每經編輯｜王月龍     

2022年9月16日，位于湖南省長(chang)(chang)沙市芙蓉(rong)區的中國電(dian)信(xin)股份有限公(gong)司(si)長(chang)(chang)沙分公(gong)司(si)荷花園大院第(di)二長(chang)(chang)途電(dian)信(xin)樞紐樓發生(sheng)火災。10月13日，記者注意到，日前，湖南省長沙市應急管理局公布了該起火災事故的調查報告。

調查報告顯示，此次火災共造成外墻過火面積約3600平方米、室內過火面積約400平方米，無人員傷亡，統計直接財產損失791.36萬元。經調查認定，該事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會面(mian)有較(jiao)大影響的一般生產安全(quan)責任事故(gu)。

外墻過(guo)火面積約(yue)3600平方米，樓內千(qian)余(yu)人全部安(an)全疏散

事發(fa)(fa)時候，電(dian)信(xin)樞(shu)紐(niu)(niu)樓工(gong)作(zuo)人(ren)員李(li)某霞與卿某站在東附樓一樓門口，李(li)某霞發(fa)(fa)現(xian)電(dian)信(xin)樞(shu)紐(niu)(niu)樓西北角第6層(ceng)(ceng)至第7層(ceng)(ceng)處有明(ming)火(huo)(huo)和濃煙冒(mao)出(chu)，就示意卿某查看(kan)，卿某立即向(xiang)郭(guo)某（中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)長沙分公司安保后(hou)勤部管理人(ren)員）報告，郭(guo)某通知消防(fang)控制室利(li)用應急廣播喊話，疏(shu)散樓內(nei)工(gong)作(zuo)人(ren)員，并撥打119報火(huo)(huo)警。15時48分，盛某路過(guo)東二環(huan)時，發(fa)(fa)現(xian)電(dian)信(xin)樞(shu)紐(niu)(niu)樓西北側外墻起火(huo)(huo)，即撥打119報火(huo)(huo)警。

長沙市消防救援支隊接到報警后，第一時間提高調派等級，一次性調集21個消防救援站的59輛消防車、330名消防救援人員趕赴現場處置。17時10分，外墻明火基本熄滅，19時37分，第 23層、29層、30層殘余火點被撲滅。樓內1024人(ren)全部安(an)全疏散(san)，消防救援(yuan)人(ren)員成功營救1名被困人(ren)員，無一人(ren)傷亡(wang)。

此次火(huo)(huo)災事故火(huo)(huo)勢蔓(man)延快、樓內(nei)人員(yuan)多、撲(pu)救難度(du)大(da)。消(xiao)防(fang)救援機構有針對性開展滅(mie)火(huo)(huo)救援實戰(zhan)演練(lian)(lian)，消(xiao)防(fang)救援指戰(zhan)員(yuan)快速響應、科學處置，加(jia)之單位內(nei)部組(zu)織(zhi)過日常應急(ji)疏(shu)散演練(lian)(lian)，火(huo)(huo)災發生后能第一(yi)時間有序進(jin)行人員(yuan)疏(shu)散，且建筑內(nei)部火(huo)(huo)災自(zi)(zi)動(dong)報警(jing)系(xi)統、自(zi)(zi)動(dong)噴水滅(mie)火(huo)(huo)系(xi)統、氣體(ti)滅(mie)火(huo)(huo)系(xi)統、防(fang)火(huo)(huo)門窗(chuang)等消(xiao)防(fang)設施啟動(dong)并發揮作用，是(shi)這場火(huo)(huo)災事故無一(yi)人傷亡、火(huo)(huo)勢得到有效控(kong)制的重要原因。

未熄滅煙頭引(yin)發火災

調查報告顯示，本次火災事故的直接原因是未熄滅的煙頭引燃電信樞紐樓北側第7層室外平臺的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，進而引燃建筑外墻裝飾鋁塑板造成火災。

火災蔓延擴大的原因則為，外墻施工輔料易燃可燃。電信樞紐樓第7層至39層外墻裝飾材料為鋁塑板，其整版屬于難燃材料，黑色夾心屬于易燃材料，此外還使用了黑色膠條、白色泡沫等易燃可燃材料輔助施工。外墻鋁塑復合板幕墻豎向未進行防火隔斷。外墻施工時豎向未做防火隔斷，外墻空腔結構上下貫通形成煙囪效應使得火焰蔓延迅速。受(shou)建筑結構及當天風向影響。起火(huo)初(chu)期火(huo)焰垂直向上(shang)蔓延(yan)到達起火(huo)點上(shang)方第11層避難層高度后(hou)，隨(sui)風向轉變，逐(zhu)漸蔓延(yan)至主樓西(xi)側外(wai)墻，并順勢(shi)向上蔓延(yan)，經過敞開式陽臺門(men)窗火勢(shi)蔓延(yan)進(jin)入辦公房(fang)間。

調查(cha)報告指出了(le)事故(gu)中(zhong)多家相關企業存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)主要問題(ti)。其中(zhong)，中(zhong)國電(dian)(dian)信(xin)(xin)長沙分公(gong)司(si)作(zuo)為電(dian)(dian)信(xin)(xin)樞紐樓的(de)(de)(de)產權單位、消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)重點(dian)單位的(de)(de)(de)責任(ren)主體(ti)，存(cun)在(zai)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產和消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)主體(ti)責任(ren)不落實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)問題(ti)。沒有(you)(you)建(jian)立(li)切實(shi)(shi)(shi)可(ke)行的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責任(ren)制(zhi)(zhi)。單位安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責任(ren)制(zhi)(zhi)沿用中(zhong)國電(dian)(dian)信(xin)(xin)湖南分公(gong)司(si)責任(ren)制(zhi)(zhi)，沒有(you)(you)根(gen)據(ju)自身機構設置制(zhi)(zhi)定切實(shi)(shi)(shi)可(ke)行的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責任(ren)制(zhi)(zhi)。消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)責任(ren)制(zhi)(zhi)落實(shi)(shi)(shi)不到(dao)位。安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患排查(cha)整(zheng)改(gai)制(zhi)(zhi)度落實(shi)(shi)(shi)不到(dao)位。沒有(you)(you)及時整(zheng)改(gai)和消除湖南正(zheng)邦消防(fang)技術服務有(you)(you)限公(gong)司(si)和荷(he)花園安(an)(an)保(bao)中(zhong)心排查(cha)上報的(de)(de)(de)電(dian)(dian)信(xin)(xin)樞紐樓存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)相關火(huo)災隱(yin)患。物業管理(li)人員早已(yi)發(fa)現(xian)了(le)起火(huo)點(dian)平臺堆放了(le)可(ke)燃雜物，但(dan)對存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患沒有(you)(you)及時組織清除。公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)定的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產應急預案不切實(shi)(shi)(shi)際等(deng)。

作為(wei)中(zhong)國電(dian)信(xin)(xin)長(chang)沙分公(gong)司(si)的直接上級(ji)和電(dian)信(xin)(xin)樞紐樓(lou)的主要使用單位(wei)，中(zhong)國電(dian)信(xin)(xin)湖南分公(gong)司(si)存在對下屬單位(wei)安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)工作監(jian)督(du)(du)檢查和督(du)(du)促(cu)指導不力(li);對在電(dian)信(xin)(xin)樞紐樓(lou)工作的本級(ji)二級(ji)機構安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)工作監(jian)督(du)(du)檢查和督(du)(du)促(cu)指導不力(li)的問題。

20多人被嚴肅追責(ze)問責(ze)

經中央紀委國家監委國務院安委辦批復，依規(gui)依(yi)紀依法對事故中25名責任人員進行嚴肅追責問責，并對事故中6名責任人員依法給予行政處罰。

其中，中國電信湖南分公司2人。周小玩，中國電信湖南分公司黨委委員、副總經理，長沙分公司黨委書記、總經理，予以誡勉，并給予行政處罰；馬衛中，中國電信湖南分公司網絡與信息安全部主任，予以誡勉。

中國(guo)電信(xin)長沙分公司9人(ren)。中國(guo)電(dian)信(xin)長沙分公(gong)司黨(dang)(dang)委委員、副(fu)總經理、工會主席王金(jin)華(hua)等人被(bei)給予(yu)行政處罰、調離崗位撤職、記過、黨(dang)(dang)內警告等處分。

湖南省通信產業服(fu)務有限公(gong)司(si)中信服(fu)務分公(gong)司(si)1人。陳梅，湖南省通信產業服(fu)(fu)務(wu)(wu)有限公(gong)司中(zhong)信服(fu)(fu)務(wu)(wu)分(fen)公(gong)司業務(wu)(wu)外包(bao)人員，荷花(hua)園電信樞紐樓物業服(fu)(fu)務(wu)(wu)處主(zhu)任，給予黨(dang)內嚴重警告處分(fen)。

此外，被追責問責人員(yuan)還(huan)包括湖(hu)南省通信管理局、長(chang)沙(sha)通信發展管理辦公室，長(chang)沙(sha)市(shi)住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設局，長(chang)沙(sha)市(shi)工業和信息(xi)化局，長(chang)沙(sha)市(shi)消防救援支(zhi)隊等多家單位的人員(yuan)。

編輯|王月龍(long)  杜恒(heng)峰

校對|孫志(zhi)成

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