每經(jing)編輯｜張凌(ling)霄    

7月(yue)19日，《中共中央 國(guo)務(wu)院關于促進民(min)營(ying)經濟發展(zhan)壯大(da)的(de)意見》（以下稱(cheng)《意見》）出臺(tai)。該文件(jian)指出，民(min)營(ying)經濟是(shi)推進中國(guo)式現代化的(de)生力(li)軍，是(shi)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)重要基(ji)礎，是(shi)推動我國(guo)全(quan)面建成社會(hui)主義現代化強國(guo)、實現第二(er)個(ge)百年奮斗目標的(de)重要力(li)量。

《意(yi)見(jian)》從民營經濟的發展環境、相關政策(ce)支持、人才培養以及核心科技的創新等(deng)方面(mian)提出了(le)31條政策(ce)措施。

7月20日，國家發(fa)展改革委(wei)副主(zhu)任李春臨在(zai)國新辦發(fa)布(bu)會上介紹了(le)《意見》的(de)出(chu)臺(tai)背(bei)景。“中國式現代化是人口規模巨大(da)(da)的(de)現代化，而(er)我(wo)國80%以上的(de)城鎮勞動力就業是民營經濟(ji)創造(zao)的(de)，90%以上的(de)經營主(zhu)體是民營企(qi)業，一大(da)(da)批民營企(qi)業活躍在(zai)物質文(wen)明和精神文(wen)明協調發(fa)展、人與自然和諧共生的(de)一線，在(zai)外部環境日益(yi)復雜的(de)大(da)(da)背(bei)景下，民營經濟(ji)為壓實經貿‘壓艙石(shi)’作出(chu)了(le)巨大(da)(da)貢獻。”

李春(chun)臨指(zhi)出(chu)，一(yi)(yi)段(duan)時(shi)間以來，民(min)營經(jing)濟發展(zhan)環境(jing)發生了一(yi)(yi)些變化，不少民(min)營企業遇(yu)到了一(yi)(yi)些困(kun)難和問題，民(min)營經(jing)濟發展(zhan)信心受到了一(yi)(yi)定(ding)的影響，迫(po)切(qie)需要完善(shan)一(yi)(yi)批(pi)基礎制度(du)、出(chu)臺一(yi)(yi)批(pi)管用(yong)舉措、推(tui)廣(guang)一(yi)(yi)批(pi)經(jing)驗(yan)做法、更好提振信心，促進(jin)民(min)營經(jing)濟高質量發展(zhan)。

對于(yu)這(zhe)(zhe)份民營經濟的新文件，不少(shao)專家和民營企業家們認為這(zhe)(zhe)是國家對民營經濟的關切，將有助(zhu)于(yu)民營企業的壯大與創新。

中國商業經濟學會副會長宋向清認為，《意見》毫不避諱且坦誠回應了民(min)營企(qi)業的(de)(de)核心關(guan)切(qie)：民(min)企(qi)到底(di)是什么(me)？發(fa)展民(min)企(qi)到底(di)為什么(me)？壯大民(min)企(qi)到底(di)該怎(zen)么(me)辦？以及時(shi)(shi)不時(shi)(shi)擺在民(min)企(qi)面前的(de)(de)要賬難(nan)、融(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)貴、公平(ping)競爭、免申即享、平(ping)等(deng)法治保護、政策連續性穩定性等(deng)現實情況。飽(bao)含關(guan)切(qie)的(de)(de)開誠布公，這就是解決問題的(de)(de)態度(du)，也是黨和(he)政府對民(min)企(qi)的(de)(de)溫(wen)度(du)，體現了新時(shi)(shi)代新發(fa)展理念的(de)(de)歷(li)史高度(du)。

中(zhong)央財經大學(xue)數(shu)字經濟(ji)融合創(chuang)新發(fa)(fa)展中(zhong)心主任陳端(duan)提到，近年來新技(ji)(ji)術快速發(fa)(fa)展，民(min)營經濟(ji)尤其(qi)是平臺型企(qi)業在其(qi)中(zhong)扮演了創(chuang)新試驗(yan)田的角色(se)。通(tong)過互聯(lian)(lian)網平臺的技(ji)(ji)術賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、數(shu)據(ju)賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、云端(duan)賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、流量賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、品牌(pai)賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)讓多元的B端(duan)商家和(he)C端(duan)用戶形(xing)(xing)成更為緊密化的生(sheng)態(tai)聯(lian)(lian)結效應，以此帶動(dong)商業模(mo)式(shi)創(chuang)新和(he)業態(tai)創(chuang)新，催生(sheng)出(chu)很(hen)多新形(xing)(xing)態(tai)的崗位。當前生(sheng)成式(shi)AI快速崛起，以新的賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)路徑和(he)賦(fu)(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效應帶動(dong)新一輪業態(tai)變革前景可期。

陳端指出(chu)，這一輪創(chuang)新(xin)既事關(guan)全球范圍內我國(guo)國(guo)家數字(zi)競(jing)爭力的(de)維系與提(ti)升，也事關(guan)廣(guang)大(da)青年(nian)就業群體的(de)社會(hui)化(hua)融入與價值創(chuang)造(zao)能(neng)力的(de)發揮。國(guo)家從政策導向上給民營經濟(ji)“風向標”“定心(xin)丸”，有助(zhu)于進(jin)一步(bu)激發民間創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)活力。

中國民(min)間商會副會長、小米(mi)集(ji)團創(chuang)始(shi)人(ren)、董事(shi)長兼CEO雷軍強(qiang)調(diao)，《意見》釋放出引導民(min)營企(qi)業踐行新(xin)發展理(li)念的明(ming)確(que)政策(ce)信號，讓企(qi)業更加堅定了堅守主業、做(zuo)強(qiang)實(shi)業的決(jue)心，增強(qiang)了自覺走高質量發展之路和為科技現(xian)代化作貢獻的動力。

新文件之(zhi)于民營企(qi)業，是(shi)給予(yu)支持也是(shi)增添責(ze)任。一些(xie)巨頭企(qi)業已積極地(di)表(biao)現出了扛下責(ze)任的姿態。

騰訊董事會(hui)主席、CEO馬化騰發(fa)文表(biao)示，《意(yi)見》提出(chu)的(de)(de)“開(kai)放、創新(xin)(xin)、賦能”的(de)(de)要求，錨定(ding)了平臺企(qi)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)目標(biao)。將圍繞這些(xie)戰略方向(xiang)聚(ju)焦發(fa)展(zhan)力量(liang)，堅守“連接器”、“工具箱”、“小(xiao)助手”的(de)(de)角色定(ding)位(wei)，推動消費互聯網業務為擴大內需不(bu)斷輸出(chu)新(xin)(xin)動能，強(qiang)化產(chan)業互聯網業務在現(xian)代化產(chan)業體系建設中的(de)(de)創新(xin)(xin)深度，并以(yi)“數字工匠精神”堅持不(bu)懈地增強(qiang)海(hai)外業務競爭力。

360集(ji)(ji)團創(chuang)(chuang)始人(ren)周鴻祎談到：“在加快建(jian)(jian)(jian)設(she)以(yi)實體(ti)經濟為支撐(cheng)的(de)現代化產(chan)業體(ti)系背景下，民營經濟的(de)發(fa)(fa)展應(ying)放在‘加快構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局、著力推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展’的(de)大(da)局中，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動助(zhu)力高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。”周鴻祎認(ren)為，深(shen)挖激(ji)發(fa)(fa)民營經濟活力的(de)突(tu)破口，就是要(yao)持續(xu)激(ji)發(fa)(fa)各類社會創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素向創(chuang)(chuang)新(xin)領域聚集(ji)(ji)，為構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局，實現我國產(chan)業數字化作出更大(da)貢(gong)獻。

 “在此過程中(zhong)，民營科技(ji)企(qi)業更要響應國家(jia)號(hao)召，利用技(ji)術優勢強化(hua)(hua)數字(zi)基礎設施建設，加快傳(chuan)統制(zhi)造(zao)業的數字(zi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)升級(ji)改(gai)造(zao)，推動各產業向更高層(ceng)次轉型(xing)，助(zhu)力數字(zi)中(zhong)國建設和實體經濟發展。”周鴻祎介(jie)紹(shao)，在這樣的背(bei)景下(xia)，360也確立了自己的時代使命——“上山(shan)下(xia)海助(zhu)小微”。

未來民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)的關(guan)鍵之(zhi)一，或許就是這份新文件(jian)如何落到(dao)實(shi)處。

清(qing)華大(da)學五道口金融學院副院長、教授田軒表示，“促進”和“發(fa)展壯(zhuang)大(da)”是《意見》全文中最(zui)突出的兩個關鍵詞。在切實把握(wo)《意見》精神、做好延展執行方(fang)面(mian)(mian)，重點(dian)應針對我國民(min)營企業當前(qian)面(mian)(mian)臨的“缺(que)資(zi)金、缺(que)信心、缺(que)底(di)氣”三大(da)核(he)心問題。

東方(fang)金誠(cheng)首席宏觀(guan)分析師王青也提到(dao)，本次(ci)《意見(jian)》要求“強化(hua)已出臺政(zheng)策(ce)的(de)督(du)促落(luo)實”，“及時做好總結評估”。其中的(de)關鍵就是通過督(du)辦(ban)考核、第三方(fang)評估等機制(zhi)，切(qie)實貫徹《意見(jian)》的(de)精神實質，有效減(jian)少針對民營企業的(de)市場(chang)(chang)準入限制(zhi)，打破各種各樣的(de)“卷(juan)簾門(men)”、“玻璃(li)門(men)”、“旋(xuan)轉(zhuan)門(men)”，營造公平競(jing)爭(zheng)市場(chang)(chang)環境，讓市場(chang)(chang)在(zai)資源配置中更多地發揮決(jue)定性(xing)作用。