每經編(bian)輯(ji)｜何(he)小(xiao)桃  ;  

《非銀行支付機構監(jian)督管理(li)條(tiao)例》今(jin)天（17日）正(zheng)式公布，共6章60條(tiao)，將非銀行支付機構及其(qi)業務活動進一步納入法治化(hua)軌(gui)道進行監(jian)管。

《條例(li)》自2024年5月1日(ri)起施(shi)行。重點規定如下內(nei)容↓↓↓

明確非銀(yin)行支付機構的定義和設立許可

將非(fei)銀行支付(fu)機(ji)(ji)構定義為除銀行業金融(rong)機(ji)(ji)構外，根據(ju)用戶(hu)提(ti)交(jiao)的電子支付(fu)指令轉(zhuan)移貨幣(bi)資金的公司。

設立非銀(yin)行(xing)支(zhi)付(fu)機構，應(ying)當經中國人民銀(yin)行(xing)批準(zhun)，取得支(zhi)付(fu)業務許(xu)可。非銀(yin)行(xing)支(zhi)付(fu)機構的名稱中應(ying)當標明“支(zhi)付(fu)”字(zi)樣。明確設立條(tiao)件(jian)并嚴把準(zhun)入關。

非銀行(xing)支付(fu)(fu)機構應當以提供(gong)小(xiao)額、便(bian)民支付(fu)(fu)服務(wu)(wu)為宗旨(zhi)，未經批(pi)準不(bu)得從事(shi)依法需經批(pi)準的其他業(ye)務(wu)(wu)，不(bu)得從事(shi)或者變相從事(shi)清(qing)算(suan)業(ye)務(wu)(wu)。

完善支(zhi)付業務規(gui)則

適應支(zhi)付(fu)業(ye)務發展需要，將支(zhi)付(fu)業(ye)務分為儲(chu)值(zhi)賬戶運營和支(zhi)付(fu)交易處理(li)兩(liang)類，并(bing)授權中國人民銀(yin)行制(zhi)定(ding)具體規則(ze)。

明確支付業務(wu)管理(li)要求(qiu)(qiu)，規定非銀行支付機構應當健全(quan)業務(wu)管理(li)等(deng)制(zhi)度，具(ju)備符合要求(qiu)(qiu)的業務(wu)系統、設施和技術，確保支付業務(wu)連續、安全(quan)、可溯源。

明確支(zhi)付(fu)賬(zhang)戶(hu)、備付(fu)金、支(zhi)付(fu)指令等管(guan)理(li)規定，要求支(zhi)付(fu)賬(zhang)戶(hu)以用(yong)戶(hu)實(shi)名開立，非銀行支(zhi)付(fu)機構不得挪(nuo)用(yong)、占(zhan)用(yong)、借用(yong)備付(fu)金，不得偽造、變造支(zhi)付(fu)指令，防范非銀行支(zhi)付(fu)行業風險。

保(bao)護用(yong)戶合法權益

《條(tiao)例》規定非銀行支付(fu)機構與用戶簽訂支付(fu)服(fu)務協議，其條(tiao)款應當按照公平原(yuan)則擬(ni)定。

非(fei)(fei)銀(yin)行支付機構應當保障(zhang)用戶(hu)資(zi)金安全和信(xin)息安全，不得將相關核心業務(wu)(wu)和技術(shu)服務(wu)(wu)委托(tuo)第三方處(chu)理(li)；妥善保存用戶(hu)資(zi)料和交易記錄，建立有效(xiao)的盡職調查(cha)制(zhi)度(du)，加強風險(xian)管理(li)；采取有效(xiao)措施(shi)保障(zhang)支付賬戶(hu)安全，防范(fan)支付賬戶(hu)被用于非(fei)(fei)法集資(zi)、電信(xin)網絡詐騙(pian)、洗(xi)錢、賭博等違(wei)法犯罪(zui)活(huo)動。

明確監管職責(ze)和法(fa)律責(ze)任

規定非銀行(xing)支付機構的(de)監督管理應當貫(guan)徹落實黨和國家路線方(fang)針政策、決策部署，圍繞服(fu)務實體經(jing)濟，統籌(chou)發展和安(an)全，維護公平競爭秩序。

明(ming)確(que)中國人民(min)銀(yin)行(xing)的監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)、監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)及風(feng)險(xian)處置措(cuo)施(shi)等，地(di)方人民(min)政府配合中國人民(min)銀(yin)行(xing)做好(hao)風(feng)險(xian)處置工作。《條(tiao)例》還(huan)規定了違法行(xing)為的法律責(ze)任。

支付寶、微信支付發聲

近年來，非銀行支付業(ye)務隨著我國數字經濟、電子商(shang)務等新業(ye)態的興起而(er)快速發(fa)展，在小(xiao)額(e)、便(bian)民支付領域發(fa)揮了重要作用。

截(jie)至9月(yue)末，全(quan)(quan)國共(gong)有185家非銀(yin)行支(zhi)付(fu)機構(gou)（下(xia)稱“支(zhi)付(fu)機構(gou)”），支(zhi)付(fu)機構(gou)年交易量超(chao)1萬億(yi)筆、金(jin)額(e)近400萬億(yi)元(yuan)，分別占全(quan)(quan)國電子(zi)支(zhi)付(fu)業務總量的(de)約八(ba)成(cheng)和一成(cheng)，日均(jun)備付(fu)金(jin)余額(e)超(chao)2萬億(yi)元(yuan)，服務超(chao)10億(yi)個人和數千萬商戶(hu)。

中國(guo)人民(min)銀行(xing)負責人透露，《條(tiao)例》出(chu)臺(tai)后，將制定《條(tiao)例》實(shi)(shi)施(shi)細則，細化明確支付(fu)業務(wu)具體(ti)分類方(fang)式、新舊業務(wu)類型銜接過(guo)渡規定等，進一步規范許可、處罰等程序，落實(shi)(shi)好“清單式”審批(pi)，嚴格依法行(xing)政(zheng)。中國(guo)人民(min)銀行(xing)還將抓(zhua)緊(jin)完善《條(tiao)例》其他配(pei)套文件，對照《條(tiao)例》規定，抓(zhua)緊(jin)做(zuo)好非銀行(xing)支付(fu)領域現有規章、規范性文件的(de)修改和清理(li)工作。

《條例》發(fa)布后，支(zhi)付市場各主要主體表(biao)示(shi)，將進(jin)一步(bu)完善相關業務(wu)規則，積極(ji)做(zuo)好(hao)《條例》的貫徹落實工作，進(jin)一步(bu)加強金(jin)融消費者權益保護(hu)工作，更好(hao)滿足用戶(hu)支(zhi)付結算需求，不斷提升服務(wu)實體經濟質效(xiao)。

支付清(qing)算(suan)協會表(biao)示，廣(guang)大(da)支付機構(gou)要(yao)加強(qiang)組織領導，做好(hao)工作(zuo)(zuo)梳理和準備，全面、扎實貫徹《條(tiao)例(li)(li)》要(yao)求，完善本機構(gou)相關制度(du)建設，全面清(qing)理不符合《條(tiao)例(li)(li)》精神的做法；銀行機構(gou)、清(qing)算(suan)機構(gou)以及(ji)產業(ye)鏈上下游(you)機構(gou)等會員單位也要(yao)認(ren)真學習《條(tiao)例(li)(li)》精神，在業(ye)務拓展、合作(zuo)(zuo)協同、合規管(guan)控中要(yao)同步(bu)落實《條(tiao)例(li)(li)》。

支付寶稱，將(jiang)進一(yi)步加強金融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權益(yi)保(bao)護工作，堅(jian)持將(jiang)金融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)保(bao)護納入公司治理、企業文(wen)化和經營戰略中統籌謀(mou)劃，扎實提升金融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)保(bao)護水(shui)平。將(jiang)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的(de)知情(qing)權、選(xuan)擇權和安全感(gan)融入產品設計(ji)，同(tong)時深耕(geng)創新型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)宣教工作，打造普惠宣教特(te)色(se)品牌。

微(wei)信(xin)支(zhi)付稱(cheng)，將進一步(bu)深刻領(ling)會(hui)黨中央(yang)關于(yu)金融(rong)工作的(de)重要論述和(he)決(jue)策部(bu)署(shu)，牢(lao)牢(lao)把握金融(rong)工作的(de)政治性、人民(min)性，在金融(rong)管理部(bu)門的(de)指導下，堅持小額、便(bian)民(min)宗旨，專注主業(ye)、提升(sheng)服務，更好(hao)滿足用戶支付結(jie)算需求，不斷提升(sheng)服務實體(ti)經(jing)濟(ji)質效，為經(jing)濟(ji)社會(hui)高質量發(fa)展注入更多價值(zhi)與活力。

司法部、中國人民銀行負責人就

《非銀行支付機構監督管理條例》答記者問

2023年(nian)12月9日，國(guo)(guo)務院總理(li)李強簽署第768號(hao)國(guo)(guo)務院令，公(gong)布《非銀行支付機構監(jian)督管理(li)條(tiao)例(li)》（以下簡稱(cheng)《條(tiao)例(li)》），自2024年(nian)5月1日起施行。日前，司法部、中國(guo)(guo)人民(min)銀行負責(ze)人就(jiu)《條(tiao)例(li)》有關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹(shao)一下《條例》的背景和總體(ti)思路。

答：黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院高度重(zhong)視非(fei)銀行支付(fu)(fu)(fu)行業發展和(he)風險(xian)防控(kong)。黨的(de)二(er)十大報告(gao)提出，依法(fa)(fa)將各(ge)類金融活(huo)動全(quan)部納入(ru)(ru)監管(guan)(guan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)金融工(gong)作會議提出，加強金融法(fa)(fa)治建設，及時推(tui)進(jin)金融重(zhong)點領(ling)域(yu)和(he)新興領(ling)域(yu)立(li)法(fa)(fa)。司法(fa)(fa)部、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)銀行深(shen)入(ru)(ru)貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策部署，在深(shen)入(ru)(ru)調查研究，廣泛聽取(qu)部門、機構、專家等各(ge)方意見(jian)，并(bing)向社會公開(kai)征(zheng)求(qiu)意見(jian)基(ji)礎上，形成了《條例》草(cao)案。《條例》起草(cao)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，主要把握以下(xia)思路(lu)：一(yi)是貫(guan)徹落(luo)實黨和(he)國(guo)家路(lu)線方針政策、決策部署，推(tui)動非(fei)銀行支付(fu)(fu)(fu)行業良性競(jing)爭和(he)規(gui)范健康發展。二(er)是堅持問題導向、系統思維(wei)，將非(fei)銀行支付(fu)(fu)(fu)行業的(de)全(quan)鏈(lian)條全(quan)周期監管(guan)(guan)納入(ru)(ru)法(fa)(fa)治化、規(gui)范化軌道，防范支付(fu)(fu)(fu)風險(xian)。三是引導非(fei)銀行支付(fu)(fu)(fu)機構（以下(xia)簡(jian)稱支付(fu)(fu)(fu)機構）以服務實體(ti)經(jing)濟為本，更好保護用戶合法(fa)(fa)權益，進(jin)一(yi)步發揮其(qi)繁(fan)榮市場經(jing)濟和(he)便(bian)利人民(min)生活(huo)等積極(ji)作用。

問：非銀行(xing)支付行(xing)業發(fa)展(zhan)情況(kuang)如何？出臺《條(tiao)例》對促進行(xing)業規(gui)范健康發(fa)展(zhan)有哪些積極意義(yi)？

答(da)：非銀行支(zhi)付業務(wu)隨著我國數字經濟(ji)、電(dian)子(zi)商務(wu)等新業態的(de)興起而快速發(fa)(fa)展(zhan)，在小額、便民支(zhi)付領域(yu)發(fa)(fa)揮了重要作用。當前，支(zhi)付機構年交易量超(chao)1萬(wan)(wan)億(yi)筆、金額近400萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，分別(bie)占(zhan)全國電(dian)子(zi)支(zhi)付業務(wu)總量的(de)約8成和1成，日均備付金余額超(chao)2萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，服務(wu)超(chao)10億(yi)個人和數千萬(wan)(wan)商戶(hu)，移動支(zhi)付居世界(jie)領先水平，有效助力實(shi)體經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)和改善(shan)民生。

近年(nian)來，中國人(ren)民銀行(xing)堅(jian)持發展(zhan)和(he)規(gui)范并重，推動支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構(gou)備付(fu)(fu)金(jin)(jin)集中存管，斷開(kai)其與商(shang)業(ye)銀行(xing)直接連接，督促大型(xing)支(zhi)付(fu)(fu)平臺企(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)(fu)業(ye)務整(zheng)改，防范風險隱患，取得積極成效。但同時，一些支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構(gou)違規(gui)經營的現象也(ye)時有發生，如(ru)：違規(gui)挪用(yong)用(yong)戶(hu)資金(jin)(jin)，泄露或者不當采集、使(shi)用(yong)用(yong)戶(hu)信息；個別支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構(gou)鋌而走險，為電信網絡詐騙(pian)、跨境賭博(bo)等違法犯罪活動提(ti)供資金(jin)(jin)轉移通道等。

出臺《條例》，將監(jian)管(guan)實(shi)踐中行之(zhi)有(you)效的制度上升為行政法(fa)規(gui)，進一步(bu)夯實(shi)支付機構(gou)規(gui)范健康(kang)發(fa)展法(fa)治(zhi)基礎(chu)，有(you)利于營造法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)營商環(huan)境，穩(wen)定各方預期(qi)，激發(fa)市場活力，也有(you)利于保障用戶(hu)合法(fa)權(quan)益，防范化(hua)(hua)解風(feng)險(xian)，促進非銀行支付行業高質量發(fa)展。

問：《條例》圍(wei)繞(rao)統(tong)籌發展和(he)安全，進一步強(qiang)化(hua)監管，保(bao)護用戶(hu)合法權(quan)益(yi)等作了哪些安排(pai)？

答：《條例》認真貫(guan)徹落實中(zhong)央金融工作會(hui)議精神，將防(fang)范化解風險、保護用戶合(he)法權(quan)益擺在突出位(wei)置，更好統籌(chou)發展和安全。

一是堅持(chi)(chi)持(chi)(chi)牌經營(ying)，嚴(yan)格準(zhun)入(ru)門檻(jian)。按照“先證后照”原則實(shi)(shi)施(shi)準(zhun)入(ru)管(guan)(guan)理，明(ming)(ming)確(que)(que)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)注冊(ce)資本、主(zhu)要股東、實(shi)(shi)控人(ren)、高(gao)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)等準(zhun)入(ru)條(tiao)件，對其(qi)重(zhong)大(da)事項變(bian)更也(ye)實(shi)(shi)施(shi)許(xu)可管(guan)(guan)理，同時建立健全嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的常態化(hua)退出(chu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。二是完善支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)業(ye)務(wu)(wu)規(gui)則，強化(hua)風(feng)險管(guan)(guan)理。規(gui)定支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)應當健全業(ye)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理等制(zhi)(zhi)(zhi)度，具備(bei)符合要求(qiu)的業(ye)務(wu)(wu)系(xi)統、設施(shi)和(he)技術。強化(hua)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)戶、備(bei)付(fu)(fu)(fu)金和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)指令(ling)等管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，明(ming)(ming)確(que)(que)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)不得(de)挪用(yong)(yong)、占用(yong)(yong)、借用(yong)(yong)客戶備(bei)付(fu)(fu)(fu)金，不得(de)偽造(zao)、變(bian)造(zao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)指令(ling)。壓實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)用(yong)(yong)戶盡職調(diao)查、風(feng)險監(jian)測等責(ze)(ze)任(ren)(ren)。三是加強用(yong)(yong)戶權(quan)益保(bao)障。規(gui)定支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)應當按照公平原則擬(ni)定協議條(tiao)款(kuan)，保(bao)障用(yong)(yong)戶知(zhi)情權(quan)和(he)選擇(ze)權(quan)。加強用(yong)(yong)戶信(xin)息保(bao)護，明(ming)(ming)確(que)(que)信(xin)息處(chu)(chu)理、信(xin)息保(bao)密和(he)信(xin)息共享等有(you)(you)關要求(qiu)。要求(qiu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)對所(suo)提供的服務(wu)(wu)明(ming)(ming)碼標價，合理收(shou)費(fei)。明(ming)(ming)確(que)(que)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)應當履行(xing)(xing)(xing)投訴處(chu)(chu)理主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)。四是依法(fa)(fa)加大(da)對嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為處(chu)(chu)罰(fa)力度。對于《條(tiao)例》規(gui)定的違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為，中國人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)可依法(fa)(fa)對有(you)(you)關支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)實(shi)(shi)施(shi)罰(fa)款(kuan)，限制(zhi)(zhi)(zhi)部分支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)業(ye)務(wu)(wu)或者(zhe)責(ze)(ze)令(ling)停業(ye)整頓，直至吊銷其(qi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)業(ye)務(wu)(wu)許(xu)可證等處(chu)(chu)罰(fa)措施(shi)。同時，明(ming)(ming)確(que)(que)可以根據具體情形對負有(you)(you)直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)的董(dong)事、監(jian)事、高(gao)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)人(ren)員(yuan)進行(xing)(xing)(xing)處(chu)(chu)罰(fa)，情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的還可采取市場(chang)禁入(ru)措施(shi)。

問：《條例》將(jiang)支付業務重(zhong)新劃(hua)分為儲值賬戶運營與支付交易處理(li)兩類，有(you)何(he)考慮？

答：2010年(nian)(nian)以來(lai)，《非金(jin)(jin)融(rong)機構支(zhi)(zhi)付(fu)服務(wu)管(guan)理辦法》按(an)照交易渠道和(he)(he)受(shou)理終端，將(jiang)支(zhi)(zhi)付(fu)業(ye)(ye)務(wu)分(fen)(fen)為網絡支(zhi)(zhi)付(fu)、銀(yin)行卡收單和(he)(he)預(yu)付(fu)卡業(ye)(ye)務(wu)等三類。隨著(zhu)技術(shu)創新(xin)和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)發展，出現了條(tiao)碼支(zhi)(zhi)付(fu)、刷臉支(zhi)(zhi)付(fu)等新(xin)興方式(shi)，現有分(fen)(fen)類方式(shi)不能(neng)很(hen)好地滿足市場發展和(he)(he)監管(guan)需要(yao)。《條(tiao)例》結(jie)合多年(nian)(nian)監管(guan)實踐，借鑒(jian)其他國(guo)家和(he)(he)地區支(zhi)(zhi)付(fu)業(ye)(ye)務(wu)分(fen)(fen)類經驗，堅持(chi)功能(neng)監管(guan)理念，從(cong)業(ye)(ye)務(wu)實質出發，根據(ju)其能(neng)否接(jie)收付(fu)款人預(yu)付(fu)資金(jin)(jin)，分(fen)(fen)為儲值賬(zhang)戶(hu)運(yun)營和(he)(he)支(zhi)(zhi)付(fu)交易處理兩類。

新的(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)(lei)方(fang)式(shi)(shi)具(ju)有(you)(you)(you)(you)以下(xia)特點：一是具(ju)有(you)(you)(you)(you)良好的(de)(de)擴展性，有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)防范監(jian)(jian)(jian)管空白(bai)。新的(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)(lei)方(fang)式(shi)(shi)下(xia)，無論支(zhi)付(fu)業(ye)務(wu)(wu)外在表(biao)現形(xing)式(shi)(shi)如何，均可按照業(ye)務(wu)(wu)實(shi)(shi)質(zhi)進行歸類(lei)(lei)(lei)和管理，能較好地適應行業(ye)發(fa)展變化，將各種新型支(zhi)付(fu)渠道、支(zhi)付(fu)方(fang)式(shi)(shi)歸入(ru)兩大基本業(ye)務(wu)(wu)類(lei)(lei)(lei)型。二(er)是避免監(jian)(jian)(jian)管套(tao)利(li)(li)，有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)促進公(gong)平競爭。新的(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)(lei)方(fang)式(shi)(shi)基于(yu)業(ye)務(wu)(wu)實(shi)(shi)質(zhi)和風險特征(zheng)，穿透支(zhi)付(fu)業(ye)務(wu)(wu)表(biao)面形(xing)態，有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)統一資本等準入(ru)條件(jian)和業(ye)務(wu)(wu)規則要求，消除(chu)監(jian)(jian)(jian)管洼地，形(xing)成公(gong)平的(de)(de)制(zhi)(zhi)度環境。同時，《條例》附則明確(que)，已按照有(you)(you)(you)(you)關規定(ding)(ding)設立的(de)(de)非銀行支(zhi)付(fu)機構的(de)(de)過渡辦法，由中(zhong)國人(ren)民銀行規定(ding)(ding)。中(zhong)國人(ren)民銀行近期(qi)將研究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)實(shi)(shi)施細則，做好新業(ye)務(wu)(wu)類(lei)(lei)(lei)型與原有(you)(you)(you)(you)分(fen)類(lei)(lei)(lei)方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)銜接，推(tui)動(dong)平穩過渡。

問(wen)：《條例(li)》出(chu)臺(tai)后，中(zhong)國人(ren)民銀行下(xia)一步將開展哪些工作？

答：《條(tiao)(tiao)(tiao)例》出臺后(hou)，中國人(ren)民(min)銀(yin)行將(jiang)做好以(yi)下(xia)工(gong)作：一(yi)是加(jia)強政策宣(xuan)傳解讀(du)，通過(guo)多種方(fang)式(shi)，向(xiang)支付機(ji)構(gou)(gou)、清(qing)算機(ji)構(gou)(gou)以(yi)及中國人(ren)民(min)銀(yin)行分支機(ji)構(gou)(gou)等解讀(du)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》，使有(you)關各方(fang)充分知曉(xiao)和掌握《條(tiao)(tiao)(tiao)例》內容(rong)，督(du)促各支付機(ji)構(gou)(gou)依法(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)開展(zhan)業務，保(bao)護用戶(hu)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益。二是制定(ding)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》實施(shi)細(xi)則，做好貫徹落(luo)實。細(xi)化明(ming)確支付業務具體分類方(fang)式(shi)、新舊業務類型銜接過(guo)渡(du)規(gui)(gui)定(ding)等，進一(yi)步(bu)規(gui)(gui)范(fan)許可、處罰等程序，落(luo)實好“清(qing)單式(shi)”審批，嚴格依法(fa)(fa)行政。三是抓緊(jin)完(wan)善《條(tiao)(tiao)(tiao)例》其他(ta)配套文件。對(dui)照(zhao)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》規(gui)(gui)定(ding)，抓緊(jin)做好非銀(yin)行支付領(ling)域現有(you)規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范(fan)性文件的修改和清(qing)理工(gong)作。

中國(guo)人民銀行(xing)將(jiang)認真落實黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署，以《條例》出臺為契機(ji)，統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全，圍繞加(jia)快建設金融強(qiang)國(guo)等目(mu)標，堅定(ding)不移走中國(guo)特色(se)支付發(fa)(fa)展(zhan)之(zhi)路，推動我國(guo)非銀行(xing)支付行(xing)業(ye)持續高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

編輯|何小(xiao)桃 蓋源源

校對|劉思琦

封面圖片來源(yuan)：每日經(jing)濟新(xin)聞 劉(liu)國梅 攝

每日經濟(ji)新(xin)聞(wen)綜合(he)新(xin)聞(wen)聯播、上海證券報(bao)、中(zhong)國人民(min)銀(yin)行