每經(jing)記(ji)者｜劉艷美    每經(jing)編輯｜楊歡    

圖片來源：新華社

廣東(dong)省人(ren)民政府(fu)辦公廳日前(qian)印發(fa)《廣東(dong)省擴大(da)內(nei)(nei)需戰略實施方(fang)案》。在推(tui)動城鄉區域協調發(fa)展，釋放內(nei)(nei)需潛能方(fang)面，方(fang)案提出，推(tui)進農業轉移人(ren)口市民化。

具(ju)體而言，要深(shen)(shen)化(hua)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革，調整(zheng)完(wan)善廣州、深(shen)(shen)圳兩個超大(da)城(cheng)(cheng)市的落戶(hu)政策，建立健全積分落戶(hu)年(nian)度(du)指標(biao)逐年(nian)增長(chang)機(ji)制，鼓勵中心城(cheng)(cheng)區(qu)與郊區(qu)新區(qu)采取差別化(hua)落戶(hu)政策。在除廣州、深(shen)(shen)圳外的珠三(san)角地區(qu)城(cheng)(cheng)市探索(suo)戶(hu)籍準入年(nian)限同城(cheng)(cheng)化(hua)累計互認

與此同(tong)時，推動公共資源按照常住人口規模配(pei)置。探索建(jian)立進(jin)城落戶農(nong)民的農(nong)村土地(di)承包權(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)、集體收(shou)益分配(pei)權(quan)(quan)維護保障機制和市場退出機制，維護進(jin)城落戶農(nong)民的農(nong)村權(quan)(quan)益。

解讀：農業轉移(yi)人(ren)口市民(min)化(hua)是新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的首要任務。反映在宏觀指標上，就是逐步縮小(xiao)兩(liang)個(ge)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率的差(cha)距——2022年，我國(guo)常住人(ren)口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率已達(da)65.2%，同(tong)期戶籍(ji)人(ren)口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率為(wei)47.7%，兩(liang)個(ge)數字的差(cha)距仍然高達(da)17.5%。

促進(jin)有(you)能(neng)力在(zai)城(cheng)鎮(zhen)穩定就業和生活(huo)的(de)(de)常住人口有(you)序實現市(shi)(shi)民化，成為當前(qian)的(de)(de)發力重點。2022年，國家發改委印發《“十四五”新型城(cheng)鎮(zhen)化實施方案》，明確要求繼續(xu)深(shen)化戶籍制度改革，放開放寬除(chu)個別超大(da)城(cheng)市(shi)(shi)外的(de)(de)落戶限制。

值得注意(yi)的是，中國社科院(yuan)國家(jia)高端智庫首(shou)席(xi)專(zhuan)家(jia)蔡昉不久(jiu)前公開(kai)表(biao)示，“戶籍制(zhi)度改革(ge)可(ke)(ke)以立竿見影、真金白銀(yin)地刺激消(xiao)費(fei)。”根據(ju)研究，農民(min)工(gong)消(xiao)費(fei)被戶籍抑(yi)制(zhi)23%，比如1.8億(yi)農民(min)工(gong)成為(wei)戶籍市民(min)，可(ke)(ke)增(zeng)加(jia)消(xiao)費(fei)支出約2萬億(yi)元，改革(ge)紅利(li)可(ke)(ke)以大幅彌補(bu)消(xiao)費(fei)缺口。

在這種(zhong)背景下，廣東作為人口(kou)流入(ru)大(da)省、用工需求大(da)省，深化戶(hu)籍(ji)制度(du)改革(ge)，也是因時應勢(shi)而(er)為。

值得(de)注意(yi)的是(shi)，不(bu)久前，、兩大省份，也都圍繞有序推進農業轉移人口市民化，相繼放寬落戶門檻。

浙(zhe)江7月初發(fa)文(wen)提出，全(quan)省（杭(hang)州(zhou)市(shi)區(qu)除外）全(quan)面取消(xiao)(xiao)落戶限(xian)(xian)制政策。而對于杭(hang)州(zhou)市(shi)城(cheng)區(qu)，也將取消(xiao)(xiao)落戶名額限(xian)(xian)制，精(jing)簡積分項目，同時(shi)推進長三(san)角城(cheng)市(shi)群(qun)內社保、居住(zhu)年限(xian)(xian)同城(cheng)化互認。

一個月后，江蘇也發布相關政(zheng)策征求意見，稱將有序推進農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口市(shi)民(min)化。全省（南京、蘇州(zhou)市(shi)區(qu)除外）全面取消落(luo)戶限(xian)制政(zheng)策，試行(xing)以經(jing)常居(ju)住地登記(ji)戶口制度，確保外地與本(ben)地農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口進城落(luo)戶標(biao)準(zhun)統一。

公安部(bu)近日也提(ti)出(chu)，在戶籍政策方面將采取一(yi)系列新舉措，如(ru)“健全(quan)以(yi)常住地登(deng)記戶口(kou)制度，進一(yi)步放寬落(luo)戶條件(jian)、降低落(luo)戶門檻”。接下來，勢必(bi)還將有更多地方跟(gen)進。

#動向

五部門推動元宇宙產業創新發展

近日，工信部辦公(gong)廳(ting)(ting)、教(jiao)育部辦公(gong)廳(ting)(ting)、文旅部辦公(gong)廳(ting)(ting)、國務院(yuan)國資委辦公(gong)廳(ting)(ting)、廣電總(zong)局辦公(gong)廳(ting)(ting)印發(fa)《元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙(zhou)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展三年行動計(ji)劃(hua)（2023-2025年）》。其(qi)中(zhong)提出，著力培育元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙(zhou)龍頭企(qi)業(ye)(ye)和專精(jing)特新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)，打造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體，構建(jian)(jian)大中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融通發(fa)展、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下游協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)生態(tai)體系。鼓勵地(di)方結(jie)合(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎，建(jian)(jian)設一批元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙(zhou)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)應用(yong)先(xian)導區、科技園(yuan)(yuan)區、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)，構建(jian)(jian)特色化(hua)的(de)元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙(zhou)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。支持建(jian)(jian)立元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙(zhou)開源社區，鼓勵用(yong)戶積極(ji)參與(yu)元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙(zhou)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和內容生產(chan)(chan)(chan)，建(jian)(jian)立健全數字內容流(liu)通新(xin)(xin)機制、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)。

北京要建設世界一流大學科技園

北(bei)京(jing)市(shi)科(ke)委、中關(guan)村管(guan)委會與北(bei)京(jing)市(shi)教委近日聯合印發《北(bei)京(jing)市(shi)關(guan)于新時期(qi)推動大(da)(da)學(xue)(xue)科(ke)技園(yuan)改革創新發展的指導意見》，提出到2027年，本市(shi)大(da)(da)學(xue)(xue)科(ke)技園(yuan)的基礎性、功(gong)能(neng)性、引領性作用進一步增強；到2035年，建成(cheng)5家左右(you)世(shi)界一流大(da)(da)學(xue)(xue)科(ke)技園(yuan)，在沙河、良鄉等科(ke)教智力資(zi)源(yuan)密集的區(qu)域形成(cheng)高(gao)校科(ke)技產(chan)業(ye)集聚區(qu)。

上海交易集團有限公司將組建

上海(hai)市人民(min)政府(fu)網站消息，上海(hai)市人民(min)政府(fu)9月5日批復市國資委：經研(yan)究，市政府(fu)同(tong)意組建上海(hai)交易集團有(you)限公(gong)司。請市國資委按照規定程序(xu)，依法辦理(li)注冊登記等手續。

鄭州瞄準國際產業鏈“中高端、關鍵環”

9月8日，鄭州(zhou)市(shi)(shi)人民政府發布《鄭州(zhou)市(shi)(shi)加(jia)快城市(shi)(shi)國(guo)際(ji)化全面提升競爭力(li)總體規劃》。規劃發展(zhan)目標提出，現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)構(gou)建(jian)完成。高附加(jia)值(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步增加(jia)，空間布局更加(jia)合理(li)，成為國(guo)際(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈中(zhong)高端、關鍵(jian)環的重(zhong)要節點(dian)城市(shi)(shi)。到(dao)2025年，工業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占(zhan)(zhan)全市(shi)(shi)地區生(sheng)產(chan)(chan)總值(zhi)比(bi)(bi)重(zhong)達(da)到(dao)30％，戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)全市(shi)(shi)工業(ye)(ye)的比(bi)(bi)重(zhong)達(da)到(dao)40％，高耗(hao)能產(chan)(chan)業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)全市(shi)(shi)工業(ye)(ye)的比(bi)(bi)重(zhong)降(jiang)低到(dao)20％以下(xia)，現(xian)代服務業(ye)(ye)比(bi)(bi)重(zhong)達(da)到(dao)65％左右，力(li)爭電子信(xin)息(xi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模突破6千(qian)億元。展(zhan)望2035年，建(jian)成全球(qiu)先進(jin)制造業(ye)(ye)基地和國(guo)際(ji)重(zhong)要的金融商(shang)貿物流中(zhong)心。

東莞與寧德時代達成戰略合作

東(dong)(dong)莞發布消息，9月8日(ri)，東(dong)(dong)莞市政府與寧(ning)(ning)德(de)(de)時代(dai)簽署(shu)戰略(lve)合作框架協議(yi)。寧(ning)(ning)德(de)(de)時代(dai)董事長、總經(jing)理(li)曾毓群表示，寧(ning)(ning)德(de)(de)時代(dai)將(jiang)充分(fen)發揮自(zi)身優(you)勢，助(zhu)力東(dong)(dong)莞加(jia)快能源轉型(xing)，打造綠色低碳循環經(jing)濟體(ti)系，成(cheng)為(wei)全國碳達峰碳中和示范城市。

#聲音

內蒙古正在組建過敏性鼻炎防治工作組

近日，有網(wang)友在(zai)人民網(wang)領導留言板留言反映，近年來，在(zai)內蒙古(gu)自治區(qu)，過(guo)(guo)敏(min)(min)性(xing)鼻炎已成為困(kun)擾居民生活、關系(xi)居民健(jian)康的一項(xiang)重大(da)問題。該網(wang)友建議，將解決過(guo)(guo)敏(min)(min)性(xing)鼻炎問題列入各項(xiang)重要(yao)規劃，研究可替代沙蒿(hao)這一主要(yao)過(guo)(guo)敏(min)(min)源的防風固(gu)沙植物，加強醫療保障。

圖(tu)片來源：網頁截圖(tu)

針對網友留言，內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)衛生(sheng)健康委員會回(hui)復稱，自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)政府高度重(zhong)視過(guo)敏(min)(min)性鼻炎防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)，截至目前，全區(qu)(qu)12個盟市均確定了過(guo)敏(min)(min)性鼻炎定點醫療機構(gou)。成立了過(guo)敏(min)(min)性鼻炎（變態(tai)反(fan)應疾病(bing)）專病(bing)門(men)診。自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)衛生(sheng)健康委正在組(zu)建(jian)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)過(guo)敏(min)(min)性鼻炎防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)，指導各盟市專科門(men)診設置，組(zu)織(zhi)基層醫生(sheng)培訓，建(jian)立花粉動(dong)態(tai)監(jian)測網絡平臺，開(kai)展(zhan)花粉致敏(min)(min)植被調研，組(zu)織(zhi)流行病(bing)學調查，開(kai)展(zhan)科普宣(xuan)教，通(tong)過(guo)技術協作(zuo)、科學研究、人(ren)才培養(yang)和(he)宣(xuan)傳教育，加強學術交流，提高診療水平，推(tui)廣(guang)防(fang)控策略，促進部門(men)合作(zuo)，深入推(tui)進自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)過(guo)敏(min)(min)性鼻炎綜(zong)合防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)。

#數讀

從27萬份簡歷，看香港求職者大灣區就業趨勢

9月(yue)7日，香港(gang)(gang)首(shou)個利用(yong)內地職(zhi)位大數據分(fen)析大灣(wan)區(qu)人才發展機(ji)遇(yu)和(he)港(gang)(gang)人優(you)勢的研究——《粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區(qu)內地九市產(chan)業發展與人才需求及香港(gang)(gang)專業人士(shi)發展機(ji)遇(yu)研究報告》發布，聚焦香港(gang)(gang)專業人士(shi)在大灣(wan)區(qu)的發展機(ji)遇(yu)。

該報告由香(xiang)港專業及(ji)資深(shen)行政人(ren)員協會委(wei)托中國（深(shen)圳）綜(zong)合開發研究院開展。《報(bao)告》收集了2013-2021年(nian)間的逾27萬香港求職者簡歷(li)，通(tong)過對比發現(xian)，簡歷(li)投遞數量2020年(nian)較2018年(nian)增(zeng)長(chang)約28%，體現(xian)大灣區內地城市吸引力(li)。

其(qi)(qi)中，求職者對(dui)“財務”崗(gang)位(wei)的(de)興趣最大，占到整體簡歷投遞數的(de)10.1%；其(qi)(qi)次為銷售(shou)顧問（6.2%）、視覺/交互設計(ji)（5.6%）等。分城(cheng)市(shi)(shi)觀測(ce)，在深(shen)圳、廣州(zhou)和珠(zhu)海求職者投遞的(de)崗(gang)位(wei)主要(yao)偏“服務”性質；而在佛山、東莞和惠州(zhou)等其(qi)(qi)他六市(shi)(shi)，投遞數量靠前的(de)均有“普工/技工”這一職位(wei)。

薪酬(chou)(chou)方面，自(zi)2018年起，香港求職者初職（第一份職業(ye)）薪酬(chou)(chou)對大(da)灣區(qu)內地(di)九(jiu)市(shi)求職者平均薪酬(chou)(chou)一直保(bao)持2000元/月以(yi)上的(de)(de)領(ling)先水平。但(dan)即便如此，仍與香港求職者的(de)(de)期(qi)望薪酬(chou)(chou)存在差距。不(bu)過，多數受訪者表(biao)示，到大(da)灣區(qu)內地(di)九(jiu)市(shi)發展的(de)(de)最大(da)誘因是更大(da)的(de)(de)市(shi)場與更優(you)質(zhi)(zhi)的(de)(de)就(jiu)業(ye)機會，以(yi)及政策(ce)支持力度、便于合作伙伴和客戶保(bao)持更緊密的(de)(de)聯系、更低的(de)(de)業(ye)務經營成(cheng)本、更優(you)質(zhi)(zhi)的(de)(de)住房條(tiao)件和交通基(ji)建(jian)等。

城市(shi)方面，深圳是最受香港(gang)求職者歡迎(ying)(ying)的城市(shi)，無論(lun)是大灣(wan)區內(nei)地九市(shi)還是全國排名(ming)，深圳均名(ming)列首位(wei)。廣州在(zai)大灣(wan)區九市(shi)中排名(ming)第(di)2，但(dan)全國范圍(wei)內(nei)受歡迎(ying)(ying)程度不如北京及上海。

#放榜

中國能源民企百強，深圳入圍數量第一

9月7日，胡潤研究院發(fa)布《2023胡潤中(zhong)國能(neng)(neng)源民(min)營(ying)企(qi)業(ye)TOP100》，列出傳統(tong)能(neng)(neng)源與新能(neng)(neng)源產業(ye)最(zui)具價值的中(zhong)國民(min)營(ying)企(qi)業(ye)100強，寧德時(shi)代以1萬億元(yuan)成為中(zhong)國能(neng)(neng)源產業(ye)價值最(zui)高的民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，比亞(ya)迪、理想(xiang)汽(qi)車(che)分列第二、第三。

這是胡潤研(yan)究院首次發(fa)布該榜(bang)單(dan)。榜單調研范圍為能源(yuan)產業(ye)相關業(ye)務(wu)占比超過50%的中國民營企(qi)業(ye)。信(xin)息(xi)(xi)來源(yuan)為企(qi)業(ye)年報和(he)行業(ye)公(gong)開信(xin)息(xi)(xi)，按照企(qi)業(ye)市值(zhi)或估值(zhi)進行排(pai)名。

從區域及(ji)省份分(fen)布來看，89家(jia)(jia)(jia)(jia)新能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業中(zhong)有(you)78家(jia)(jia)(jia)(jia)位(wei)于南方(fang)城(cheng)市(shi)，11家(jia)(jia)(jia)(jia)傳統能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業中(zhong)有(you)9家(jia)(jia)(jia)(jia)位(wei)于北方(fang)城(cheng)市(shi)；華東地區上(shang)榜企(qi)業數(shu)量居首位(wei)，為53家(jia)(jia)(jia)(jia)，其(qi)中(zhong)長三(san)角多達43家(jia)(jia)(jia)(jia)。

從城市分布來看(kan)，深圳是(shi)最善于培育(yu)能源產業民營企業的城市，有(you)11家(jia)企業上榜。其(qi)次(ci)是(shi)4個長(chang)三角城市，無錫有(you)7家(jia)，上海、寧(ning)波和蘇州(zhou)各有(you)6家(jia)。

另外，榜(bang)單中(zhong)，光伏產(chan)業(ye)、電池產(chan)業(ye)和(he)(he)新(xin)能源車產(chan)業(ye)分別有34家(jia)(jia)、29家(jia)(jia)和(he)(he)12家(jia)(jia)企業(ye)上榜(bang)，分列榜(bang)單前三(san)名。風電產(chan)業(ye)和(he)(he)能源金屬(shu)各(ge)有7家(jia)(jia)；能源化工(gong)和(he)(he)石油天然氣(qi)各(ge)有4家(jia)(jia)；煤炭行業(ye)3家(jia)(jia)。

#人事

“最強縣級市”市委書記履新

“蘇(su)州發(fa)布”9月(yue)8日(ri)(ri)消息，近日(ri)(ri)，中共江蘇(su)省委批準：周偉同志任(ren)蘇(su)州市(shi)委常(chang)委。此(ci)前的8月(yue)28日(ri)(ri)，江蘇(su)省委組織部發(fa)布省管領導干(gan)部任(ren)職前公示(shi)，其中，周偉，男，漢族，1974年7月(yue)生，大學(xue)，碩士(shi)，中共黨員，現任(ren)昆山市(shi)委書記(ji)(ji)、昆山經濟技術開發(fa)區黨工委書記(ji)(ji)，擬(ni)任(ren)設區市(shi)委常(chang)委。

封面圖片來源：新華(hua)社(she)