每經(jing)記者｜李彪    每經(jing)編輯(ji)｜陳旭    

6月14日，財政部、工信部發(fa)布《關于開(kai)展(zhan)中小企業數字化轉型城(cheng)市試(shi)點工作的通知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》）。

《通知》指出(chu)，為深入貫徹落實黨中央、國務院(yuan)關(guan)于支持中小企(qi)業創(chuang)新發(fa)展(zhan)、加快中小企(qi)業數字化轉(zhuan)型系(xi)列決策部署，2023~2025年，財(cai)政部、工業和信(xin)息化部（以下統稱兩部門）擬分三(san)批組(zu)織開展(zhan)中小企(qi)業數字化轉(zhuan)型城市試點工作。

《通知》強調，2023年(nian)(nian)先選擇30個左右城(cheng)市(shi)開展試點(dian)工作，以后(hou)年(nian)(nian)度根據實施(shi)情(qing)況進一(yi)步擴大試點(dian)范圍。中央財政對(dui)試點(dian)城(cheng)市(shi)給(gei)予定額獎(jiang)勵，其中省會城(cheng)市(shi)、計劃單列市(shi)、兵團(tuan)獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)金總額不超(chao)(chao)過1.5億元，其他地級市(shi)、直轄市(shi)所(suo)轄區縣獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)金總額不超(chao)(chao)過1億元。

資料來源(yuan)：IDC中(zhong)國、中(zhong)郵證(zheng)券(quan)(quan)、中(zhong)國小(xiao)微企業SaaS白皮書、東北證(zheng)券(quan)(quan)楊(yang)靖制圖、視覺中(zhong)國圖

中國(guo)企業研究(jiu)院執行(xing)院長李(li)錦在接受《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者電話(hua)采訪時表示，政府提(ti)升(sheng)數(shu)字化轉(zhuan)型服務供(gong)給能力對于我國(guo)中小企業數(shu)字化轉(zhuan)型非常(chang)重要(yao)，尤其是在提(ti)供(gong)技術(shu)支持、培養和(he)(he)引進優秀人才，完善數(shu)字化轉(zhuan)型基(ji)礎設(she)施建設(she)和(he)(he)加強政策扶持方面還有較大空間。

遴選一定數量的服務商

今年4月14日，在全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)召開(kai)的雙周協(xie)商座(zuo)談會上(shang)，全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)常委、經濟委員(yuan)會副主任，工業(ye)和信息(xi)化部(bu)原(yuan)部(bu)長(chang)、黨(dang)組書記(ji)苗圩在就中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)數字(zi)(zi)化轉型提建(jian)議時指(zhi)出，應加(jia)強頂層設計，研究制定國家層面支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)數字(zi)(zi)化轉型的指(zhi)導意見，引領各地更(geng)好開(kai)展數字(zi)(zi)化轉型工作，強化供(gong)(gong)需(xu)對(dui)接、人(ren)才(cai)培養、融資(zi)支(zhi)持、交流合作等系(xi)列配套政(zheng)(zheng)(zheng)策舉措(cuo)，加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)策供(gong)(gong)給，提升政(zheng)(zheng)(zheng)策普惠(hui)性。

此(ci)次發(fa)布(bu)的《通知》指出，聚焦中(zhong)小企業數字化轉(zhuan)(zhuan)型中(zhong)的痛(tong)點難點，切實解決中(zhong)小企業“不(bu)(bu)愿(yuan)轉(zhuan)(zhuan)、不(bu)(bu)敢轉(zhuan)(zhuan)、不(bu)(bu)會(hui)轉(zhuan)(zhuan)”的問題(ti)，圍繞(rao)提質(zhi)、增效、降(jiang)本(ben)、減存、綠色、安(an)全(quan)的目標(biao)，提升(sheng)數字化轉(zhuan)(zhuan)型服務供給(gei)能力，降(jiang)低轉(zhuan)(zhuan)型成本(ben)，確(que)保中(zhong)小企業數字化轉(zhuan)(zhuan)型取得實效。

鼓勵試(shi)(shi)點城市先行(xing)先試(shi)(shi)，探索(suo)支持(chi)中小企業數字(zi)化轉型的有(you)效模(mo)式，形成(cheng)可復(fu)制、可推(tui)廣的經(jing)驗，因地制宜(yi)、循序漸進予以示范(fan)推(tui)廣，實現“試(shi)(shi)成(cheng)一批(pi)、帶動一片”，放(fang)大規模(mo)效應、提升政策效能。

李錦指出，目前(qian)中(zhong)小企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)面臨(lin)的難(nan)點(dian)主(zhu)要(yao)集中(zhong)在(zai)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)的基礎較差、技術條件(jian)不(bu)成熟、人(ren)才比較欠缺以(yi)及企(qi)業(ye)難(nan)以(yi)準確判斷(duan)企(qi)業(ye)發展中(zhong)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)的臨(lin)界點(dian)等四大方面。和大企(qi)業(ye)相比，中(zhong)小企(qi)業(ye)之所(suo)以(yi)出現“不(bu)愿轉(zhuan)、不(bu)敢轉(zhuan)、不(bu)會轉(zhuan)”的問(wen)題其實也與中(zhong)小企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)面臨(lin)的主(zhu)要(yao)難(nan)點(dian)有密切(qie)關系。

值(zhi)得(de)注意(yi)的(de)是，在(zai)優(you)選(xuan)(xuan)數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)務(wu)商(shang)方(fang)面(mian)，《通知》提出，由試點城市中小企(qi)業(ye)主管部門牽(qian)頭(tou)，結合細(xi)分行(xing)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造的(de)共(gong)性特點和(he)被改(gai)造企(qi)業(ye)的(de)個(ge)性需求，公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)擇(ze)優(you)遴選(xuan)(xuan)一定(ding)數(shu)量(liang)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)務(wu)商(shang)，供被改(gai)造企(qi)業(ye)自(zi)主選(xuan)(xuan)擇(ze)。服(fu)務(wu)商(shang)應具有較深的(de)行(xing)業(ye)知識積累、較好的(de)工程實施能(neng)力和(he)較為完善的(de)行(xing)業(ye)服(fu)務(wu)生態，有相關行(xing)業(ye)的(de)成功案例且能(neng)夠(gou)持(chi)續穩定(ding)提供高質量(liang)服(fu)務(wu)。

設定被改造企業數量指標

《每日經濟新聞(wen)》記者注意到(dao)，《通知(zhi)》列出了六項(xiang)工作要求(qiu)，包括聚(ju)焦重點行(xing)業、明確(que)被改造企業、優選(xuan)數字化(hua)服務(wu)商、完成改造任(ren)務(wu)、擴大復制推廣(guang)和健(jian)全政(zheng)策體系。

在聚(ju)焦(jiao)重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方面，《通(tong)知(zhi)》指出，各試點城市應將制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵領域的中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)數字(zi)化轉(zhuan)型試點的重(zhong)(zhong)點方向(xiang)(xiang)，重(zhong)(zhong)點向(xiang)(xiang)通(tong)用和專用設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)、汽車制(zhi)(zhi)造(zao)、運輸設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)、醫藥和化學制(zhi)(zhi)造(zao)、電氣機(ji)械和器材(cai)制(zhi)(zhi)造(zao)、計算機(ji)和通(tong)訊電子等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傾斜。各有關城市可在重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域中進(jin)一步確定(ding)具體(ti)細(xi)分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)試點，選取的細(xi)分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應符合(he)國家區域戰略發展(zhan)規(gui)劃(hua)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導向(xiang)(xiang)，體(ti)現自身產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎和特(te)(te)色優勢，具有產值規(gui)模較(jiao)(jiao)大、中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)度較(jiao)(jiao)高的特(te)(te)征，避免分散(san)。

為何要向這些(xie)行業(ye)傾斜(xie)？李錦向《每日經濟新聞》記者分(fen)析(xi)指出，這些(xie)行業(ye)與(yu)民生密(mi)切相(xiang)關。在當前經濟形勢下(xia)，考慮到這些(xie)行業(ye)企業(ye)發展(zhan)對拉動消費有(you)極大的作(zuo)用，所以政策(ce)會有(you)所傾斜(xie)。

另外(wai)，在(zai)資(zi)金分配(pei)和使用方面，《通知》提出，中央財政對(dui)試(shi)點(dian)城市(shi)給(gei)予定額獎(jiang)(jiang)勵。其(qi)中，省會城市(shi)、計劃(hua)單(dan)列(lie)市(shi)、兵團獎(jiang)(jiang)補資(zi)金總額不超(chao)過(guo)1.5億(yi)元，其(qi)他地級市(shi)、直轄(xia)市(shi)所轄(xia)區縣獎(jiang)(jiang)補資(zi)金總額不超(chao)過(guo)1億(yi)元。每個(ge)城市(shi)試(shi)點(dian)期(qi)兩(liang)年(nian)，對(dui)于(yu)首(shou)批(pi)試(shi)點(dian)城市(shi)，自實(shi)施方案批(pi)復之日起(qi)至2024年(nian)12月(yue)為實(shi)施期(qi)第一年(nian)，自2025年(nian)1月(yue)至2025年(nian)12月(yue)為實(shi)施期(qi)第二(er)年(nian)。獎(jiang)(jiang)補資(zi)金分期(qi)撥(bo)付。

在改造數量上，東(dong)、中、西部(bu)地區試點城市被改造企(qi)業分別不少于500家(jia)(jia)、400家(jia)(jia)和(he)300家(jia)(jia)，且改造完成(cheng)后其數字(zi)化水(shui)平應(ying)達到二級及以上（根據工業和(he)信(xin)息化部(bu)辦公廳發布(bu)的最(zui)新(xin)版本《中小(xiao)企(qi)業數字(zi)化水(shui)平評測指標(biao)》確定）。

（實習生(sheng)石雨昕對本文亦有貢獻）

封面(mian)圖片來源：資料來源：IDC中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)、中(zhong)(zhong)(zhong)郵證券(quan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)小微(wei)企(qi)業SaaS白(bai)皮書、東北證券(quan)楊靖制圖、視覺中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)圖