每經編輯｜盧(lu)祥(xiang)勇  ;  

京津冀(ji)極(ji)端(duan)強降(jiang)雨(yu)后(hou)，河(he)北(bei)涿州災情時刻牽動人心。為(wei)了分(fen)泄洪水，截至目前，河(he)北(bei)省已陸(lu)續啟(qi)用7處蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)(qu)，完成(cheng)轉移群眾84.74萬人，其(qi)中涉及(ji)涿州的(de)有(you)兩個蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)(qu)。

對于“河北、天津(jin)泄(xie)洪是為了(le)保北京”的說法，中國(guo)水利水電科學研(yan)究院副總(zong)工程師(shi)程曉陶在接受(shou)央(yang)視網采訪時表(biao)示，這不是一個很準確(que)的表(biao)述。

涿州涉及2個蓄滯洪區

如果(guo)不是這場極端強降雨，很(hen)多人不會(hui)關注(zhu)到(dao)“河北涿州(zhou)”這個縣級(ji)市(shi)。

據每日經濟新聞“城市進(jin)化論”報道，2日傍晚6時(shi)，記(ji)者(zhe)終于撥通了(le)洋泗(si)莊村(cun)(cun)村(cun)(cun)支書任(ren)保健的電話，對方(fang)信(xin)號斷斷續(xu)(xu)續(xu)(xu)，只聽見他說：“現在(zai)水(shui)太大了(le)，我們救(jiu)援進(jin)不去，人員還在(zai)陸續(xu)(xu)轉移過程中。”

情況(kuang)更好(hao)些(xie)的(de)是刁窩鎮刁一村(cun)(cun)，村(cun)(cun)主任(ren)張(zhang)雪飛告(gao)訴(su)記者(zhe)：“全村(cun)(cun)常住人口大約1400人，大家從(cong)7月31日起花(hua)了一天半(ban)的(de)時間(jian)，已經遷到旁邊一個(ge)地勢比較高的(de)村(cun)(cun)。目前村(cun)(cun)民情緒穩(wen)定，物資保障(zhang)也(ye)沒有(you)問題。”

8月(yue)2日，救(jiu)援人(ren)員在(zai)河北省涿州市市區乘坐沖鋒舟(zhou)前去轉移(yi)受災群眾(zhong)（無人(ren)機照片）。圖片來源：新華社?牟宇 攝

來(lai)自河北當地的消息顯示，目(mu)前，涉及涿州的兩個(ge)蓄滯(zhi)洪(hong)區——小(xiao)清河分(fen)洪(hong)區已轉(zhuan)(zhuan)移7個(ge)鄉鎮67個(ge)村，蘭(lan)溝洼蓄滯(zhi)洪(hong)區轉(zhuan)(zhuan)移3個(ge)鄉鎮57個(ge)村。

張(zhang)雪飛所在(zai)的(de)涿州刁窩鎮，恰好是(shi)蘭溝洼蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)、小清河分洪區(qu)兩個蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)的(de)交匯處。7月31日起，刁窩鎮的(de)村(cun)干部開(kai)始(shi)通知大家轉移。

“據我(wo)所知，我(wo)們這個洪(hong)區此前都沒有啟用過，這次是第一次。”張雪飛說，村里(li)很多人都(dou)沒有經歷過這種(zhong)轉(zhuan)移(yi)，但(dan)好(hao)在“我(wo)們(men)年(nian)年(nian)都(dou)會做洪區的(de)宣傳，每(mei)(mei)年(nian)也會提前做好(hao)防(fang)汛(xun)預案。而且，每(mei)(mei)一年(nian)都(dou)會讓村民簽‘明白紙’‘提示(shi)卡’，上(shang)面會寫(xie)明轉(zhuan)移(yi)的(de)路線(xian)”。

今年，這(zhe)一(yi)切例行的(de)準備都派上(shang)了(le)用場，“我們用了(le)不到(dao)兩天(tian)，大(da)約(yue)一(yi)天(tian)半的(de)時間，把所有村(cun)民轉移到(dao)鄰村(cun)，轉移了(le)大(da)約(yue)1400多人(ren)。”

逾13萬人受災、部分村莊被洪水圍困……一次強降雨，涿州為何損失如此慘重？8月2日，中新社“國是直通車”分析稱是“天不時，地不利”。

8月1日，安(an)置群眾在(zai)河北省涿州市職教中心安(an)置點內休息。圖(tu)片來(lai)源(yuan)：新華(hua)社(she)?牟(mou)宇 攝(she)

一方面，受“杜蘇芮”影響(xiang)，7月29日8時(shi)(shi)至8月1日11時(shi)(shi)，涿州市平均(jun)降(jiang)水量355.1毫(hao)米，最(zui)大(da)降(jiang)水量達435.7毫(hao)米，多個(ge)(ge)鄉鎮(zhen)、街道降(jiang)水量均(jun)超(chao)300毫(hao)米。對(dui)涿州這(zhe)個(ge)(ge)比較干燥的(de)北方城市來說(shuo)，短時(shi)(shi)間內這(zhe)么(me)大(da)的(de)降(jiang)水量已經遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過了平時(shi)(shi)的(de)防(fang)汛標準。

“國(guo)是直通車”分析(xi)稱，另一方面，涿(zhuo)州(zhou)(zhou)地(di)勢平坦(tan)，河(he)(he)(he)流(liu)密布，拒(ju)馬河(he)(he)(he)、永定河(he)(he)(he)、小(xiao)清(qing)河(he)(he)(he)、白溝河(he)(he)(he)、琉(liu)璃河(he)(he)(he)、胡良河(he)(he)(he)六條河(he)(he)(he)流(liu)在(zai)此交匯。眾(zhong)多河(he)(he)(he)流(liu)遇上多年(nian)不遇的(de)強降雨(yu)，后果有多嚴重不難想象(xiang)。所幸現在(zai)各路救援(yuan)隊已開赴涿(zhuo)州(zhou)(zhou)，受困民(min)眾(zhong)正陸續獲救，救命物資也(ye)在(zai)路上。有“人和”，終將把(ba)天不時(shi)、地(di)不利的(de)影(ying)響降到最低(di)。

為了保北京？專家：不準確

據央(yang)視網2日報道(dao)，中國水(shui)利水(shui)電科學研究院副總(zong)工程師程曉陶(tao)介紹，蓄滯(zhi)洪區是防洪體系中的(de)重要(yao)組成(cheng)部分(fen)。洪水(shui)可(ke)以(yi)臨時貯存在(zai)河(he)流兩岸的(de)低洼地區，或者濕地、湖(hu)泊(bo)。

河流兩岸并(bing)不都是(shi)高地(di)，也有地(di)勢較低的(de)地(di)區，過去只(zhi)要漲(zhang)水就(jiu)容易被(bei)淹(yan)。隨著人口增長，沿著河流筑起堤(di)壩，這些地(di)勢較低的(de)地(di)區受(shou)淹(yan)的(de)概率(lv)大(da)大(da)降低。慢慢地(di)，一些低洼地(di)被(bei)開(kai)墾成農(nong)田，有人居住，逐漸形成村落。

在特大洪水發生的時(shi)候(hou)，要減輕下(xia)游城(cheng)市的壓力，就需要降(jiang)低河道的洪峰流(liu)量。于是就設置(zhi)了一些分(fen)(fen)蓄洪區(qu)，當洪峰經(jing)過(guo)分(fen)(fen)蓄洪區(qu)的時(shi)候(hou)，通過(guo)開(kai)閘(zha)或者把堤(di)防扒(ba)開(kai)，將(jiang)洪水引到這些大堤(di)之外(wai)的區(qu)域里。

程曉陶(tao)介紹，歷史(shi)上這些分洪過程可(ke)能是(shi)天(tian)然形成的(de)，從前發大洪水的(de)時(shi)候，這些區域也是(shi)會被淹的(de)，只不過現在(zai)變成了蓄滯(zhi)洪區。

不過現有的堤(di)防、泵(beng)站有效(xiao)降低(di)了這些(xie)地區(qu)(qu)(qu)受淹(yan)的概率。通常會給蓄(xu)洪(hong)區(qu)(qu)(qu)再建一(yi)個圍堤(di)，避免發生(sheng)洪(hong)水之(zhi)后，流入蓄(xu)洪(hong)區(qu)(qu)(qu)的水到處漫延。洪(hong)水在蓄(xu)洪(hong)區(qu)(qu)(qu)里被蓄(xu)滯起來(lai)，等河(he)流洪(hong)峰(feng)過去、水位降低(di)之(zhi)后再把蓄(xu)洪(hong)區(qu)(qu)(qu)中的水排回河(he)道(dao)里。

關于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法，程曉陶表示，“這不是一個很準確的表述。蓄滯洪區的運用是在流域的尺度做統籌考慮，一般來講蓄滯洪區的有效性是對下游而言，并不是對上游而言，所以蓄滯洪區的應用是針對天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不會被淹。”

程曉陶介紹，蓄滯洪區既是防洪體系的一個重要組成部分，同時也是蓄滯洪區老百姓生存的家園。蓄滯洪區的老百姓也是中華人民共和國的公民，他們也有發展的權利，不是說他們應該是犧牲的對象。

所(suo)以1997年(nian)制定《中華人民共和(he)國(guo)防洪(hong)法》的(de)(de)時候(hou)，就(jiu)明確(que)了國(guo)家如果(guo)運用蓄滯洪(hong)區的(de)(de)話要給予(yu)補(bu)償。2000年(nian)出(chu)臺(tai)的(de)(de)《蓄滯洪(hong)區運用補(bu)償暫行辦(ban)法》對補(bu)償標準也有詳(xiang)細的(de)(de)說明。

還有3億到4億立方米水過境涿州

據央視《新(xin)聞1+1》昨晚報道，河(he)北(bei)省水(shui)利(li)廳副廳長李娜介紹，這(zhe)次涿州降雨量非常大(da)，全(quan)市(shi)平均降雨量在(zai)398毫米，涿州有多條河(he)流匯入。北(bei)拒馬河(he)上游來(lai)水(shui)最大(da)洪(hong)峰達到了4500立(li)方米每秒，同時還有北(bei)京(jing)市(shi)的房(fang)山區來(lai)水(shui)，琉璃河(he)和小清(qing)河(he)這(zhe)兩條河(he)來(lai)水(shui)也超過了3000立(li)方米每秒，所以說(shuo)多股水(shui)在(zai)涿州匯入，對涿州的防洪(hong)帶來(lai)了很大(da)的影響，可(ke)以說(shuo)用(yong)水(shui)漫涿州來(lai)形容。

“目前降水已經結束，但是由于河道水位回落是有一個過程的，據我們預測，后期對涿州來說，還有3億到4億立方米的水要過境。”李娜介紹。

李娜表示，啟(qi)用的(de)(de)蓄滯(zhi)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)效果還(huan)是(shi)非(fei)常不錯的(de)(de)。比如小清(qing)河(he)分(fen)(fen)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)，還(huan)有蘭(lan)溝洼分(fen)(fen)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)，這(zhe)(zhe)兩個分(fen)(fen)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)位于涿州的(de)(de)周圍，也是(shi)大(da)清(qing)河(he)北(bei)支水系的(de)(de)兩個分(fen)(fen)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)。這(zhe)(zhe)次這(zhe)(zhe)兩個蓄滯(zhi)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)在整個大(da)清(qing)河(he)防(fang)洪(hong)(hong)工程體(ti)系中發揮了重大(da)的(de)(de)作用，如果沒有這(zhe)(zhe)兩個蓄滯(zhi)洪(hong)(hong)區(qu)(qu)來分(fen)(fen)泄大(da)清(qing)河(he)北(bei)支的(de)(de)來水，那么(me)下游(you)雄安新區(qu)(qu)和天津(jin)的(de)(de)防(fang)洪(hong)(hong)壓力將是(shi)非(fei)常大(da)的(de)(de)。

李娜表示，降雨已經停止了，整個河道的水位在持續回落，但是這個衰減也是有一定時間的。我們啟用的蓄滯洪區，對于一些進水的村莊來說，村莊因為村基比較高，可能會很快退水，受影響要小一些。但是對于一些耕地來說，退水還是有一個時間的。總的時間大約在一個月，但是有的也根據它所處于的地理位置，地勢高的地方相對來說退水就要快，地勢低的地方退水還是會慢一些，快的估計一個星期有可能就會退去，慢的來說可能會持續的時間比較長，達到一個月左右。

多所高校相繼發聲

近(jin)日(ri)，多地(di)出現強(qiang)降雨天氣，部分(fen)地(di)區汛(xun)情嚴重。山東大(da)(da)學(xue)(xue)、西北工業大(da)(da)學(xue)(xue)、華東師(shi)范大(da)(da)學(xue)(xue)、廈門大(da)(da)學(xue)(xue)、上海(hai)交通(tong)大(da)(da)學(xue)(xue)、中山大(da)(da)學(xue)(xue)、大(da)(da)連理工大(da)(da)學(xue)(xue)、同(tong)濟(ji)大(da)(da)學(xue)(xue)等高校(xiao)相繼(ji)發聲：受災(zai)學(xue)(xue)生可向學(xue)(xue)校(xiao)申請補助。

比(bi)如山東大學提到(dao)，請同(tong)學們及時關注天氣變化，防范自然災(zai)(zai)害，做好自我防護，保重身體健康。學校已于7月5日(ri)開啟了暑期專項災(zai)(zai)情補(bu)助(zhu)工作，如家庭遭(zao)遇緊急(ji)災(zai)(zai)害等突發情況可與輔導員老師聯系(xi)申(shen)請災(zai)(zai)情補(bu)助(zhu)，定(ding)會助(zhu)你渡過(guo)難關。

西北工業大(da)學表示，學校時(shi)(shi)刻(ke)牽(qian)掛每一(yi)位同學，學校臨(lin)時(shi)(shi)困難補(bu)助通道隨(sui)時(shi)(shi)開(kai)放(fang)，如您及您的(de)家庭遇到(dao)緊急(ji)災害(hai)、突發事件（不(bu)限于臺風(feng)災害(hai)），導致(zhi)出現臨(lin)時(shi)(shi)性經濟困難，請(qing)(qing)第一(yi)時(shi)(shi)間(jian)聯系輔導員或者學院說明情況，申(shen)請(qing)(qing)臨(lin)時(shi)(shi)困難補(bu)助。

編輯|盧祥勇(yong)?杜恒峰校對|段煉(lian)

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