每經(jing)記者｜王佳飛 黃婉銀 包(bao)晶(jing)晶(jing)    每經(jing)編輯｜陳夢(meng)妤    

據新華社報道，中共中央政治局(ju)7月(yue)24日召開會議(yi)，分析研究(jiu)當前經濟形勢，部署(shu)下半年經濟工作(zuo)。中共中央總書記習近平主持會議(yi)。

每經記者甄素靜攝

會議指出，要切實防范化解(jie)重點領域風險，適應我國房(fang)地產(chan)市場供求(qiu)關系發(fa)生重大變化的新(xin)形勢，適時調整優化房(fang)地產(chan)政策，因城施(shi)策用好(hao)政策工(gong)具箱(xiang)，更好(hao)滿足居民剛性(xing)和(he)改(gai)善性(xing)住房(fang)需求(qiu)，促進房(fang)地產(chan)市場平穩健康發(fa)展。

要(yao)加(jia)(jia)大保障(zhang)性住(zhu)房(fang)建(jian)設和(he)供給，積極推(tui)動城中村改造(zao)和(he)“平急兩(liang)用”公共基礎設施建(jian)設，盤活改造(zao)各類閑置房(fang)產。要(yao)有效防范化(hua)解地方債(zhai)務風險(xian)，制定實施一攬子化(hua)債(zhai)方案。要(yao)加(jia)(jia)強金融(rong)監管(guan)，穩(wen)步推(tui)動高風險(xian)中小金融(rong)機構改革(ge)化(hua)險(xian)。

防范化解風險仍是第一位

7月24日晚，《每日經濟新(xin)聞》記者采訪了(le)多位房地產行業專家、學者。

第十一屆(jie)全國人大財經(jing)委(wei)副主任賀鏗表示：防(fang)范和化解風(feng)險仍然是第一位的。

中國房(fang)地(di)(di)產(chan)業協(xie)會(hui)名譽副會(hui)長苗樂如表示：從中共(gong)中央政治局對(dui)房(fang)地(di)(di)產(chan)的表述來看，對(dui)于房(fang)地(di)(di)產(chan)市場的調控(kong)總體(ti)思路沒有變(bian)，依舊是(shi)促進房(fang)地(di)(di)產(chan)市場平穩健康(kang)發展。“房(fang)住不炒”雖然沒有明(ming)確提及(ji)，但這個原則(ze)是(shi)沒有變(bian)的。

中央提出我國房地產市(shi)場供求(qiu)關(guan)系發生重(zhong)大變化，表(biao)明我們(men)把市(shi)場供求(qiu)關(guan)系的變化擺在前面(mian)，因而適時調整優化房地產政策，因城施(shi)策用(yong)好(hao)政策工具箱。

加(jia)大(da)保障性住房建(jian)設(she)和供給，積(ji)極(ji)推動城(cheng)中村改造和平急兩用公共基礎設(she)施建(jian)設(she)，也是在引(yin)導(dao)房地產投資(zi)和消(xiao)費，加(jia)之(zhi)此前鼓勵的(de)居(ju)家消(xiao)費，既可以促進經濟增(zeng)長，又(you)能提高(gao)人們的(de)生活質(zhi)量和幸(xing)福感。這些都符合人民(min)群眾對美(mei)好生活的(de)向往。

廣東(dong)省(sheng)住房(fang)政策研究中心首席研究員李(li)宇嘉認(ren)為，防(fang)風險(xian)仍舊是今年房(fang)地產(chan)工作(zuo)的(de)主基調。會(hui)議將防(fang)風險(xian)放在第一(yi)位，這與去年底中央經濟工作(zuo)會(hui)議的(de)定調完全一(yi)致(zhi)。防(fang)范供給端沖擊和需求端轉弱(ruo)導(dao)致(zhi)行業失速(su)、價格快速(su)下跌(die)，并(bing)(bing)引(yin)發預期滑坡導(dao)致(zhi)進一(yi)步下跌(die)，并(bing)(bing)導(dao)致(zhi)一(yi)系列的(de)風險(xian)，比如爛尾(wei)樓、白名單房(fang)企爆雷(lei)并(bing)(bing)導(dao)致(zhi)傳(chuan)染效(xiao)應，防(fang)止居民拋售、銀行壞賬攀升等，依舊是下半年的(de)主要工作(zuo)。

房地產調控政策體系和(he)基(ji)調面臨(lin)大(da)調整。目前，房地產供需(xu)(xu)(xu)、居(ju)(ju)民預(yu)期和(he)行為、開發商的(de)(de)行為等，都已經發生了徹底改(gai)變。未來的(de)(de)政策導向是如(ru)何(he)(he)推進(jin)供給(gei)側改(gai)革來滿足(zu)和(he)釋放(fang)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，比(bi)如(ru)滿足(zu)新市民、年輕人先(xian)租后買的(de)(de)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)；如(ru)何(he)(he)盤活存(cun)量提(ti)高供應效率并匹配(pei)(pei)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，包(bao)括城中村改(gai)造(zao)(zao)、老舊小(xiao)區改(gai)造(zao)(zao)、縣域(yu)鎮域(yu)房屋改(gai)造(zao)(zao)，解(jie)決(jue)發展不(bu)配(pei)(pei)合、不(bu)充分的(de)(de)問題；如(ru)何(he)(he)打(da)造(zao)(zao)好房子、好小(xiao)區、好社(she)區，提(ti)高居(ju)(ju)民美好人居(ju)(ju)。

更好支持剛需和改善需求

中指研(yan)究院市(shi)場研(yan)究總監陳文靜說：本次會(hui)議通稿(gao)未提“房住(zhu)不炒”，整(zheng)體基調(diao)更加積極。當前房地產市(shi)場調(diao)整(zheng)壓(ya)力較大，多地新房、二手房價格(ge)均處于下(xia)跌通道，投資需求(qiu)已明顯減少，在當前的市(shi)場背景下(xia)，更好(hao)地支(zhi)持剛需和改善需求(qiu)仍(reng)是政策方向。

會(hui)議明確當(dang)前我國房(fang)地產(chan)市場(chang)的(de)供求關系發生了(le)重大(da)變化(hua)(hua)(hua)。在(zai)新的(de)發展階(jie)段，會(hui)議強調“適(shi)時(shi)調整優化(hua)(hua)(hua)房(fang)地產(chan)政(zheng)(zheng)策(ce)，因(yin)城(cheng)(cheng)(cheng)施策(ce)用好政(zheng)(zheng)策(ce)工具箱”，房(fang)地產(chan)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)優化(hua)(hua)(hua)仍將以因(yin)城(cheng)(cheng)(cheng)施策(ce)的(de)方式(shi)推進，整體力度有(you)望(wang)加大(da)。普通(tong)二線(xian)和三四線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市在(zai)過去一(yi)年多的(de)時(shi)間里，房(fang)地產(chan)限制性政(zheng)(zheng)策(ce)已基本放開，當(dang)前核心一(yi)二線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市政(zheng)(zheng)策(ce)空間仍較大(da)，短期來看，這部分城(cheng)(cheng)(cheng)市房(fang)地產(chan)政(zheng)(zheng)策(ce)有(you)望(wang)進一(yi)步優化(hua)(hua)(hua)，優化(hua)(hua)(hua)住房(fang)信貸政(zheng)(zheng)策(ce)、放松郊區限購、降(jiang)低(di)交易稅費等仍是政(zheng)(zheng)策(ce)方向(xiang)。

上(shang)海中(zhong)原地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)分(fen)析師盧文曦認為，房地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)供(gong)求關系已經發生變(bian)化(hua)，買賣雙方地(di)(di)位對調，這是對當前(qian)房地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)的定(ding)性。

在當(dang)前市(shi)(shi)場(chang)(chang)下(xia)行的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，需要采取調控措施來穩定(ding)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，而不是(shi)一(yi)味地調整漲速過快的(de)情(qing)況(kuang)。預計后續將推出寬松(song)政策(ce)，以(yi)優(you)化房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)。針對不同城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，政策(ce)尺度(du)將有差異(yi)，三線二線以(yi)下(xia)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)將更(geng)加寬松(song)。特大型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和大型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)風(feng)向標，如果一(yi)線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)有較好(hao)的(de)表(biao)現，市(shi)(shi)場(chang)(chang)情(qing)緒(xu)可(ke)能逐漸穩定(ding)。明日資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)走向可(ke)以(yi)反映市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)信心和情(qing)緒(xu)，值得關(guan)注。

58安居客研究院院長張波表(biao)示：優化房地(di)產政(zheng)(zheng)策的方向(xiang)被重點提及，結合今年二季度以來樓市下行的背景，預計下半(ban)年市場(chang)適度放(fang)松的調控政(zheng)(zheng)策會陸(lu)續出(chu)臺，此前關(guan)(guan)注的一二線熱(re)點城市限(xian)購放(fang)松相關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策出(chu)臺的概率(lv)也在進一步增(zeng)大，同時房貸(dai)政(zheng)(zheng)策層面有望指向(xiang)改善性需求，備受(shou)關(guan)(guan)注的熱(re)點城市“認(ren)房又(you)認(ren)貸(dai)”政(zheng)(zheng)策調整的幾(ji)率(lv)也在不斷增(zeng)大。

同時對于房地(di)(di)產金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)重視程度保(bao)持，不但關注房地(di)(di)產開(kai)發(fa)企業所(suo)涉及的(de)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)，同時對于相關的(de)地(di)(di)方債務(wu)風(feng)險(xian)也(ye)進一步強調(diao)，預計后續會(hui)強調(diao)出臺落地(di)(di)性執行方案，對于房地(di)(di)產行業來說是(shi)有松有緊，松體現(xian)在房企融(rong)資層面，而緊則(ze)體現(xian)了地(di)(di)方平臺拿(na)地(di)(di)層面，通(tong)過金(jin)融(rong)穩定，更好保(bao)障房地(di)(di)產市場(chang)健康發(fa)展。

封面圖片來源：每(mei)經記者甄素靜攝