每(mei)經記者｜肖世(shi)清    每(mei)經編輯｜馬子卿(qing)    

11月(yue)27日(ri)(ri)，央行(xing)(xing)網站消息稱，近日(ri)(ri)，央行(xing)(xing)等八(ba)部門聯合印發《關于強化金融支持(chi)舉措 助力民營經濟發展壯大的(de)通知》（以下(xia)簡稱《通知》），提(ti)出支持(chi)民營經濟的(de)25條具體舉措。

其中(zhong)《通知》強調，要(yao)從民營(ying)(ying)企業(ye)融資需求特(te)點出發，著(zhu)力(li)暢(chang)通信貸(dai)(dai)、債券(quan)、股權(quan)等多元化融資渠(qu)道。銀行(xing)業(ye)金融機構(gou)要(yao)加大首貸(dai)(dai)、信用(yong)貸(dai)(dai)支持(chi)力(li)度(du)，積極開展產業(ye)鏈供應鏈金融服務(wu)(wu)，主(zhu)動做好(hao)民營(ying)(ying)企業(ye)資金接續服務(wu)(wu)，不盲目停貸(dai)(dai)、壓貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)，同時抓好(hao)促(cu)發展和防風險。

東方金誠首席宏觀分析師王青指出，本次《通知》發布，意味著未來一段時期普惠小微企業貸款余額同比增速，將繼續保持在20%以上，顯著高于整體貸款增速的水平。《通知》提出，要“增加對初創期民營中小微企業的投入”，這意味著伴隨“首貸”擴面，小微企業信貸可及性也將進一步提升，信貸成本則也將延續穩中有降勢頭。

擴大民營企業債券融資規模，探索發展高收益債券市場

央行披露的2023年前三季度貸款投向統計報告顯示，三季度末，普惠小微貸款余額28.74萬億元，同比增長24.1%，增速比上年末高0.3個百分點，前三季度增加4.95萬億元，同比多增1.01萬億元。王青(qing)認為，這(zhe)表明近(jin)期金融對以(yi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)為主的小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)支持(chi)力度持(chi)續處于高位。

本次《通知》明確金融服務民營企業目標和重點。總量上，通過制定民營企業年度服務目標、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。結構上，加大對科技創新(xin)、“專(zhuan)精特新(xin)”、綠色低碳、產業(ye)基礎再造工(gong)程等重點領域以及民營中小微企業(ye)的支持力度。

《通知》指出，優(you)化民(min)營(ying)(ying)企業(ye)債務融(rong)(rong)資(zi)工具注冊(ce)機制，充分發揮民(min)營(ying)(ying)企業(ye)債券(quan)融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)(chi)工具作用(yong)，擴大民(min)營(ying)(ying)企業(ye)債券(quan)融(rong)(rong)資(zi)規模。鼓勵和引導機構(gou)投(tou)資(zi)者積極科學配置民(min)營(ying)(ying)企業(ye)債券(quan)，加(jia)大對民(min)營(ying)(ying)企業(ye)債券(quan)投(tou)資(zi)力度(du)。支持(chi)(chi)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)上市融(rong)(rong)資(zi)和并(bing)購重組，發揮區域性股權(quan)(quan)市場、股權(quan)(quan)投(tou)資(zi)基金對民(min)營(ying)(ying)企業(ye)的支持(chi)(chi)服務作用(yong)，擴大優(you)質民(min)營(ying)(ying)企業(ye)股權(quan)(quan)融(rong)(rong)資(zi)規模。

王青認為，《通知》給出了較為全面系統的安排，包括“充分發揮民營企業債券融資支持工具作用”“加大對民營企業債券投資力度”“探索發展高收益債券市場”等(deng)措(cuo)施。特別是(shi)最后一條，能夠真正降(jiang)低民企債券融資(zi)(zi)門檻，還(huan)能在(zai)風險收(shou)益相匹配的原則(ze)下，緩解金融機構“資(zi)(zi)產荒”的現(xian)象(xiang)，推動金融資(zi)(zi)源(yuan)按照市場化方式(shi)實現(xian)有效(xiao)配置。

同時，王青也強調(diao)：“不(bu)過，市場培育需要(yao)一段時間，當(dang)前還可以嘗(chang)試通過各(ge)級政府性(xing)融資(zi)(zi)擔(dan)保機構提供擔(dan)保等方(fang)式，直接(jie)支持(chi)民(min)(min)營小微企(qi)業(ye)發債融資(zi)(zi)。這不(bu)僅(jin)是對(dui)現(xian)有民(min)(min)企(qi)債券融資(zi)(zi)增信工(gong)具的補充，還能在(zai)短期內有效擴大(da)民(min)(min)企(qi)債券融資(zi)(zi)規模(mo)。”

合理滿足民營房地產企業金融需求

在房企融資方面，《通知》要求“引導金融機構樹立‘一視同仁’理念，持續加強民營企業金融服務”，并著重強調要“抓好《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》等政策落實落地，保持信貸、債券等重點融資渠道穩定，合理滿足民營房地產企業金融需求”。

《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者注意到，11月17日(ri)，央行、金融(rong)監管總局、證監會(hui)(hui)聯合(he)(he)召開金融(rong)機(ji)構座談會(hui)(hui)指(zhi)出(chu)，一視同仁(ren)滿(man)足(zu)不同所有制房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)理融(rong)資需求，對正常經營的房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)不惜貸、抽貸、斷貸。繼續用好“第二支(zhi)箭”支(zhi)持民營房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)發債融(rong)資。支(zhi)持房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)通過資本市場合(he)(he)理股權融(rong)資等。

王青認為，今年(nian)底明年(nian)初銀行將有(you)效增加對(dui)民營房企的(de)信(xin)貸投放，繼三(san)季度末(mo)房企開發貸余額同(tong)比(bi)增速比(bi)上年(nian)末(mo)高(gao)0.3個百(bai)分點之(zhi)后，四季度該指標有(you)望(wang)持續改善(shan)。這一方面會(hui)(hui)有(you)力(li)支持保交樓(lou)，更(geng)重要的(de)是(shi)會(hui)(hui)緩(huan)解(jie)年(nian)末(mo)房企流動性壓力(li)，起到(dao)穩定社(she)會(hui)(hui)預(yu)期、提振市場信(xin)心的(de)作用。

《通知》還提(ti)出，要(yao)綜(zong)合運用(yong)貨幣政(zheng)策工(gong)具(ju)、財政(zheng)獎補和(he)保(bao)險(xian)保(bao)障等(deng)措施，提(ti)升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)機構服務(wu)民營(ying)經濟(ji)的積極(ji)性。加強部(bu)門合作，完善信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享、融(rong)資擔保(bao)、便利票(piao)據貼現(xian)、應收賬款確權(quan)、稅(shui)收等(deng)配套政(zheng)策和(he)機制(zhi)，增(zeng)強民營(ying)經濟(ji)金(jin)(jin)融(rong)承(cheng)載力。金(jin)(jin)融(rong)機構要(yao)加強宣(xuan)傳解(jie)讀，主動(dong)將金(jin)(jin)融(rong)支持政(zheng)策、金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品和(he)服務(wu)信(xin)(xin)息(xi)推送至民營(ying)企(qi)業。各(ge)地金(jin)(jin)融(rong)管理、發展改革、工(gong)信(xin)(xin)、財稅(shui)、工(gong)商聯等(deng)部(bu)門加強溝通協調，強化督促指(zhi)導，提(ti)升(sheng)政(zheng)策實效。

王青(qing)認為(wei)，接下來的(de)(de)重點(dian)是強化落實。特別是要加大財(cai)政(zheng)(zheng)部門與金(jin)融機(ji)構的(de)(de)協(xie)調(diao)配合，將財(cai)政(zheng)(zheng)激勵效應向銀(yin)行、政(zheng)(zheng)府性融資擔保機(ji)構充分傳導(dao)，有(you)效解決金(jin)融機(ji)構不敢貸(dai)、不會貸(dai)問(wen)題。同時(shi)(shi)，監管層還要加大與小微企(qi)業(ye)的(de)(de)溝(gou)通(tong)力度，通(tong)過定期(qi)(qi)或不定期(qi)(qi)圓桌會議(yi)等(deng)方式，第一時(shi)(shi)間(jian)掌握小微企(qi)業(ye)在融資過程中(zhong)出現的(de)(de)難(nan)點(dian)、痛(tong)點(dian)，及時(shi)(shi)跟進調(diao)整(zheng)相關政(zheng)(zheng)策措施。最后，對(dui)各地(di)政(zheng)(zheng)策執行效果，不僅要看普(pu)惠(hui)型小微企(qi)業(ye)貸(dai)款余額(e)等(deng)具體數字指標，還要將當地(di)小微企(qi)業(ye)主觀(guan)感受反饋納入評估過程。

央行等8機構此番扶持民營經濟力度不小，2024年經濟走向如何？

12月6日，由每日經濟新聞主辦的第十四屆中國金融發展論壇將在北京舉行。本次論壇的主題是“前瞻2024”，主論壇上，八大金融機構的首席經濟學家將同臺演講，暢談他們對于2024年全球財經熱點、金融市場趨勢、重大風險和機遇等的最新觀點，歡迎報名參加；兩場分論壇為行業閉門會，來自銀行、保險、信托等領域的幾十家金融機構高管們也將各抒己見，為行業的發展獻策獻計。

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