每經記者｜宋欽(qin)章(zhang) 李玉雯(wen)    每經編輯｜馬子卿(qing)    

4月22日，有(you)消息稱，常熟(shu)(shu)(shu)市(shi)地方金融監督(du)管(guan)理局(ju)和常熟(shu)(shu)(shu)市(shi)財政局(ju)日前印發(fa)《關于實行工(gong)資(zi)全(quan)額數(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)發(fa)放的通知(zhi)》。通知(zhi)稱，從5月開(kai)始(shi)對常熟(shu)(shu)(shu)市(shi)在編公務員（含(han)參公人(ren)員）、事(shi)業(ye)人(ren)員、各(ge)級國資(zi)單位(wei)人(ren)員實行工(gong)資(zi)全(quan)額數(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)發(fa)放。

當日，記(ji)者(zhe)(zhe)(zhe)來到常熟(shu)當地一家醫(yi)院，一名現(xian)場工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)向(xiang)記(ji)者(zhe)(zhe)(zhe)透露(lu)，他(ta)們工(gong)作群里已經通知下個月將使用(yong)數字人(ren)(ren)民幣發工(gong)資。此外(wai)，人(ren)(ren)工(gong)結算窗口的工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)表示，窗口目前(qian)支(zhi)持(chi)數字人(ren)(ren)民幣支(zhi)付掛號、結賬(zhang)。現(xian)場的多(duo)名工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)告訴記(ji)者(zhe)(zhe)(zhe)，通過(guo)自助終(zhong)端也(ye)可以選擇數字人(ren)(ren)民幣形式結算。

記者(zhe)注意到，此前常(chang)熟(shu)已(yi)在多(duo)領域開展數字人(ren)民(min)幣(bi)場景建(jian)設與推廣(guang)，涵蓋公交出(chu)行、醫療支付、商超(chao)支付、水(shui)費燃氣費繳納等(deng)諸多(duo)場景。據(ju)常(chang)熟(shu)市人(ren)民(min)政府官網公開信息，去年10月，虞山街道公務員(yuan)（參公）、事(shi)業人(ren)員(yuan)和梅李鎮在編工(gong)作人(ren)員(yuan)，開始通(tong)過(guo)數字人(ren)民(min)幣(bi)形式發放(fang)工(gong)資中的上(shang)下班交通(tong)補貼。

常熟(shu)是由(you)蘇(su)州市(shi)代管的縣級市(shi)，作為(wei)首批數字人(ren)民幣(bi)試點城市(shi)之一，蘇(su)州在推(tui)廣普及與應(ying)用數字人(ren)民幣(bi)等(deng)方面持(chi)續深入探索。記者注意到，除(chu)了常熟(shu)，此前在蘇(su)州市(shi)相城區、由(you)蘇(su)州市(shi)代管的太倉市(shi)等(deng)，機關事業單位工(gong)作人(ren)員(yuan)的工(gong)資部分(fen)或全額也已經采用數字人(ren)民幣(bi)形(xing)式發放(fang)。

今年(nian)3月，江(jiang)蘇(su)省人(ren)(ren)民政府辦(ban)公(gong)廳(ting)發布《江(jiang)蘇(su)省數字人(ren)(ren)民幣(bi)試(shi)點工作方案》，明(ming)確在全省穩妥有序開展數字人(ren)(ren)民幣(bi)試(shi)點，力(li)爭到2025年(nian)底(di)，基本形成服(fu)務便捷高效、應(ying)用覆蓋面廣、生(sheng)態較為完(wan)善的(de)數字人(ren)(ren)民幣(bi)運(yun)營管(guan)理(li)體系。

常(chang)熟當(dang)地一家醫(yi)院人工結(jie)算窗口，目前(qian)已經支持數字人民幣支付掛號、結(jie)賬 每經記者 宋欽章 攝

蘇州多區市機關事業單位已“嘗鮮”

據悉，以數字人(ren)民(min)幣(bi)發(fa)(fa)放(fang)工資，即員工開立個人(ren)數字人(ren)民(min)幣(bi)錢包(bao)后，用(yong)(yong)人(ren)單位將員工工資以數字人(ren)民(min)幣(bi)形式(shi)發(fa)(fa)放(fang)至其個人(ren)數幣(bi)錢包(bao)。員工使(shi)用(yong)(yong)數字人(ren)民(min)幣(bi)更加便利(li)、安全，且不依賴于網絡(luo)，可直接(jie)通(tong)過(guo)NFC進(jin)行支付。

此(ci)前(qian)，常熟(shu)部(bu)分區域的在編(bian)工作人(ren)員(yuan)(yuan)補貼發(fa)(fa)(fa)放(fang)(fang)，已由傳(chuan)統的發(fa)(fa)(fa)放(fang)(fang)至(zhi)工資卡改為(wei)發(fa)(fa)(fa)放(fang)(fang)至(zhi)數字(zi)錢包。據常熟(shu)市人(ren)民政府官網公開信(xin)息，從去年(nian)10月起(qi)，虞山街道公務員(yuan)(yuan)（參公）、事(shi)業人(ren)員(yuan)(yuan)和梅李鎮在編(bian)工作人(ren)員(yuan)(yuan)，開始通過數字(zi)人(ren)民幣(bi)形式(shi)發(fa)(fa)(fa)放(fang)(fang)工資中的上(shang)下班(ban)交(jiao)通補貼。

另外，常熟地方金(jin)融監管局也已經實現了(le)全國(guo)首(shou)個行(xing)政機關單位(wei)公務員數字(zi)人(ren)民幣全額工資代發應用場景。如今，這一代發應用場景覆蓋范圍進一步擴大。

易觀分析金融行(xing)業高級咨詢(xun)顧問(wen)蘇筱芮表(biao)示，此次常(chang)熟市實行(xing)在(zai)編(bian)公務員工(gong)資(zi)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)民幣發放，是數(shu)字(zi)人(ren)(ren)民幣在(zai)薪酬場景持續拓(tuo)展的典型體現(xian)之一(yi)，既能夠(gou)促進數(shu)字(zi)人(ren)(ren)民幣個人(ren)(ren)錢包的開通，也能夠(gou)通過工(gong)資(zi)形式進一(yi)步(bu)提升(sheng)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)民幣的使用(yong)頻率。

“未來數字(zi)人(ren)民幣(bi)有可能(neng)在對(dui)公，跨(kua)境(jing)支付(fu)等領域‘增點(dian)擴面(mian)’，預計(ji)后續將有更多城市以常熟(shu)為(wei)參考，在推動數字(zi)人(ren)民幣(bi)薪酬場(chang)景方(fang)面(mian)積極作為(wei)。”蘇筱(xiao)芮(rui)說道。

事(shi)實上(shang)，作(zuo)為(wei)首批數字(zi)(zi)人民(min)幣試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)之一(yi)，蘇州(zhou)在(zai)數字(zi)(zi)人民(min)幣推廣及應用探索的過程中不斷爭取走在(zai)前(qian)列。記者注意到，與常熟(shu)同(tong)為(wei)蘇州(zhou)市(shi)(shi)代管的縣級市(shi)(shi)太倉(cang)，在(zai)去年(nian)7月，也實現(xian)了全市(shi)(shi)機(ji)關事(shi)業(ye)單(dan)位數字(zi)(zi)人民(min)幣全員全額代發工資(zi)全覆蓋。更早(zao)之前(qian)，2020年(nian)5月起(qi)，蘇州(zhou)相城(cheng)區(qu)機(ji)關事(shi)業(ye)單(dan)位工作(zuo)人員每月部分工資(zi)已采用數字(zi)(zi)人民(min)幣形式發放(fang)。

常熟多領域實現數字人民幣支付

而將目光聚焦到(dao)常熟，可以看到(dao)，其也已經在諸多領域進行(xing)(xing)了數字(zi)人(ren)民(min)幣場景建設和應用推廣。據悉(xi)，常熟市內(nei)水費(fei)、燃氣費(fei)、通(tong)信(xin)費(fei)、有線(xian)電視費(fei)、公交出行(xing)(xing)等場景已實現數字(zi)人(ren)民(min)幣支付通(tong)道(dao)全覆蓋。

截(jie)至(zhi)2022年9月，500多家醫保(bao)定點藥店系統支持(chi)“醫保(bao)電子(zi)憑證(zheng)+數(shu)字(zi)(zi)人民幣”結(jie)(jie)算，常熟參保(bao)人員可(ke)用數(shu)字(zi)(zi)人民幣支付(fu)醫保(bao)電子(zi)憑證(zheng)掃(sao)碼結(jie)(jie)算中需個(ge)人現金(jin)支付(fu)的(de)部分，實(shi)現了(le)數(shu)字(zi)(zi)人民幣在(zai)常熟市(shi)醫保(bao)藥店結(jie)(jie)算場景的(de)首(shou)次應用。

另外，試點銀行與衛健委達成數幣(bi)試點合作，擬實(shi)現全市(shi)各大醫(yi)院(yuan)內掛號(hao)、門診費、住院(yuan)費等相(xiang)關費用(yong)的數幣(bi)結(jie)算，已為(wei)全部醫(yi)院(yuan)開立(li)對公(gong)錢包。據公(gong)開報道，去年9月，數字人(ren)民(min)幣(bi)首次在常熟市(shi)醫(yi)療機構落地使用(yong)。

4月22日(ri)，記(ji)者來到常熟(shu)當(dang)地(di)一家醫院。人(ren)(ren)工結(jie)算窗口(kou)的(de)工作(zuo)人(ren)(ren)員表示，窗口(kou)目前支(zhi)持數字(zi)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)支(zhi)付(fu)掛(gua)號、結(jie)賬。現場的(de)多名(ming)工作(zuo)人(ren)(ren)員告訴記(ji)者，通過自助終端也(ye)可以選擇數字(zi)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)形式結(jie)算。其中(zhong)一名(ming)工作(zuo)人(ren)(ren)員透露，他(ta)們(men)工作(zuo)群里(li)已(yi)經通知下個月將使用數字(zi)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)發工資。

此外，各大(da)試點銀行(xing)還打通(tong)了常(chang)客隆、大(da)潤發等大(da)型商超的(de)數字人民(min)幣(bi)支付通(tong)道，且正在對常(chang)熟特色景點進行(xing)全(quan)消(xiao)費場景的(de)布設(she)。

記者(zhe)來到常熟市一家(jia)商(shang)(shang)場，在(zai)這里部分商(shang)(shang)鋪已(yi)經支(zhi)持(chi)數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)支(zhi)付(fu)。記者(zhe)在(zai)某(mou)商(shang)(shang)鋪使用(yong)數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)購買(mai)商(shang)(shang)品(pin)時，收銀員稱該店去年就已(yi)經開通了數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)收銀渠道。據悉，該商(shang)(shang)場一些尚未支(zhi)持(chi)數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)支(zhi)付(fu)的商(shang)(shang)鋪也正(zheng)在(zai)申請數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)收銀渠道。

常熟農商行(xing)大廈的現場工作人員對(dui)記者表(biao)示，常熟農商行(xing)目前(qian)支持個人使(shi)用數字人民幣提現，而貸款場景(jing)的應用需要咨(zi)詢客戶經理。

據江蘇(su)網(wang)信轉載的(de)一篇蘇(su)州日報稿(gao)件介(jie)紹，截至2022年9月，常熟民(min)生消費的(de)基礎場景(jing)已全面打通支付(fu)通道，數字人民(min)幣受理商戶門店數超(chao)(chao)7000家，累(lei)計(ji)交(jiao)易筆數超(chao)(chao)200萬筆，交(jiao)易金額超(chao)(chao)7000萬元(yuan)。

對(dui)(dui)公(gong)應(ying)用場(chang)景(jing)方面，截至2022年8月(yue)末，累計有(you)7042家企(qi)業開立數字人民(min)幣對(dui)(dui)公(gong)錢包，其中規上(shang)企(qi)業1532家，開通率89.54%。貸款(kuan)(kuan)投放方面，常(chang)(chang)熟(shu)累計發(fa)放中小微數幣貸款(kuan)(kuan)近7000萬元(yuan)，其中工商銀行常(chang)(chang)熟(shu)支行成功落地汽車領域數字人民(min)幣供應(ying)鏈融(rong)資業務(wu)；常(chang)(chang)熟(shu)農商行以數字人民(min)幣形式向一小微企(qi)業主發(fa)放生意貸40萬元(yuan)，這是常(chang)(chang)熟(shu)發(fa)放的首(shou)筆(bi)數字人民(min)幣普(pu)惠貸款(kuan)(kuan)。

政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)場(chang)景方(fang)面同樣進展不斷，例(li)如(ru)，2022年7月(yue)，常熟(shu)以數字人(ren)(ren)民幣形(xing)式撥付利用資本市場(chang)實現高(gao)質量發(fa)(fa)展蘇(su)州市級獎勵(li)130萬元(yuan)，向40家高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業發(fa)(fa)放高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業科技(ji)補貼600萬元(yuan)。9月(yue)，常熟(shu)市財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)局成功通(tong)過(guo)數字人(ren)(ren)民幣的(de)形(xing)式向太平(ping)洋財(cai)險(xian)常熟(shu)支公司農險(xian)專(zhuan)戶劃撥農業保(bao)險(xian)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補貼135萬元(yuan)，完成了首筆通(tong)過(guo)數字人(ren)(ren)民幣方(fang)式劃撥財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)農險(xian)保(bao)費補貼。

全國多省市已推出相關試點方案

今年(nian)3月，江(jiang)蘇省(sheng)人民政府辦公廳發布(bu)《江(jiang)蘇省(sheng)數(shu)字(zi)人民幣(bi)試(shi)點工作方案》，提出了九項重點任務，包括大(da)(da)力(li)拓展零售支付(fu)領域(yu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)、穩步擴(kuo)大(da)(da)公共領域(yu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)、不斷豐富普(pu)惠領域(yu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)、積極探索重大(da)(da)戰(zhan)略領域(yu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)、加快打(da)造特色示范應(ying)(ying)(ying)用(yong)、著力(li)構建(jian)開(kai)放應(ying)(ying)(ying)用(yong)生態、持續開(kai)展宣傳推廣活動、重視完(wan)善數(shu)字(zi)人民幣(bi)監(jian)管、建(jian)立健全風(feng)險(xian)防控體系。

其中，在公(gong)(gong)共(gong)領域(yu)應(ying)(ying)用方(fang)面，上述方(fang)案(an)提(ti)到(dao)，逐(zhu)步探(tan)索財(cai)政(zheng)(zheng)預(yu)算單(dan)位和國有企事業(ye)單(dan)位采用數字人民幣開(kai)展(zhan)日常資(zi)金(jin)(jin)收付，著力開(kai)展(zhan)財(cai)政(zheng)(zheng)支付、政(zheng)(zheng)府采購、公(gong)(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交易、稅費繳納、社會保障、教(jiao)育醫療等公(gong)(gong)共(gong)領域(yu)應(ying)(ying)用。同時(shi)，利用智能合約功能，探(tan)索數字人民幣在商業(ye)及教(jiao)培領域(yu)預(yu)付式消費資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)、商品房預(yu)售資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)、政(zheng)(zheng)府專項資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)等領域(yu)應(ying)(ying)用。

在普惠領(ling)域(yu)應用(yong)方面，方案(an)提到，探索(suo)利用(yong)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)為小(xiao)微(wei)企業提供便利化的資金管(guan)理、薪資發(fa)放(fang)、進銷存等服務(wu)，穩(wen)妥(tuo)推進以(yi)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)形式(shi)發(fa)放(fang)小(xiao)微(wei)貸款、專項補貼。另外，拓寬社會公眾獲取數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)服務(wu)的渠(qu)道，開(kai)發(fa)更多無障(zhang)礙產品(pin)，降低農(nong)民(min)(min)工、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)等群體(ti)使用(yong)門(men)檻(jian)。

按照上述方案的(de)推進(jin)(jin)步(bu)驟，至(zhi)2023年(nian)(nian)(nian)底(di)，爭取(qu)(qu)商(shang)貿、民生、文旅等(deng)重點(dian)領域(yu)應用場景覆蓋面取(qu)(qu)得明顯(xian)進(jin)(jin)展；至(zhi)2025年(nian)(nian)(nian)6月(yue)，爭取(qu)(qu)數字(zi)人民幣場景數、錢包量、交易規模等(deng)位居各試(shi)點(dian)省份前列；至(zhi)2025年(nian)(nian)(nian)底(di)，基本實現數字(zi)人民幣應用場景特(te)定區域(yu)全覆蓋，初步(bu)形(xing)成較為完善的(de)數字(zi)人民幣生態體系。

目前(qian)，數(shu)(shu)字人(ren)民幣試點(dian)范(fan)圍已擴大至17個(ge)省（市），對百姓衣食住行各(ge)個(ge)領域的滲透程度不斷提升。記(ji)者注意到，不僅江蘇，今年以來，全(quan)國多地因地制宜地推(tui)出數(shu)(shu)字人(ren)民幣試點(dian)方案。

1月9日(ri)，深圳市(shi)地方金融監督(du)管(guan)理(li)局發(fa)布《關于(yu)加快(kuai)建設深圳國際財富管(guan)理(li)中心的意見》，其(qi)中提到，依托中國人民(min)銀行(xing)金融科技(ji)研(yan)究院(yuan)，深入推進(jin)數(shu)字(zi)人民(min)幣試點工作，聯(lian)動香港開展數(shu)字(zi)人民(min)幣跨境支付試點，攜手(shou)打造數(shu)字(zi)人民(min)幣跨境應(ying)用示范區。

3月(yue)4日，濟南市人民政(zheng)府發(fa)(fa)(fa)布(bu)《關于加快推進金融科技(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)實施(shi)(shi)意(yi)見》，提出(chu)加快數字人民幣配套設施(shi)(shi)建設，加強(qiang)創新場景(jing)應用(yong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)，在拓(tuo)展民生服(fu)務領(ling)域、商(shang)戶消(xiao)費(fei)領(ling)域、文化旅(lv)游領(ling)域、機關工(gong)資代發(fa)(fa)(fa)等(deng)基礎(chu)場景(jing)應用(yong)基礎(chu)上，積極(ji)探索實施(shi)(shi)資金監管、跨境結(jie)算、醫療康養、科創金融等(deng)創新應用(yong)場景(jing)。

3月22日(ri)，浙(zhe)江省義烏市發布《深入(ru)推進義烏小商(shang)品市場(chang)(chang)數(shu)(shu)字人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)試點(dian)工作方(fang)案》，提出全面提升市場(chang)(chang)數(shu)(shu)字人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)受理環境、推動市場(chang)(chang)數(shu)(shu)字人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)交易規模(mo)大幅提升、豐富數(shu)(shu)字人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)數(shu)(shu)字貿易應用場(chang)(chang)景等(deng)10條具體措施。

同時，義烏力爭到2023年(nian)底(di)，小商(shang)品市(shi)場(chang)數(shu)字人(ren)民幣(bi)交易(yi)金額(e)超過(guo)(guo)100億元，交易(yi)筆(bi)數(shu)超過(guo)(guo)100萬筆(bi)；在全(quan)國率先落(luo)地(di)3個標志性應用(yong)(yong)場(chang)景，發布主題硬件錢包。到2024年(nian)底(di)，建成數(shu)字人(ren)民幣(bi)預付資金監(jian)管、供應鏈和(he)貿(mao)易(yi)監(jian)管三大平臺，形成可復制(zhi)、可推廣的商(shang)貿(mao)領域應用(yong)(yong)模(mo)式(shi)。

4月(yue)，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)數(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)試點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組聯(lian)合(he)辦(ban)公室印發《2023年(nian)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)數(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)試點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)(dian)(dian)(dian)》，提出了三大(da)主要(yao)目標：一(yi)是杭州亞運會應用(yong)試點(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)功落(luo)地。二是受理環境和交易規模(mo)顯(xian)著提升。力(li)爭2023年(nian)全(quan)年(nian)應用(yong)場景(jing)落(luo)地數(shu)(shu)量達到(dao)200萬個，月(yue)均活躍錢包數(shu)(shu)量達到(dao)400萬個，全(quan)年(nian)交易規模(mo)突破2500億元。三是打造(zao)(zao)一(yi)批標志性創(chuang)新應用(yong)成(cheng)果(guo)。力(li)爭到(dao)2023年(nian)底，打造(zao)(zao)一(yi)批區域集成(cheng)應用(yong)場景(jing)，實現(xian)區域內數(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)高(gao)頻應用(yong)。打造(zao)(zao)一(yi)批創(chuang)新應用(yong)成(cheng)果(guo)，為(wei)解(jie)決行業領域難點(dian)(dian)(dian)(dian)、痛(tong)點(dian)(dian)(dian)(dian)問題提供解(jie)決方(fang)案。