每經編(bian)輯｜程鵬    

近日，河南省審計廳發布了一份引人矚目的審計報告，報告披露，2021年7月河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發生嚴重洪澇災害后，兩年來近百億元災后重建資金的運用存在問題。該份報告還披露了地方金融企業國有資產審(shen)計情況。

該份《報告》是河南(nan)省(sheng)審計廳(ting)廳(ting)長趙喜林于2023年7月(yue)24日(ri)在河南(nan)省(sheng)第十四屆(jie)人民代(dai)表大會常務委員會第四次會議上所作的。

河南審(shen)計(ji)廳發布(bu)審(shen)計(ji)工作報告

近百億災后重建資金出問題 截留資金、虛報完工、違規獲取...

河南省審計(ji)廳7月28日發布了(le)《關于(yu)2022年度省級預算(suan)執(zhi)行和其(qi)他(ta)財政收支(zhi)的審計(ji)工(gong)作報告》（以下簡稱報告），對河南省遭(zao)受(shou)特大洪澇災(zai)害(hai)災(zai)后(hou)恢(hui)復重建審計(ji)情況進行了(le)披露。

《報告》稱，河(he)南連續(xu)兩年對(dui)全(quan)省災(zai)后恢(hui)復重(zhong)建情(qing)況(kuang)開展全(quan)覆(fu)蓋、穿透式跟蹤審計，重(zhong)點審計了44個極重(zhong)受災(zai)縣，發(fa)現下列問題：

一是淇縣等9個縣和1戶省屬企業4.05億元災后恢復重建資金使用不合規；衛輝等2個縣融資平臺公司截留災后恢復重建資金3091.28 萬元。

二是博愛等24個市縣162個項目推進緩慢，涉及計劃投資額31.27億元；潢川等 4個市縣虛報22個項目開工或完工情況，涉及計劃投資額12.83億元；新密等4個市縣多報15個項目投資完成額4.32億元。

三是信陽等9個市縣24個項目未經驗收即交付使用，涉及投資完成額5.63 億元；正陽等73個縣242個項目建成后，存在工程質量不達標等問題，涉及計劃投資額33.46億元。

四是浚縣等3個縣3個非受災項目違規獲取重建資金3.75億元。

據(ju)新華社(she)2022年1月(yue)21日援引應急(ji)管理部消息，河南鄭州(zhou)(zhou)“7·20”特大暴(bao)雨(yu)(yu)災(zai)(zai)害調(diao)查報告(gao)公布。報告(gao)顯示，2021年7月(yue)17日至(zhi)23日，河南省(sheng)遭遇歷史(shi)罕(han)見特大暴(bao)雨(yu)(yu)，發生嚴重洪(hong)澇災(zai)(zai)害，特別(bie)是(shi)7月(yue)20日鄭州(zhou)(zhou)市(shi)遭受重大人(ren)員傷亡和財產損(sun)失。災(zai)(zai)害共造成河南省(sheng)150個縣（市(shi)、區）1478.6萬人(ren)受災(zai)(zai)，因災(zai)(zai)死亡失蹤398人(ren)，其(qi)中鄭州(zhou)(zhou)市(shi)380人(ren)、占全省(sheng)95.5%；直接經濟損(sun)失1200.6億元，其(qi)中鄭州(zhou)(zhou)市(shi)409億元、占全省(sheng)34.1%。

2021年7月21日，河(he)南鄭州，特大(da)暴雨峰值過后，城市大(da)面積內澇(lao)。圖片來源：視(shi)覺中國

41家銀行機構違規處置百億不良資產

上述《報(bao)告》還披露了地方金融企業國有資產(chan)審計情況。

《報告》顯示，重點(dian)審計的70家地(di)方銀行機(ji)構賬面資(zi)產(chan)總額(e)合(he)計1.87萬(wan)億元、負債(zhai)總額(e)合(he)計1.75萬(wan)億元、所有(you)者(zhe)權(quan)益總額(e)合(he)計1247.12億元。

發現的主(zhu)要(yao)問(wen)題：一是41家銀行機構違規處(chu)置不良資(zi)產(chan)100.05億元。

二是17家銀行機構通過人為調整企業類型等虛報(bao)涉農、小微貸款56.9億元(yuan)。

三是39家縣級農信行社偏離服務本地縣域經濟定位，發放異地貸款498.14億元。

此外，《報(bao)告》對該(gai)省市縣三級融資擔保公(gong)(gong)司、小貸公(gong)(gong)司、典當(dang)行(xing)等(deng)774家(jia)地方金融組織(zhi)專項審計(ji)過(guo)程中(zhong)發現的主要(yao)問題進(jin)行(xing)了公(gong)(gong)示。

一(yi)是全省(sheng)融資擔(dan)保公司(si)銀擔(dan)合(he)作比例低(di)，銀行實際參(can)與分險(xian)規(gui)模32.24%，遠低(di)于63%的全國(guo)平(ping)均(jun)水平(ping)，較易形成制(zhi)度性、政策(ce)性虧損。

二是新鄭等40個縣未設置專職地方金融監管機構或沒有專職監管人員。

據新(xin)京報，在(zai)8月4日的答記(ji)者問中，河南省地(di)(di)方金(jin)融監督(du)管理局有(you)關負責人表示(shi)，制定小貸公(gong)司等7類(lei)地(di)(di)方金(jin)融組(zu)(zu)織(zhi)業務經(jing)營(ying)負面清單，旨(zhi)在(zai)設置好(hao)“紅綠燈”，進一(yi)步明確地(di)(di)方金(jin)融組(zu)(zu)織(zhi)業務經(jing)營(ying)底線，督(du)促(cu)其(qi)樹(shu)牢規范經(jing)營(ying)和防(fang)范風險(xian)意識。

“出臺(tai)業務經(jing)營(ying)負面清單(dan)是我(wo)們常(chang)態化(hua)監(jian)管工作中的(de)一項具體措施，不(bu)替代我(wo)們的(de)日常(chang)監(jian)管。”該位負責人同時表態，對于地(di)方金(jin)(jin)融(rong)組織的(de)監(jian)管，該局將繼續聚(ju)焦內控(kong)合(he)規，大力整治不(bu)規范經(jing)營(ying)行為，深(shen)入推進行業“減量增質”，持(chi)續開(kai)展專項排查治理，堅持(chi)依法監(jian)管、從嚴監(jian)管，確保河南省地(di)方金(jin)(jin)融(rong)組織穩健發展。

河南省地方(fang)金融監督管理局表示，本次(ci)公示的業務經(jing)營負面清單，后續會根據(ju)各行業新要求(qiu)新變(bian)化進(jin)行相(xiang)應(ying)調整。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|王月龍

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新(xin)聞綜(zong)合自(zi)河南審計廳官網、新(xin)華社、新(xin)京報