每(mei)經記者(zhe)｜程雅    每(mei)經編輯｜魏官紅    

12月12日，杭州園林（SZ300649，股(gu)價17.28元，市值(zhi)22.88億元）披露了最新(xin)的行政(zheng)訴訟進展(zhan)，與上次結果不同，經南昌鐵(tie)路(lu)運輸中級法院判(pan)決，撤銷一(yi)審(shen)判(pan)決和(he)行政(zheng)處罰決定書(shu)。

此前，杭州(zhou)園林收(shou)到了南昌市(shi)住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設局出具的(de)(de)《行政(zheng)處罰(fa)決定(ding)書(shu)》（洪住(zhu)建(jian)(jian)罰(fa)字［2022]109號）。決定(ding)書(shu)顯示(shi)，公(gong)(gong)司在(zai)(zai)承建(jian)(jian)金山大道兩側通道綠化EPC項目中(zhong)存在(zai)(zai)轉包工程(cheng)的(de)(de)違法(fa)行為(wei)，因此公(gong)(gong)司被(bei)責令改正(zheng)，被(bei)沒收(shou)違法(fa)所得(de)及罰(fa)款金額合計(ji)1439.82萬元。

但(dan)杭(hang)州園(yuan)林認(ren)為(wei)，該處罰(fa)明顯不當且違反法定程序，故(gu)提起訴訟。不過，一(yi)審(shen)法院審(shen)理后，公(gong)司敗訴。

此前收到行政處罰決定書

2022年11月4日，杭(hang)州園林收到南昌市住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設局出(chu)具的(de)《行政處(chu)罰決(jue)定書》。

內(nei)容顯示(shi)，由南昌市委(wei)巡察辦(ban)移送的關于金山大道兩(liang)側通道綠化EPC項目(mu)涉嫌(xian)轉包(bao)的問題線索，反映該項目(mu)總承包(bao)單位杭州(zhou)園林設計(ji)院(yuan)股份(fen)有(you)限公(gong)司將項目(mu)全(quan)部施(shi)工(gong)內(nei)容轉給杭州(zhou)市市政工(gong)程(cheng)集團有(you)限公(gong)司。

經立案調查，金(jin)(jin)山大道(dao)兩側通道(dao)綠化EPC項(xiang)目(mu)，建(jian)設(she)單位(wei)是(shi)(shi)南(nan)昌金(jin)(jin)開項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)管理(li)有限公(gong)司，監(jian)理(li)單位(wei)是(shi)(shi)江(jiang)西鑫(xin)鼎建(jian)設(she)咨詢監(jian)理(li)有限公(gong)司，項(xiang)目(mu)總承包中標單位(wei)是(shi)(shi)杭州(zhou)園林。

該(gai)項目(mu)在實施(shi)(shi)過程中，總(zong)承(cheng)包單位(wei)杭(hang)(hang)州(zhou)園林將承(cheng)包的全部施(shi)(shi)工(gong)工(gong)程轉給了杭(hang)(hang)州(zhou)市(shi)市(shi)政工(gong)程集團(tuan)(tuan)有限公(gong)司施(shi)(shi)工(gong)，項目(mu)的所有施(shi)(shi)工(gong)內容(rong)由杭(hang)(hang)州(zhou)市(shi)市(shi)政工(gong)程集團(tuan)(tuan)有限公(gong)司實施(shi)(shi)完成。

南昌市住房和城鄉建設局認為(wei)(wei)，杭州園林作為(wei)(wei)該項目總承包方(fang)，上述行為(wei)(wei)違反了(le)相關(guan)規定，存在(zai)轉包工程(cheng)的行為(wei)(wei)。

因(yin)此決定(ding)對杭(hang)州(zhou)園林(lin)(lin)責令改(gai)正，沒(mei)收(shou)違法所得（以總承包單位杭(hang)州(zhou)園林(lin)(lin)約定(ding)向杭(hang)州(zhou)市市政工程集團(tuan)有限公司收(shou)取的(de)(de)管理(li)費作為違法所得）計(ji)(ji)1386.4萬(wan)元(yuan)，并處項目(mu)合同金額千分之五的(de)(de)行(xing)政罰款計(ji)(ji)53.33萬(wan)元(yuan)。

當時，杭州園林表示(shi)，將積極與南昌市住房(fang)和城鄉建設局溝通(tong)，同時將聘請專業(ye)的法律服務團隊，提(ti)起行政訴訟，維護自身權益。

二審法院判決撤銷處罰

2022年(nian)12月(yue)20日，杭州園(yuan)林向(xiang)南昌鐵路(lu)運輸法(fa)院提(ti)起行政(zheng)訴訟。

杭州(zhou)園(yuan)林(lin)認為，南昌市住房和城鄉建(jian)設局作出的行政處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)(ding)認定(ding)(ding)事實(shi)錯誤(wu)(wu)，適用法(fa)律(lv)法(fa)規錯誤(wu)(wu)，處罰(fa)(fa)明顯(xian)不當且(qie)違反法(fa)定(ding)(ding)程序，故請求(qiu)法(fa)院依(yi)法(fa)撤銷該行政處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)(ding)。

2023年7月(yue)，杭(hang)州(zhou)園(yuan)林披(pi)露，收到了南昌鐵(tie)路運輸(shu)法院送達的(de)《行(xing)政(zheng)判(pan)決書》，法院判(pan)決駁回原告(gao)杭(hang)州(zhou)園(yuan)林的(de)訴(su)訟請求。案件受理(li)費50元(yuan)（原告(gao)已預交(jiao)），由原告(gao)杭(hang)州(zhou)園(yuan)林負擔。

而后，杭州(zhou)園林不服(fu)南昌(chang)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)法(fa)院的行政判(pan)決(jue)，向南昌(chang)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)中級(ji)法(fa)院提起上訴。

近日，杭(hang)州園林(lin)收到了南(nan)昌(chang)鐵路運輸中級(ji)法(fa)(fa)院送達的《行(xing)政(zheng)判決(jue)書》。南(nan)昌(chang)鐵路運輸中級(ji)法(fa)(fa)院經開庭(ting)審(shen)理(li)認為(wei)：原審(shen)法(fa)(fa)院認定事實錯誤，適用(yong)法(fa)(fa)律錯誤，故予(yu)以糾正。

二審(shen)法院判決(jue)，撤(che)銷南昌(chang)(chang)鐵路運輸法院的行政判決(jue)；同時撤(che)銷被上訴(su)人(ren)南昌(chang)(chang)市住(zhu)房和城鄉建(jian)設局于2022年10月10日作出(chu)的《行政處罰決(jue)定書》；本案一(yi)、二審(shen)案件受理(li)費各50元，均由被上訴(su)人(ren)南昌(chang)(chang)市住(zhu)房和城鄉建(jian)設局負(fu)擔。

杭州園林表示(shi)，行政處罰(fa)沒收(shou)違法所得及罰(fa)款金額合計1439.82萬(wan)元(yuan)，已全(quan)額計入公司2022年度當期損益，本(ben)次(ci)終審(shen)判決撤銷一審(shen)判決和行政處罰(fa)決定書將對公司本(ben)年度利(li)潤產生積極影響，具體數據(ju)以(yi)年審(shen)會計師出具的審(shen)計報告(gao)為準。

封面圖(tu)片來源：每日經濟(ji)新聞 劉國梅 攝