每經編(bian)輯｜段煉    

9月7日，國(guo)新辦舉(ju)行延續、優化、完善減(jian)稅降費政策，推動經濟平穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展國(guo)務(wu)院(yuan)政策例行吹風會。

會上，財(cai)政部副部長王(wang)東(dong)偉(wei)表示，目前(qian)年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅(jin)繳納少(shao)量的個人所得稅。

隨后(hou)，該話題登上微博熱搜(sou)第一。

年收入10萬元以下的個人

基本不繳個稅

會(hui)上有(you)記者提問，日前(qian)，提高3歲以(yi)下(xia)嬰幼(you)兒照護等三項個人(ren)所得(de)稅(shui)專項附加扣除標準(zhun)廣受社會(hui)關注，請問如何讓納(na)稅(shui)人(ren)便利精準(zhun)享受到(dao)政策紅利？

財(cai)政部(bu)副部(bu)長王東(dong)偉表示(shi)，黨的二十大(da)報告明確指(zhi)出，優化人(ren)口發展戰(zhan)略(lve)，建立(li)(li)生育(yu)支持政策體系，降(jiang)低(di)生育(yu)、養育(yu)、教育(yu)成本。自2018年以(yi)(yi)來，圍繞與人(ren)民群眾生活密(mi)切相關的重點(dian)領(ling)域，財(cai)政部(bu)會同相關部(bu)門設立(li)(li)了3歲以(yi)(yi)下嬰(ying)幼兒照護、子女(nv)教育(yu)、大(da)病醫療、贍養老人(ren)等7項專項附加扣除，兼(jian)顧家庭的差(cha)異性負(fu)擔，使個(ge)人(ren)所得稅制度(du)更加科學合(he)理。

國務院(yuan)決定自2023年(nian)1月1日(ri)起提(ti)高(gao)(gao)3歲(sui)以下(xia)嬰(ying)幼(you)兒照(zhao)護(hu)、子女教(jiao)育、贍養(yang)老人(ren)專項(xiang)附加(jia)扣除標準(zhun)。其中，3歲(sui)以下(xia)嬰(ying)幼(you)兒照(zhao)護(hu)、子女教(jiao)育專項(xiang)附加(jia)扣除標準(zhun)，分別由(you)現行每(mei)(mei)孩每(mei)(mei)月1000元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)(gao)到2000元(yuan)(yuan)(yuan)。贍養(yang)老人(ren)專項(xiang)附加(jia)扣除標準(zhun)由(you)每(mei)(mei)月2000元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)(gao)到3000元(yuan)(yuan)(yuan)。提(ti)高(gao)(gao)“一老一小(xiao)”專項(xiang)附加(jia)扣除標準(zhun)，有利于減輕家庭(ting)撫養(yang)贍養(yang)負擔，更好(hao)地(di)保(bao)障和改(gai)善民生。對老百(bai)姓而言，這都是實實在在的政策紅利。

在這里給大家通報一下，目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。剛才所講的三項專項附加扣除標準提高以后，納稅人稅收負擔將進一步降低，尤其是中等收入群體減稅幅度更大，我們國家有四億多中等收入群體，這個群體受益最大。比如，納稅人有兩個小孩，他的父親或母親年滿60歲，按照新的扣除標準測算，這個納稅人每個月都可以多扣除3000元，一年就能多扣36000元。如果這個納稅人的年收入是20萬元，那他的減稅幅度就達到54%；如果這個納稅人的年收入是50萬元，那他的減稅幅度就達到14%。這對于增加居民個人的可支配收入、提高居民的消費能力有很重要的積極作用。

下一步，我們(men)將會同稅務(wu)總局(ju)等有關部門，認(ren)真抓好(hao)上述政策落(luo)實工作。同時，按照二十大的(de)決(jue)策部署，統籌考慮(lv)社會經濟發(fa)展、居民收(shou)入分配格局(ju)、城鎮居民基本生(sheng)活消費支出(chu)變化等情況，在(zai)兼顧公(gong)平和效率的(de)基礎上，深(shen)入研究(jiu)完善(shan)個(ge)人所得稅制度，更好(hao)發(fa)揮調節(jie)收(shou)入分配、保(bao)障和改(gai)善(shan)民生(sheng)方面的(de)作用。

約七成小微企業和個體工商戶

不需繳納稅收

會(hui)上有記者提問，針對小(xiao)微企業(ye)生產(chan)經營(ying)面臨的困難，近期(qi)國家出臺了(le)一系列稅(shui)費優惠政策，請問這些(xie)政策有(you)哪些(xie)特點？

財政(zheng)部副部長王東偉表(biao)示(shi)，近年來，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)堅決貫徹落(luo)實黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部(bu)署(shu)，將小微企業(ye)和個體工(gong)商戶作為減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)支持的(de)(de)(de)重點(dian)，出臺了一(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)稅(shui)費(fei)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策。應(ying)當(dang)說，企業(ye)的(de)(de)(de)負擔得到明顯減(jian)輕。當(dang)前(qian)，我國(guo)(guo)發展面(mian)臨(lin)著一(yi)些(xie)不確(que)定的(de)(de)(de)、難(nan)預料的(de)(de)(de)因素(su)，這些(xie)因素(su)有的(de)(de)(de)還(huan)在增多(duo)(duo)，小微企業(ye)和個體工(gong)商戶的(de)(de)(de)抗風險能力較弱，實際上確(que)實也面(mian)臨(lin)著不少困難(nan)，有的(de)(de)(de)還(huan)比較突出。鑒于這種(zhong)情(qing)況，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)會同(tong)相關部(bu)門認真(zhen)貫徹落(luo)實黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院近(jin)期出臺的(de)(de)(de)促進民營經濟發展壯大的(de)(de)(de)重要政(zheng)(zheng)(zheng)策文件(jian)。按照國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議的(de)(de)(de)決策部(bu)署(shu)，近(jin)期財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)會同(tong)相關部(bu)門出臺了多(duo)(duo)項(xiang)稅(shui)收優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策。概括起(qi)來講，就特點(dian)而言，有這么幾項(xiang)。

第一(yi)，針(zhen)對(dui)性強(qiang)。前面(mian)我也講(jiang)過，延續實施了多項小微企業(ye)和個體工(gong)商戶(hu)十(shi)分關(guan)注的(de)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)優(you)(you)惠政(zheng)策。比如說，減免(mian)小規模納稅(shui)(shui)(shui)人增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)、小微企業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)優(you)(you)惠，還有(you)創投企業(ye)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)(you)惠等(deng)。同時，優(you)(you)化完(wan)善多項政(zheng)策。比如說，擴大享(xiang)受減半(ban)征收(shou)個人所得稅(shui)(shui)(shui)的(de)個體工(gong)商戶(hu)的(de)范圍，對(dui)小微企業(ye)和個體工(gong)商戶(hu)統一(yi)減半(ban)征收(shou)“六稅(shui)(shui)(shui)兩費(fei)”，提高從(cong)事個體經營的(de)高校畢業(ye)生(sheng)等(deng)重點群體稅(shui)(shui)(shui)費(fei)抵減限(xian)額等(deng)，針(zhen)對(dui)性都是(shi)很強(qiang)的(de)。

第二，支持力度大。給在座媒體朋友通報一下，根據2022年數據，大約七成的小微企業和個體工商戶不需要繳納稅收。在這個基礎上，我們進一步加大稅費支持力度，同時疊加其他支持中小企業的財政政策。比如說，發揮政府投資基金引導作用，助力中小企業發展壯大。還比如說，中央財政加快中小企業發展專項資金撥付進度。重點支持國家級專精特新“小巨人”企業發展等，推動形成政策合力，強化政策支持的強度、力度。

第三(san)，受惠面廣。全國存續涉稅經營主體(ti)中的(de)小(xiao)微企(qi)業和個體(ti)工商(shang)戶(hu)大(da)概是7300萬(wan)戶(hu)，相關的(de)稅費(fei)政策(ce)普惠性(xing)強，符合條件的(de)小(xiao)微企(qi)業和個體(ti)工商(shang)戶(hu)都是可以享受的(de)。

第四，實施期限長。將涉及小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策統一延續實施至2027年底，進一步穩定預期、提振信心，為小微企業和個體工商戶的發展營造良好的稅收環境。

規范三方面收費?降低企業成本

會上有記(ji)者提問，今(jin)年把政府部門及下屬單位(wei)，還有金(jin)融和公用企業(ye)收費(fei)作(zuo)為涉企違規收費(fei)整治的(de)重點領域(yu)，請問是出于哪些(xie)方面的(de)考慮？

國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示，近年來，市場監管總局會同有關部門下大力氣治理涉企違規收費問題，做了大量工作，也取得了非常明顯的成效，但是涉企收費領域廣、環節多、政策性很強，一些深層次的問題還沒有解決到位，相關法律法規還不健全，亂收費的問題依然比較突出。從檢查發現的一些根源性的問題以及企業“急難愁盼”的問題來看，政府部門及下屬單位、金融或公用企業是增加企業不合理負擔的一些重要因素。所以，今年我們總局就把這三個領域作為涉企違規收費整治的重點。

一是聚焦規范政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。多年的檢查發現，政策不合理是產生亂收費隱患的重要因素。比如有的部門出臺政策的時候只提要求、不管費用，“亂開口子”，使企業的負擔加重。有的部門辦理許可以前，要求企業先通過考評、評審，或者要求企業自行安裝有關設備等。這些無形中加重了企業負擔。總局把政府部門及下屬單位作為治理亂收費的一個重點之一，就是要降低制度性交易成本，防止不合理的政策增加企業的負擔。

二是聚焦規范金融領域的收費，主要是降低企業的融資成本。融資貴是長期以來困擾中小微企業的發展難題。我們檢查發現，有的商業銀行、融資中介機構，利用優勢地位常常違規收費，抬高中小微企業的融資成本。比如在貸款過程中，讓中小微企業承擔抵押評估費用、公證費用等，或者強制搭售保險、理財，捆綁無實質性服務的財務顧問費等。我們涉企收費整治工作把金融領域作為重點，主要目的就是要指導督促金融機構減費讓利，幫助企業渡過難關、輕裝上陣。

三是聚焦規范水電氣暖公用企業收費，降低企業用能方面的成本。企業成本和水電氣暖等公用企業的關系比較大，他們在市場中居于相對優勢的地位，企業對他們的詬病也比較多。比如說，按照國家有關政策規定，在城鎮規劃建設用地范圍內，水電氣暖企業的投資界面應當延伸至用戶建筑區劃紅線。除另有規定以外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。但是，我們仍有一些水電氣暖企業違規向用戶收取建筑區劃紅線外的建設費用。對公用企業收費的規范，能夠降低一些企業的用能成本，讓企業開足馬力搞生產、心無旁騖謀發展。

從(cong)最近的(de)執法檢查來看，涉企(qi)違規收費的(de)治理已經進(jin)(jin)入深水區，治理工作也面臨新的(de)形勢和挑(tiao)戰(zhan)。下一步，市(shi)場監管總局將堅(jian)決貫徹黨中央、國務(wu)院要(yao)求，著力推(tui)進(jin)(jin)長效機制建設(she)，加強(qiang)與(yu)財政、發改、稅務(wu)等(deng)部門協同(tong)聯動(dong)(dong)，豐(feng)富監管工具箱，標本兼(jian)治，推(tui)動(dong)(dong)涉企(qi)收費規范(fan)有序(xu)。

編輯|段煉 杜恒(heng)峰(feng)

校對|何小桃

每日經濟新聞綜合(he)自國新網