人·天。其中，銀行機構專項檢查工作4360萬元。

具體來看，開展一系列綜合性檢查、專項檢查和線上檢查等，突出中小銀行改革化險，有效防范系統性風險、持續補齊監管制度短板、規范金融市場秩序、保護消費者合法權益，提升服務實體經濟的質效。預計派出銀行機構檢查組約2000個，檢查銀行機構約2500家次，投入執法檢查工作量約20萬人·天。

非銀行機構專項檢查工作2670萬元。聚焦重點機構，選取保險公司、信托公司、金融資產投資公司等類別市場主體有針對性地開展現場檢查，檢查內容包括保險公司風險管理及內控有效性檢查，農險公司重大政策部署落實情況檢查，其他非銀機構重點業務合規性檢查，中小非銀機構合規性檢查等。預計派出非銀行機構檢查組約800個，檢查非銀行機構約800家次，投入執法檢查工作量約7萬人·天。

重大風險事件與案件處置工作1285.53萬元。以防范化解重大風險、強化案件風險防控為主線，以科技賦能數字化監管為載體，一體推進防范化解金融風險和嚴厲打擊金融犯罪，不斷提升監管工作質效，堅決守住不發生系統性金融風險底線。預計督導案件約23個、監管督查案件約40個，投入重大風險事件與案件處置工作量約2萬人·天。

封面圖片(pian)來源(yuan)：新華社(she)