每經編(bian)輯｜畢陸名

據央視新聞4月27日消息，當地時間4月26日，美國國會眾議院以217票贊成、215票反對的投票結果通過眾議長麥卡錫提出的債務上限法案《限制、節約、增長法案》。這項法案提議，到明年3月31日前，暫停把債務上限控制在現行規定的31.4萬億美元；如果兩黨能在這一時限之前同意把債務上限再提高1.5萬億美元，則這一時限作廢。

據第一(yi)財(cai)經27日(ri)消息(xi)，美(mei)國總統拜登表(biao)示，與眾議院(yuan)議長(chang)麥(mai)卡(ka)錫會(hui)(hui)(hui)面很愉(yu)快，但不會(hui)(hui)(hui)討論是否延長(chang)債務上(shang)(shang)限(xian)的問題(ti)，這沒有商量余地，不延長(chang)債務上(shang)(shang)限(xian)是絕對錯誤的。對于(yu)提高(gao)政(zheng)府(fu)債務上(shang)(shang)限(xian)，眾議院(yuan)議長(chang)、共和黨人麥(mai)卡(ka)錫多(duo)次表(biao)示，必須以削減政(zheng)府(fu)預(yu)算為前提。白宮則一(yi)直堅(jian)持(chi)，國會(hui)(hui)(hui)需(xu)無條件提高(gao)政(zheng)府(fu)債務上(shang)(shang)限(xian)。

美國聯邦政(zheng)(zheng)(zheng)府債務規模(mo)在1月19日(ri)達到(dao)31.4萬(wan)億美元的法定債務上限。美國財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部已于1月19日(ri)開(kai)始(shi)采(cai)取非(fei)常(chang)(chang)規措施(shi)，以避免政(zheng)(zheng)(zheng)府債務違約(yue)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部長耶倫(lun)此前表(biao)示(shi)，非(fei)常(chang)(chang)規措施(shi)將(jiang)幫(bang)助聯邦政(zheng)(zheng)(zheng)府履(lv)行義務至6月初(chu)。

麥卡錫提了個新方案

據央視新聞(wen)4月20日消息(xi)，美(mei)國(guo)國(guo)會眾議長、共和(he)黨人凱文(wen)·麥卡(ka)錫19日公布(bu)本黨就提(ti)高聯(lian)邦政(zheng)府債務(wu)上(shang)限(xian)所(suo)提(ti)方案，在同意提(ti)高債務(wu)上(shang)限(xian)的同時列明諸多條件，矛(mao)頭對(dui)準民主黨籍總統約瑟夫·拜登主推的多項政(zheng)策。

麥卡錫（圖片(pian)來源：視覺中國）

麥卡錫當(dang)天在國會眾議院公布這份方(fang)案(an)，名為《限(xian)制、節約、增(zeng)長法案(an)》，長320頁。他說，這一方(fang)案(an)有望在10年(nian)內削減4.5萬(wan)億美(mei)元政府開支。

這份著眼2024年總統選舉和國會改選的方案，提議到明年3月31日前，暫停把債務上限控制在現行規定的31.4萬億美元；如果兩黨能在這一時限之前同意把債務上限再提高1.5萬億美元，則這一時限作廢。

另外(wai)，共和(he)黨在方案中要求國會把定于今年9月30日(ri)結(jie)束的2023財(cai)政年度所批聯(lian)邦財(cai)政開支縮減至1.47萬億美元；除關聯(lian)老(lao)齡(ling)人口(kou)的退休(xiu)和(he)醫保項目(mu)外(wai)，今后10年聯(lian)邦財(cai)政開支年度增(zeng)幅不(bu)超過1%。

共和(he)黨同(tong)時要(yao)求：停發國會此前批準的2020年至2022年5.2萬億(yi)美(mei)元抗(kang)疫紓困資(zi)金剩余部分，據白(bai)宮介紹(shao)，不(bu)足800億(yi)美(mei)元；取(qu)消(xiao)拜(bai)登政(zheng)(zheng)府(fu)允許(xu)暫停償付總(zong)值4000億(yi)美(mei)元貸款(kuan)的學生貸款(kuan)優惠政(zheng)(zheng)策；取(qu)消(xiao)拜(bai)登政(zheng)(zheng)府(fu)《通(tong)脹削減法》所含“綠色稅惠”，即針對可再生能(neng)源、電動(dong)汽(qi)車等環境(jing)友(you)好型(xing)技(ji)術的稅收激勵；取(qu)消(xiao)向國家稅務(wu)(wu)局增發800億(yi)美(mei)元預(yu)算，這(zhe)些預(yu)算本(ben)用于(yu)雇用新員工、啟用新技(ji)術以(yi)加(jia)強稅務(wu)(wu)欺詐審計。

方案(an)內容(rong)還包括：提高政府救(jiu)濟的(de)申領(ling)門檻(jian)；賦予國會更大權(quan)力(li)，以評估政府發布的(de)環境(jing)、勞工等(deng)領(ling)域共和黨人(ren)慣常抵制的(de)新規；推進化石(shi)能(neng)源法案(an)立法程序。

據美聯社(she)報(bao)道，共(gong)和黨控(kong)制的眾議院(yuan)有望下周就這一(yi)方(fang)案(an)舉行表決，但幾乎可(ke)以肯定的是，民(min)主黨人會投(tou)票反對(dui)。共(gong)和黨希望借方(fang)案(an)施壓拜登作回應，同(tong)時有意團結共(gong)和黨內部(bu)的強硬(ying)保守派。

據中新網4月(yue)27日援(yuan)引(yin)美國(guo)《國(guo)會山(shan)報》報道，美國(guo)參議院多(duo)數黨領袖舒默(mo)駁(bo)斥了共和黨的(de)債務上(shang)限法案(an)，稱其為“美國(guo)違約法案(an)”。舒默(mo)曾表示，美國(guo)眾(zhong)議院議長麥(mai)卡錫為了吸引(yin)更多(duo)共和黨人的(de)支持(chi)，對(dui)法案(an)進行了修(xiu)改，反而(er)使得法案(an)更加(jia)沒有吸引(yin)力。

美財長警告！“經濟災難”

據央視新聞4月26日消息，當地時間4月25日，美國(guo)(guo)(guo)財政(zheng)部長耶倫警告(gao)稱(cheng)，如果美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會不提高政(zheng)府(fu)的債務上限(xian)，由此產(chan)生(sheng)的債務違約將在(zai)美國(guo)(guo)(guo)引(yin)發一場“經濟災難(nan)”，使未來幾年的利率上升。

耶倫當天表(biao)示(shi)，債(zhai)務違約將導致失(shi)業(ye)率上升(sheng)，同時使美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)家庭在抵押(ya)貸(dai)款(kuan)、汽車貸(dai)款(kuan)和(he)信用卡上的(de)支(zhi)出增加(jia)。耶倫稱(cheng)，提高(gao)或暫停31.4萬億(yi)美(mei)(mei)(mei)元的(de)債(zhai)務上限是國(guo)(guo)會的(de)一(yi)項“基本責任(ren)”，如果違約將產生一(yi)場經濟和(he)金(jin)融災(zai)難，使借貸(dai)成本永久提高(gao)，增加(jia)未來(lai)的(de)投資成本。如果不提高(gao)債(zhai)務上限，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)將面臨(lin)信貸(dai)市場的(de)惡化，政(zheng)府將可(ke)能無法向軍(jun)人家庭和(he)依賴社會保障的(de)老年(nian)人發放款(kuan)項。

據中國(guo)日(ri)報網26日(ri)報道(dao)，債務上(shang)限提前到來(lai)的趨勢，使得美國(guo)短期(qi)國(guo)庫券(quan)收益存在(zai)溢價。上(shang)周四，三(san)個月期(qi)國(guo)庫券(quan)收益率觸及22年來(lai)新高，達到5.318%，而(er)一個月期(qi)國(guo)庫券(quan)收益率暴(bao)跌(die)，兩者(zhe)利差擴大至自2001年引入一個月期(qi)國(guo)庫券(quan)以來(lai)的最大值。

“國庫券的表現，說(shuo)明貨幣市場基金和(he)其他基金正在避免持(chi)有(you)會受政府停罷(ba)影響的債券。”盈透證券首席戰(zhan)略官Steve Sosnick表示。

目前(qian)，貨(huo)幣市場(chang)基金處于歷史最高水平(ping)，但因為(wei)供應不足，場(chang)外仍有(you)大量(liang)資金尋(xun)求避(bi)風港。包括硅谷銀(yin)行在內(nei)的(de)(de)兩家區域性銀(yin)行倒(dao)閉后(hou)，未(wei)投(tou)保的(de)(de)銀(yin)行存款因擔心安全性而瞄(miao)準國庫(ku)券，但因受債務(wu)上限(xian)影響，美國財(cai)政部削減了短(duan)期債券的(de)(de)發行量(liang)。

“市場表現得(de)很緊(jin)張，正在(zai)回避債(zhai)務上限問題，但因為債(zhai)券(quan)發(fa)行量減少，這些(xie)資金(jin)無處(chu)可去。”紐(niu)約道明證(zheng)券(quan)高級利率策略師(shi)Gennadiy Goldberg說。

每日經濟新聞(wen)綜(zong)合中國(guo)日報網、央視新聞(wen)、中新網

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