每經記者(zhe)｜王硯丹    每經編輯｜葉峰    

12月8日(ri)，證監會(hui)官網發(fa)布消息，證監會(hui)和(he)國(guo)務院國(guo)資(zi)委日(ri)前(qian)聯合(he)發(fa)布《關于支持中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)行綠色(se)債券(quan)的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》主要內容(rong)包括完(wan)善(shan)綠色(se)債券(quan)融資(zi)支持機制，助力中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)綠色(se)低碳轉型和(he)高(gao)質量發(fa)展，發(fa)揮中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)綠色(se)投(tou)資(zi)引(yin)領(ling)作用，加強組織實施保障等。

證監(jian)會指出(chu)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業是我(wo)國實現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和目標的(de)關鍵主體，也是綠色債券(quan)發(fa)(fa)(fa)行的(de)主力(li)軍。本(ben)次(ci)《通知》發(fa)(fa)(fa)布(bu)，將進一步提升(sheng)資本(ben)市場服務中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業綠色低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展能力(li)，支持中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業產(chan)業結(jie)構和能源結(jie)構優(you)化(hua)升(sheng)級，強化(hua)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業綠色低(di)碳(tan)(tan)技術(shu)科技攻關和應(ying)(ying)用布(bu)局，形(xing)成示范效應(ying)(ying)，更好帶(dai)動支持民營經(jing)濟(ji)綠色低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展，促進經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展全面綠色轉型(xing)。

完善綠色債券融資支持機制

鼓勵符合條件的中央企業設立綠色發展基金或低碳基金

《通知》主要(yao)內(nei)容共包括四個方面：

一是完善(shan)綠色債券融資支持機制，發(fa)展節能(neng)(neng)降碳、環境(jing)保護、資源循環利用、清潔能(neng)(neng)源等各個產業。

《通知》特別指出，支(zhi)持中央企業(ye)發行綠色債(zhai)券，發展節能(neng)降碳、環(huan)境保護、資(zi)源循環(huan)利用(yong)、清潔(jie)能(neng)源、生態保護修復和(he)利用(yong)、基礎設施綠色升(sheng)級等產(chan)業(ye)。鼓勵中央企業(ye)根(gen)據綠色項目預期投(tou)資(zi)回收周期，發行中長期債(zhai)券。

同(tong)時(shi)，為優化中(zhong)介機構(gou)監管評(ping)價(jia)考(kao)核，《通知(zhi)》特別提到啊，新(xin)增專項排名及評(ping)優獎項，鼓勵(li)證券(quan)公司積極主動(dong)提供綠色(se)債(zhai)券(quan)中(zhong)介服務，與綠色(se)產業中(zhong)央企業建立長效(xiao)合作機制。鼓勵(li)信(xin)用評(ping)級(ji)機構(gou)在信(xin)用評(ping)級(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)將發行(xing)人的環境、社會(hui)和治(zhi)理(ESG)因素納入(ru)其信(xin)用風(feng)險考(kao)量，并在信(xin)用評(ping)級(ji)報告中(zhong)進行(xing)專項披露。

二是助力中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)綠色低(di)碳(tan)轉型和高質量發展，合理安排債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)，加快形(xing)成綠色低(di)碳(tan)生(sheng)產方(fang)式，強化綠色科(ke)技創新，發揮中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)綠色低(di)碳(tan)發展示范作用。

《通(tong)知》鼓勵中央企(qi)業發(fa)行投(tou)向綠(lv)色領(ling)域科技(ji)(ji)(ji)創新項目建設的債券，強化綠(lv)色科技(ji)(ji)(ji)創新，支持綠(lv)色低碳關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻堅突破和推廣應用(yong)，提升高質量綠(lv)色產(chan)品服務供(gong)給能力。

三是發揮中央(yang)企業綠(lv)色投資引(yin)領(ling)作用，引(yin)領(ling)綠(lv)色發展(zhan)重點(dian)領(ling)域資金(jin)供(gong)給，支(zhi)持中央(yang)企業開展(zhan)基礎設施REITs試點(dian)。

《通(tong)知》鼓勵符合(he)(he)條件(jian)的中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)設立綠色(se)發(fa)展基金(jin)或低(di)碳基金(jin)發(fa)行(xing)綠色(se)債券，通(tong)過投資支持符合(he)(he)條件(jian)的綠色(se)項目建設、運營，吸引(yin)、撬(qiao)動、聚合(he)(he)社會資本投向綠色(se)產(chan)業(ye)。支持中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)子公司(si)探索利(li)用(yong)碳排(pai)放權(quan)、排(pai)污權(quan)等資源環(huan)境權(quan)益進行(xing)質押擔保(bao)，或由中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)集團提供外部增信等方式發(fa)行(xing)綠色(se)債券，推(tui)動細分(fen)領域節能(neng)減污降碳。

另(ling)外，《通知》還特(te)別提到，支持新能(neng)源、清潔能(neng)源、生(sheng)態環保等領域基礎(chu)設(she)施項目發(fa)行REITs，拓(tuo)寬增量資金(jin)來源，完善(shan)綠色融(rong)資支持。

四(si)是加強組織實施保障，證監會與國(guo)務院國(guo)資委合力推動中央企(qi)業更好(hao)運用綠(lv)色債券融(rong)資，優化資本市場服務綠(lv)色領(ling)域融(rong)資。

今年前三季度55家券商擔任綠色公司債券主承銷商或綠色資產證券化產品管理人

值得一提的是，近年來，在服務碳(tan)(tan)中和、碳(tan)(tan)達峰(feng)的背(bei)景下，綠(lv)色債券(quan)成為(wei)資(zi)本市場(chang)一匹黑馬。根據證監會數據，2016年啟(qi)動(dong)綠(lv)色債券(quan)試點以來，截至目(mu)前，交易所(suo)市場(chang)累計發行綠(lv)色債券(quan)超過7000億(yi)元，募集資(zi)金投向(xiang)資(zi)源(yuan)節約與循(xun)環利用、污染(ran)防治(zhi)、清潔能源(yuan)、生態保護等領域(yu)(yu)，有效引導要素資(zi)源(yuan)更多(duo)配置到(dao)綠(lv)色領域(yu)(yu)。

中(zhong)證協(xie)也將綠色(se)公司(si)(si)債券發行(xing)情況作為定(ding)期證券公司(si)(si)債券承(cheng)銷(xiao)(xiao)業務(wu)專項(xiang)統計的重要組(zu)成部(bu)分。根據(ju)中(zhong)證協(xie)統計數(shu)據(ju)，2023年前三季度作為綠色(se)公司(si)(si)債券主承(cheng)銷(xiao)(xiao)商或綠色(se)資(zi)(zi)產(chan)證券化(hua)產(chan)品管(guan)理(li)人的證券公司(si)(si)共55家，承(cheng)銷(xiao)(xiao)（或管(guan)理(li)）129只債券（或產(chan)品），合(he)計金額1275.34億元(yuan)；其(qi)中(zhong)，資(zi)(zi)產(chan)證券化(hua)產(chan)品51只，合(he)計金額794.59億元(yuan)。

2023年前三季度，證(zheng)券(quan)公(gong)司主(zhu)(zhu)承銷（或(huo)管(guan)理）綠(lv)色公(gong)司債券(quan)（含資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)產品）家數(shu)排(pai)名(ming)(ming)第(di)一的是(shi)中(zhong)信證(zheng)券(quan)，合計主(zhu)(zhu)承銷（或(huo)管(guan)理）15.66家，排(pai)名(ming)(ming)第(di)二的是(shi)國泰(tai)君(jun)安(an)資(zi)管(guan)，主(zhu)(zhu)承銷（或(huo)管(guan)理）9家。排(pai)名(ming)(ming)第(di)三至第(di)十的分(fen)別(bie)為中(zhong)信建投、申萬宏源、中(zhong)金公(gong)司、平安(an)證(zheng)券(quan)、浙商證(zheng)券(quan)、東吳證(zheng)券(quan)、天風證(zheng)券(quan)、華泰(tai)聯合。