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每經熱評丨實施生態系統保護和修復是推進“美麗中國”建設的重要舉措

每日經濟(ji)新聞(wen) 2023-05-09 23:52:04

每經特約(yue)評論員 劉慧 羅舒丹

人(ren)(ren)類(lei)作為生(sheng)態(tai)系(xi)統中的(de)(de)高(gao)智慧種群,應當時(shi)刻(ke)尊重(zhong)(zhong)整個生(sheng)態(tai)系(xi)統的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)規律;在粗獷式發(fa)展時(shi)期所造(zao)成(cheng)的(de)(de)生(sheng)態(tai)污染(ran)和破壞已經引(yin)發(fa)了一系(xi)列氣候危(wei)機(ji),值(zhi)得全(quan)世界人(ren)(ren)民的(de)(de)反思與(yu)行(xing)(xing)為矯正,積(ji)極保護修(xiu)復(fu)受損(sun)的(de)(de)生(sheng)態(tai)系(xi)統是邁(mai)出(chu)(chu)人(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)和諧共(gong)(gong)生(sheng)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要一步。二十(shi)大(da)報告(gao)指出(chu)(chu),必須牢固樹立和踐行(xing)(xing)綠水青(qing)山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)(de)理(li)念,站(zhan)在人(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)和諧共(gong)(gong)生(sheng)的(de)(de)高(gao)度謀劃(hua)發(fa)展;中國式現代(dai)化是人(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)和諧共(gong)(gong)生(sheng)的(de)(de)現代(dai)化;提升生(sheng)態(tai)系(xi)統多樣性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、持續(xu)性(xing)(xing);以國家重(zhong)(zhong)點生(sheng)態(tai)功能區(qu)、生(sheng)態(tai)保護紅線、自(zi)(zi)然(ran)(ran)保護地等為重(zhong)(zhong)點,加快實施重(zhong)(zhong)要生(sheng)態(tai)系(xi)統保護和修(xiu)復(fu)重(zhong)(zhong)大(da)工程。

筆者認為(wei),實施生(sheng)態系(xi)統(tong)保護和修復的要點可以梳理為(wei)以下三點:

第(di)一,以生物自然修(xiu)復(fu)為主,人工干(gan)預修(xiu)復(fu)予(yu)以輔助支撐。

生(sheng)(sheng)物(wu)自然修(xiu)復(fu)(fu)賦予生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)更強的(de)自我恢(hui)復(fu)(fu)能(neng)力和(he)(he)維持(chi)能(neng)力來應對外界干擾(rao)和(he)(he)重大(da)(da)破壞。自然恢(hui)復(fu)(fu)具有高度(du)不(bu)確定(ding)性(xing),這意味著生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)動態的(de)隨(sui)機性(xing)能(neng)夠讓某(mou)種生(sheng)(sheng)物(wu)在某(mou)一區(qu)域(yu)大(da)(da)量聚集卻從(cong)另一區(qu)域(yu)毫無蹤跡,這種隨(sui)機過程(cheng)讓生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)具有了更高水平(ping)的(de)異質(zhi)性(xing)。在“適者生(sheng)(sheng)存”的(de)作用下(xia),自然恢(hui)復(fu)(fu)的(de)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)通常具有更好(hao)的(de)環境(jing)(jing)適應性(xing),適應了當地環境(jing)(jing)的(de)生(sheng)(sheng)物(wu)找到了生(sheng)(sheng)存的(de)“位置(zhi)”,帶來其(qi)伴生(sheng)(sheng)物(wu)和(he)(he)共建種,在生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)中形成(cheng)物(wu)種相互作用的(de)等級組(zu)織,生(sheng)(sheng)物(wu)群落的(de)穩定(ding)性(xing)逐漸(jian)增強,可(ke)進一步提高環境(jing)(jing)的(de)自我恢(hui)復(fu)(fu)能(neng)力和(he)(he)維持(chi)能(neng)力。

自然恢(hui)(hui)(hui)復(fu)能(neng)(neng)夠(gou)(gou)以(yi)較低的(de)(de)恢(hui)(hui)(hui)復(fu)成本,逐(zhu)步恢(hui)(hui)(hui)復(fu)多種(zhong)生(sheng)(sheng)態系統功(gong)能(neng)(neng)。研究顯示,安第(di)斯山脈西側15~30年自然再(zai)生(sheng)(sheng)林的(de)(de)碳儲量達到了(le)原始森林碳儲量的(de)(de)50%左右,碳匯功(gong)能(neng)(neng)大幅提(ti)升。15~30年自然再(zai)生(sheng)(sheng)林與原始林中(zhong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)棲(qi)息地(di)并無明顯差異(yi),能(neng)(neng)夠(gou)(gou)為(wei)瀕危物(wu)種(zhong)提(ti)供合適(shi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)存環境,有(you)利于維護生(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性。因此(ci),在條件(jian)適(shi)合的(de)(de)地(di)方(fang)以(yi)生(sheng)(sheng)物(wu)自然修(xiu)復(fu)為(wei)主(zhu),不僅(jin)能(neng)(neng)夠(gou)(gou)更好恢(hui)(hui)(hui)復(fu)當地(di)生(sheng)(sheng)態環境,還能(neng)(neng)將有(you)限的(de)(de)資(zi)金(jin)和時間投入到需要(yao)人為(wei)干預(yu)的(de)(de)地(di)區進行生(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu),提(ti)高資(zi)源利用(yong)率。

自然(ran)修復(fu)(fu)(fu)(fu)要(yao)求在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)最(zui)小化人(ren)(ren)(ren)工干預(yu),但這并不(bu)意味著(zhu)放任自流。在(zai)土(tu)(tu)壤(rang)養分、土(tu)(tu)壤(rang)濕度(du)、微生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)群落和(he)(he)礦物(wu)土(tu)(tu)壤(rang)特(te)性等土(tu)(tu)壤(rang)條件(jian)(jian)不(bu)佳和(he)(he)缺乏繁殖體的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)區(qu),在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)自然(ran)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)基(ji)礎上輔(fu)以(yi)人(ren)(ren)(ren)工干預(yu)可以(yi)在(zai)一定(ding)程(cheng)(cheng)度(du)上提高生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境修復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)效果和(he)(he)速度(du),提高生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)成功率以(yi)及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統的(de)(de)(de)穩定(ding)性。因此(ci),針對中(zhong)(zhong)國不(bu)同地(di)(di)區(qu)、不(bu)同破壞程(cheng)(cheng)度(du)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境區(qu),制定(ding)不(bu)同的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)(fu)(fu)(fu)方案變得尤為重(zhong)要(yao)。以(yi)黃土(tu)(tu)高原生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)(fu)(fu)(fu)為例,中(zhong)(zhong)國地(di)(di)質大(da)(da)學研究(jiu)團(tuan)隊(dui)歷時三十年證明了“前(qian)期(qi)人(ren)(ren)(ren)工支持誘導、中(zhong)(zhong)后(hou)期(qi)靠(kao)自然(ran)修復(fu)(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)(de)可行性。前(qian)期(qi)通過人(ren)(ren)(ren)工干預(yu)創造良(liang)好的(de)(de)(de)土(tu)(tu)壤(rang)環境并建立全新的(de)(de)(de)、適合當地(di)(di)條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統雛形(xing),為生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)自然(ran)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)提供基(ji)本條件(jian)(jian),后(hou)期(qi)依靠(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)自然(ran)修復(fu)(fu)(fu)(fu)形(xing)成具有強大(da)(da)自我(wo)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)能力和(he)(he)維持能力的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統。為我(wo)國其他(ta)環境重(zhong)度(du)破壞地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)(fu)(fu)(fu)提供了可行性方案。

第二,堅持系統思(si)維導向(xiang),開展立體式一(yi)體化的修復保(bao)護規劃。

我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境現狀倒逼我(wo)們對生(sheng)(sheng)態(tai)破壞地(di)(di)區(qu)(qu)采取系統保護、綜合治(zhi)(zhi)理(li)的(de)策略。據(ju)《全國(guo)(guo)(guo)主體(ti)(ti)功能(neng)區(qu)(qu)規劃》記載(zai),我(wo)國(guo)(guo)(guo)適(shi)宜開(kai)發(fa)的(de)國(guo)(guo)(guo)土面積較少,且生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境十分(fen)脆(cui)弱,其(qi)中中度(du)脆(cui)弱生(sheng)(sheng)態(tai)區(qu)(qu)占我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土面積的(de)25.5%,重(zhong)度(du)脆(cui)弱生(sheng)(sheng)態(tai)區(qu)(qu)占19.8%,極度(du)脆(cui)弱生(sheng)(sheng)態(tai)區(qu)(qu)占9.7%。由于全球變暖以及(ji)資源開(kai)發(fa)超出生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境承(cheng)載(zai)力,許多地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)森林、濕地(di)(di)、草原等生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境惡化(hua),再(zai)加上粗放式的(de)生(sheng)(sheng)產模式,水土流失、沙漠化(hua)、石漠化(hua)等現象更加嚴重(zhong),生(sheng)(sheng)態(tai)系統功能(neng)退化(hua)。然而,目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境一體(ti)(ti)化(hua)與行政(zheng)管理(li)區(qu)(qu)域(yu)化(hua)、生(sheng)(sheng)態(tai)要素(su)整體(ti)(ti)性與要素(su)治(zhi)(zhi)理(li)部(bu)門化(hua)之間的(de)矛(mao)盾仍未得(de)到(dao)有效緩(huan)解,各自為(wei)政(zheng)現象時有發(fa)生(sheng)(sheng),開(kai)展立體(ti)(ti)式一體(ti)(ti)化(hua)修復(fu)規劃刻不(bu)容(rong)緩(huan)。

大(da)自然中各(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)要(yao)(yao)素(su)之間(jian)的(de)(de)關系(xi)要(yao)(yao)求我們必須(xu)從(cong)全局(ju)角度統(tong)(tong)籌(chou)山(shan)水(shui)林田(tian)湖草(cao)沙(sha)(sha)系(xi)統(tong)(tong)治理(li)(li),開展一(yi)體(ti)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復規劃(hua)。在(zai)同(tong)一(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)內,山(shan)水(shui)林田(tian)湖草(cao)沙(sha)(sha)是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體(ti),彼此之間(jian)相(xiang)互(hu)依賴(lai)、相(xiang)互(hu)耦合(he)。如果該區(qu)(qu)域(yu)(yu)森林遭(zao)到破壞,植被覆蓋率(lv)降低,山(shan)變成了(le)禿山(shan),易發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)山(shan)體(ti)滑坡;水(shui)土流(liu)失(shi)加劇(ju),水(shui)質惡(e)化(hua);山(shan)中土壤養分(fen)流(liu)失(shi),植被難以恢復;河(he)流(liu)含(han)沙(sha)(sha)量增(zeng)大(da),抬高河(he)床導致兩岸農田(tian)被淹沒(mei)。因此,必須(xu)用系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)思(si)維看問題(ti),不(bu)能孤立治理(li)(li)各(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)要(yao)(yao)素(su)。由(you)于相(xiang)對地(di)(di)理(li)(li)位置、不(bu)同(tong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)之間(jian)同(tong)一(yi)要(yao)(yao)素(su)的(de)(de)聯(lian)系(xi)以及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)內部不(bu)同(tong)要(yao)(yao)素(su)的(de)(de)關聯(lian)性等因素(su),某(mou)一(yi)地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)不(bu)恰當人(ren)類(lei)行(xing)為會對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境造成跨區(qu)(qu)域(yu)(yu)、跨部門的(de)(de)影(ying)響。其影(ying)響范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)大(da)小取決于生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)介質的(de)(de)拓展范(fan)(fan)圍(wei)。例(li)如,由(you)于我國(guo)冬季盛(sheng)行(xing)西(xi)北風,西(xi)北沙(sha)(sha)漠地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)沙(sha)(sha)塵暴(bao)可能會波及(ji)到我國(guo)東南沿海地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)環(huan)(huan)境質量,影(ying)響區(qu)(qu)域(yu)(yu)便從(cong)局(ju)部范(fan)(fan)圍(wei)擴展到了(le)宏觀(guan)的(de)(de)時空尺度。概言之,實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)修復和保護(hu)必須(xu)按(an)照生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)整體(ti)性、系(xi)統(tong)(tong)性及(ji)其內在(zai)規律,在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)時空格(ge)局(ju)上規劃(hua)整體(ti)保護(hu)、系(xi)統(tong)(tong)修復、綜(zong)合(he)治理(li)(li)。

第三,生態系統的保護制(zhi)度與(yu)補償機制(zhi)并行,激發社(she)會力量參與(yu)的可持續性。

以政府(fu)(fu)或相關環保組織為(wei)落實主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)是緩解我(wo)國生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保護(hu)與經(jing)濟發展矛盾的(de)(de)重要舉措。以河(he)流(liu)全(quan)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)為(wei)例,我(wo)國大(da)部(bu)分(fen)河(he)流(liu)的(de)(de)上游(you)水(shui)源涵(han)養區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境脆弱,需要投(tou)入大(da)量的(de)(de)人力、物力和財力來維(wei)持生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)平(ping)衡,但(dan)是當地(di)的(de)(de)經(jing)濟發展水(shui)平(ping)卻(que)不及河(he)流(liu)下游(you)區(qu)域(yu),即經(jing)濟發展水(shui)平(ping)與當地(di)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)要求(qiu)不協調。因此,為(wei)了維(wei)護(hu)河(he)流(liu)全(quan)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)平(ping)衡,迫切需要堅(jian)持全(quan)流(liu)域(yu)整(zheng)體(ti)(ti)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)和多元化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)并行,積極拓展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)融資(zi)渠(qu)道,形(xing)成由中央政府(fu)(fu)和河(he)流(liu)下游(you)區(qu)域(yu)政府(fu)(fu)為(wei)主(zhu)導、社(she)會各(ge)主(zhu)體(ti)(ti)可持續參與的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)系統。

同時,生(sheng)(sheng)(sheng)態補償機(ji)制還能夠有效促(cu)進產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優化(hua)升(sheng)級(ji)。合理(li)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態補償機(ji)制能夠改變(bian)企(qi)業(ye)的(de)(de)成本效益核算方(fang)式,并推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)態補償機(ji)制的(de)(de)市(shi)場化(hua),提高社會主體參與生(sheng)(sheng)(sheng)態環境修復的(de)(de)積極(ji)性。具體而(er)言,生(sheng)(sheng)(sheng)態補償機(ji)制倒逼企(qi)業(ye)優化(hua)要(yao)素結(jie)構(gou)、產(chan)品結(jie)構(gou)和技術水平,提高資源(yuan)利(li)(li)用率和產(chan)出率,一(yi)方(fang)面(mian)減(jian)少(shao)(shao)企(qi)業(ye)因(yin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)帶來的(de)(de)污(wu)染排(pai)放,另一(yi)方(fang)面(mian)利(li)(li)用環保技術中和企(qi)業(ye)已排(pai)放的(de)(de)污(wu)染物,最終減(jian)少(shao)(shao)因(yin)生(sheng)(sheng)(sheng)態污(wu)染而(er)帶來的(de)(de)額外(wai)成本。

綜上所述,以生(sheng)(sheng)態(tai)體系(xi)(xi)的(de)自然修復(fu)(fu)為(wei)主要手段、以社會(hui)(hui)體系(xi)(xi)的(de)系(xi)(xi)統思(si)維設計保護路徑、以經濟(ji)(ji)體系(xi)(xi)的(de)補償措施(shi)為(wei)激勵方案(an),構建(jian)(jian)并完善“生(sheng)(sheng)態(tai)-社會(hui)(hui)-經濟(ji)(ji)”三(san)位一體的(de)復(fu)(fu)合生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統保護和修復(fu)(fu)機制,是(shi)推進“美麗中(zhong)國(guo)”建(jian)(jian)設的(de)關鍵舉措,更是(shi)積極響應“中(zhong)國(guo)式現代化”建(jian)(jian)設的(de)重要行動。

(作者單(dan)位系新時代企(qi)業(ye)高質量(liang)發(fa)展研究中心(xin))

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