每經記者(zhe)｜楊歡   ; 每經編輯｜劉(liu)艷(yan)美(mei)    

圖片來源：包頭發布

據包頭日報消息，1月1日，《中共包頭市委員會包頭市人民政府關(guan)于加快實(shi)施創新(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略推進(jin)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展提質提效的實(shi)施意見》作(zuo)為市委“一號文(wen)(wen)件”正式發(fa)(fa)布。這是繼(ji)2023年以來(lai)，包頭市再次(ci)以市委“一號文(wen)(wen)件”形式部署(shu)科技創新(xin)和戰新(xin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展工作(zuo)。

該實施意見共7部分(fen)26條(tiao)，從7個(ge)方面對(dui)加(jia)快實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)略推(tui)進(jin)戰(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)發(fa)展提(ti)質(zhi)提(ti)效進(jin)行(xing)部署安排，分(fen)別是加(jia)快推(tui)動“兩(liang)個(ge)稀土基地(di)”建(jian)設取得新(xin)(xin)(xin)突破、全面提(ti)升“世界綠色(se)硅(gui)都”能級、大(da)力(li)(li)推(tui)進(jin)戰(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產業(ye)集(ji)聚集(ji)群發(fa)展、著力(li)(li)促進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素匯聚協同、充分(fen)發(fa)揮企業(ye)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體作用(yong)、加(jia)強招商引資和項(xiang)目(mu)建(jian)設、強化科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和戰(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產業(ye)發(fa)展支撐(cheng)。

解讀：包頭(tou)是內蒙古自治區工業基礎最(zui)好、裝備制造技術水(shui)平最(zui)高的傳(chuan)統工業重鎮，但受限于老工業城市的轉型困局(ju)，經濟(ji)總量(liang)先后被鄂(e)爾多斯(si)、呼和浩特(te)反超，昔日內蒙古“一哥”的發展(zhan)前景一度(du)令人擔(dan)憂。

2022年(nian)開始，包頭喊出要(yao)“回到歷史最(zui)好水(shui)平(ping)，重振包頭雄風”，全力打(da)造“世界稀土之都”“世界綠(lv)色硅都”。當年(nian)包頭GDP達到3749.9億元，同比增長7.2%，增速位(wei)(wei)(wei)列內蒙古第(di)一位(wei)(wei)(wei)；GDP總量(liang)在全國地(di)級及以(yi)上城市中位(wei)(wei)(wei)列第(di)81位(wei)(wei)(wei)，較2021年(nian)躍(yue)升(sheng)11位(wei)(wei)(wei)。

而在今年的“一號文件(jian)”中，包頭(tou)披露，預計2023全年全社會研發投入增(zeng)(zeng)長(chang)20%以(yi)上(shang)(shang)(shang)，戰新(xin)產(chan)業增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)30%以(yi)上(shang)(shang)(shang)、產(chan)值(zhi)占規上(shang)(shang)(shang)工業比重將(jiang)達到(dao)30%以(yi)上(shang)(shang)(shang)，推(tui)動地區生產(chan)總值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)10%以(yi)上(shang)(shang)(shang)、在全國百強城市中將(jiang)再前(qian)進10位左(zuo)右。

但(dan)即便(bian)如(ru)此，以目前包頭(tou)所處的(de)位置，距(ju)離“歷(li)史最(zui)好水平”還(huan)有不小的(de)差距(ju)。

包(bao)頭直言(yan)，與(yu)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)要求相比，全市整體科(ke)技創新能(neng)力(li)還不強(qiang)，戰(zhan)新產業綜(zong)合實(shi)力(li)和競爭力(li)亟須加快(kuai)提升，必須在強(qiang)化(hua)創新驅動發(fa)展(zhan)(zhan)、加速產業優(you)化(hua)升級上持續用力(li)，加快(kuai)推(tui)動城市發(fa)展(zhan)(zhan)由資源依賴型向創新驅動型轉(zhuan)變。

從發展(zhan)抓手來看，包頭2024年(nian)“一號文件”首先提出，要(yao)加快推動“兩個稀(xi)土(tu)基地”建設取(qu)得新突(tu)破。加強稀(xi)土(tu)資源保護(hu)性開發、高質化利用(yong)(yong)、規范化管理(li)，努力建設全國最(zui)大(da)的稀(xi)土(tu)新材料(liao)基地和全球領先的稀(xi)土(tu)應用(yong)(yong)基地，打造“世(shi)界稀(xi)土(tu)之都”。2024年(nian)，全市稀(xi)土(tu)產業產值(zhi)達到1000億(yi)元以上。

要知道，2023年初，包頭(tou)劃定稀土(tu)產業產值破千(qian)億的時(shi)(shi)間還(huan)是(shi)(shi)在(zai)2025年，如(ru)今(jin)進程明顯(xian)加快。問題是(shi)(shi)如(ru)何提速？創新(xin)驅動(dong)(dong)仍是(shi)(shi)重中之重。如(ru)包頭(tou)市委副書記(ji)、市長張(zhang)銳在(zai)接受(shou)媒體采訪時(shi)(shi)所(suo)言：“包頭(tou)不(bu)走創新(xin)驅動(dong)(dong)發展之路是(shi)(shi)沒有出路的，即(ji)使(shi)是(shi)(shi)稀土(tu)，不(bu)靠科技創新(xin)和技術進步(bu)也還(huan)是(shi)(shi)‘土(tu)’。”

按照(zhao)包頭的規(gui)劃，要做(zuo)好2024年(nian)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)和戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)工作，推動科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)和戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)斷實現(xian)新(xin)(xin)提升，全社會研發(fa)(fa)投入增(zeng)長20%以上(shang)，戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)加值增(zeng)長40%以上(shang)、產(chan)(chan)值占規(gui)上(shang)工業(ye)比重達到35%以上(shang)。

#動向

蘇州用三年推動GDP邁上3萬億臺階

1月3日，蘇州市推(tui)進新(xin)型工業(ye)化工作會議(yi)正式召開，確立新(xin)的(de)(de)(de)發展目標：加快構(gou)建“1030”產(chan)(chan)業(ye)體系，用3年(nian)左右時(shi)間，力爭形(xing)成(cheng)電子信息、高端(duan)裝備(bei)、先(xian)進材料、新(xin)能源4個萬億(yi)級主導產(chan)(chan)業(ye)，規上工業(ye)總產(chan)(chan)值達5萬億(yi)，實現質的(de)(de)(de)有(you)(you)效提升和量的(de)(de)(de)合(he)理(li)增長，推(tui)動GDP邁上3萬億(yi)臺階；到2035年(nian)，基本形(xing)成(cheng)具有(you)(you)世界一流競爭力的(de)(de)(de)現代工業(ye)體系，建成(cheng)全球具有(you)(you)領先(xian)地位的(de)(de)(de)“智(zhi)造之城”。

深圳出臺全國首部低空經濟專項法規

據上海證券報消(xiao)息(xi)，我國首部(bu)低(di)空(kong)經(jing)濟產(chan)業促進專項法規——《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區低(di)空(kong)經(jing)濟產(chan)業促進條例》經(jing)深(shen)(shen)圳市(shi)第七屆人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第二十(shi)三次會(hui)議表決通過，將于今(jin)年2月(yue)1日起施(shi)行(xing)。當中明確由深(shen)(shen)圳市(shi)政府統籌深(shen)(shen)圳市(shi)低(di)空(kong)飛行(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)規劃、建(jian)設(she)和運營(ying)管理。同時，支持社會(hui)資本依法參與(yu)低(di)空(kong)飛行(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)與(yu)運營(ying)，鼓勵社會(hui)資本建(jian)設(she)的(de)低(di)空(kong)飛行(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)向社會(hui)開放共(gong)享。

廣州吸引外商“12條”出爐

1月3日(ri)，廣州(zhou)(zhou)市(shi)人民政府辦(ban)公廳公布《廣州(zhou)(zhou)市(shi)優化外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)環境(jing)加(jia)大(da)(da)吸引外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)力(li)度若(ruo)干措(cuo)施》。此(ci)次(ci)若(ruo)干措(cuo)施分為(wei)四大(da)(da)部(bu)分，在(zai)高質(zhi)量吸引和利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)、保(bao)障外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)合(he)法權益、加(jia)大(da)(da)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)支(zhi)持力(li)度、創新(xin)(xin)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)促(cu)進(jin)工作機(ji)制(zhi)(zhi)等領域提(ti)出(chu)(chu)了12條細(xi)則。當(dang)中明確(que)提(ti)出(chu)(chu)，加(jia)大(da)(da)先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)力(li)度，促(cu)進(jin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)向實(shi)體經濟(ji)集聚，打造國際(ji)一流先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)集群(qun)和具有(you)全球影(ying)響力(li)的現(xian)代服務經濟(ji)中心。

新“電子科技”大學，來了

日前中(zhong)原工學(xue)(xue)院(yuan)在2024年(nian)新年(nian)賀(he)詞(ci)中(zhong)提到(dao)，航空港校(xiao)區(qu)(qu)一期(qi)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)設計基(ji)本完成。新學(xue)(xue)院(yuan)組建(jian)(jian)(jian)完成后(hou)，學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)科(ke)專業基(ji)本涵(han)蓋了電子信息類相關領域(yu)，基(ji)本架構已(yi)初步成型。據中(zhong)原工學(xue)(xue)院(yuan)公布的《關于征(zheng)集航空港校(xiao)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)規劃意見建(jian)(jian)(jian)議的公告》，新校(xiao)區(qu)(qu)占地(di)約1583畝，位于航空港區(qu)(qu)東北(bei)區(qu)(qu)域(yu)，學(xue)(xue)校(xiao)將以電子信息類學(xue)(xue)科(ke)專業建(jian)(jian)(jian)設和人才培養為核心，打造創新高地(di)，深(shen)度服務地(di)方和區(qu)(qu)域(yu)發展，推動學(xue)(xue)校(xiao)教育(yu)事(shi)業高質(zhi)量發展。

安徽36條措施促進文旅經濟高質量發展

近日(ri)，安徽省(sheng)加快建設高品(pin)質(zhi)旅(lv)游(you)(you)強(qiang)省(sheng)工作(zuo)領導小組辦(ban)公室印發(fa)(fa)《關于進一步(bu)釋放旅(lv)游(you)(you)消費潛(qian)力促(cu)進文旅(lv)經濟高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)通(tong)知》，共36條措施，包括開展(zhan)區域旅(lv)游(you)(you)協作(zuo)。主動融入長江(jiang)國際黃金旅(lv)游(you)(you)帶(dai)建設，加強(qiang)與(yu)長江(jiang)沿線省(sheng)份旅(lv)游(you)(you)合作(zuo)。推進長三(san)(san)角區域旅(lv)游(you)(you)一體化發(fa)(fa)展(zhan)，與(yu)長三(san)(san)角城(cheng)市聯手(shou)打(da)造名(ming)(ming)(ming)山、名(ming)(ming)(ming)湖、名(ming)(ming)(ming)城(cheng)、名(ming)(ming)(ming)鎮、名(ming)(ming)(ming)村、名(ming)(ming)(ming)園、名(ming)(ming)(ming)館等“七(qi)名(ming)(ming)(ming)”文旅(lv)精品(pin)。開展(zhan)淮河生態經濟帶(dai)文化旅(lv)游(you)(you)聯盟(meng)合作(zuo)，加強(qiang)與(yu)蘇、魯(lu)、豫、鄂旅(lv)游(you)(you)合作(zuo)。

#聲音

財政部部長藍佛安：財政支出總規模將適度擴大

1月4日(ri)，《人民日(ri)報》刊發了財(cai)政(zheng)部黨(dang)組書記(ji)、部長藍(lan)佛安關(guan)于當前經(jing)(jing)濟財(cai)政(zheng)形勢的問答。為了穩(wen)定宏(hong)觀經(jing)(jing)濟，中央明確要求今年繼續(xu)實施積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策，適(shi)度加力，提質增效。藍(lan)佛安表示，“適(shi)度加力”方面，主要是加強財(cai)政(zheng)資源統(tong)籌，組合使(shi)用(yong)專(zhuan)項債、國債以及稅費優惠、財(cai)政(zheng)補助、財(cai)政(zheng)貼息、融資擔保等多種政(zheng)策工具，適(shi)度擴大財(cai)政(zheng)支出(chu)規模，促進經(jing)(jing)濟持(chi)續(xu)回升(sheng)向好。

一(yi)是保(bao)持(chi)適當支(zhi)出(chu)強度，釋(shi)放積極信號。除財(cai)政自身(shen)收入外，2024年安排一(yi)定規模的(de)赤字(zi)，并從預(yu)算穩定調(diao)節基金(jin)、其他政府預(yu)算調(diao)入一(yi)部分資金(jin)，確保(bao)財(cai)政總的(de)支(zhi)出(chu)規模有所增加，更(geng)好發揮(hui)拉動國內需求(qiu)、促進經濟循(xun)環的(de)作用(yong)，形成(cheng)對經濟社會(hui)發展的(de)必要(yao)支(zhi)撐。

二(er)是(shi)合理安排(pai)政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)，發揮好帶(dai)動(dong)放(fang)大效(xiao)應。在保(bao)持政(zheng)府(fu)(fu)總體杠桿率基本穩(wen)定原則(ze)下(xia)，繼續安排(pai)適(shi)當規(gui)模(mo)的地方政(zheng)府(fu)(fu)專項債券，強化專項債券資(zi)(zi)金(jin)使用管理，支(zhi)持地方加大重點領(ling)域補(bu)短(duan)板(ban)力(li)度，著力(li)提高投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)率。

三(san)是(shi)加大均衡性轉移(yi)支(zhi)付力度(du)，兜牢基層(ceng)“三(san)保(bao)”底線。2024年中央(yang)對地(di)方轉移(yi)支(zhi)付仍然(ran)保(bao)持一(yi)定規模，特別是(shi)增加均衡性轉移(yi)支(zhi)付，并向困(kun)難地(di)區(qu)和欠發達地(di)區(qu)傾斜，強(qiang)化財力薄(bo)弱地(di)區(qu)的資(zi)金保(bao)障(zhang)。

四是優化調(diao)整(zheng)稅費政(zheng)策(ce)，提高精準性和針對性。統籌宏觀調(diao)控(kong)、財(cai)政(zheng)可持(chi)續(xu)和優化稅制的需要，落實好結構性減稅降費政(zheng)策(ce)，重點支(zhi)持(chi)科技創新和制造業發展。繼續(xu)規(gui)范非稅收(shou)入(ru)管理(li)，堅決防止(zhi)亂收(shou)費、亂罰款(kuan)、亂攤派(pai)。

#數讀

2023年全國民航完成旅客運輸量6.2億人次

1月4日，2024年(nian)全國民航工作會議召開。2023年(nian)，全行業共完(wan)成運(yun)輸總(zong)周轉量1188.3億噸(dun)公(gong)里(li)、旅客運(yun)輸量6.2億人次、貨郵運(yun)輸量735.4萬噸(dun)，同(tong)比分別增(zeng)長(chang)98.3%、146.1%、21%，分別恢復至2019年(nian)的91.9%、93.9%、97.6%。

此外，2023年(nian)運(yun)輸機(ji)場(chang)總(zong)量達(da)到259個，總(zong)容量達(da)15.6億(yi)(yi)人次。新建遷建湘西、安(an)陽、閬中、朔州、普蘭、濟(ji)寧6個機(ji)場(chang)，廣州、昆明、西安(an)、烏魯木齊等國際(ji)樞紐(niu)機(ji)場(chang)以及長(chang)沙、武(wu)漢、南寧等區域樞紐(niu)機(ji)場(chang)項(xiang)目進展順利，廈門、大連新機(ji)場(chang)正在(zai)加(jia)快建設，鄂州花湖機(ji)場(chang)貨運(yun)樞紐(niu)功能初(chu)具規模。全(quan)年(nian)完成固定(ding)資(zi)產投資(zi)1150億(yi)(yi)元，連續(xu)4年(nian)超(chao)千億(yi)(yi)。

面向2024年，民航將全(quan)面拉動航空市場(chang)需求，統籌(chou)擴(kuo)大內需和供給側結構性改革，力爭完成運(yun)輸(shu)總(zong)周轉量(liang)(liang)、旅客運(yun)輸(shu)量(liang)(liang)和貨郵運(yun)輸(shu)量(liang)(liang)1360億噸公里、6.9億人次和760萬噸，同比分(fen)別(bie)增(zeng)長(chang)約(yue)14%、11%和3%，為(wei)服務構建新發展(zhan)格局作出新貢獻(xian)。

#放榜

38個城市平均招聘月薪超1萬元，排名前十的都有誰？

智聯招(zhao)聘(pin)日前發布的最新《中(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)招(zhao)聘(pin)薪酬(chou)(chou)報告(gao)》顯示，2023年第四季度(du)，在監(jian)測的全國38個(ge)核心(xin)城市中(zhong)(zhong)，企(qi)業(ye)平均招(zhao)聘(pin)薪酬(chou)(chou)10420元(yuan)(yuan)(yuan)/月(yue)，較上(shang)季度(du)的10115元(yuan)(yuan)(yuan)/月(yue)上(shang)升(sheng)3%，與上(shang)年四季度(du)相(xiang)比小幅(fu)下降(jiang)1.3%。從招(zhao)聘(pin)薪酬(chou)(chou)的分(fen)位數(shu)看，38城企(qi)業(ye)招(zhao)聘(pin)薪酬(chou)(chou)的25%分(fen)位數(shu)為(wei)6000元(yuan)(yuan)(yuan)/月(yue)，中(zhong)(zhong)位數(shu)為(wei)8166元(yuan)(yuan)(yuan)/月(yue)，75%分(fen)位數(shu)為(wei)12000元(yuan)(yuan)(yuan)/月(yue)。

上述報告統(tong)計，上海(hai)以13888元(yuan)平(ping)(ping)均(jun)(jun)月薪(xin)位(wei)(wei)居榜首，連續四個季(ji)度位(wei)(wei)居第(di)(di)一；北(bei)京以13552元(yuan)平(ping)(ping)均(jun)(jun)月薪(xin)排名第(di)(di)二(er)；深(shen)圳位(wei)(wei)列(lie)第(di)(di)三，平(ping)(ping)均(jun)(jun)招(zhao)(zhao)聘月薪(xin)13067元(yuan)；杭州(zhou)(zhou)位(wei)(wei)列(lie)第(di)(di)四，平(ping)(ping)均(jun)(jun)招(zhao)(zhao)聘月薪(xin)12143元(yuan)。蘇州(zhou)(zhou)、南京、寧(ning)波、廈門和廣州(zhou)(zhou)、珠(zhu)海(hai)等城市招(zhao)(zhao)聘薪(xin)酬(chou)排名也處于(yu)前(qian)十，平(ping)(ping)均(jun)(jun)薪(xin)酬(chou)過萬，薪(xin)酬(chou)中位(wei)(wei)數在8500-9000元(yuan)。

此(ci)外，東(dong)部地區(qu)(qu)的(de)無錫(xi)、東(dong)莞(guan)、佛山(shan)，以及(ji)中西部的(de)武漢、長(chang)沙(sha)、合肥、成(cheng)都等城(cheng)市(shi)招(zhao)聘(pin)(pin)薪酬也仍較(jiao)高。與此(ci)同時，哈爾濱、沈(shen)陽、長(chang)春(chun)、大連等東(dong)北地區(qu)(qu)城(cheng)市(shi)，以及(ji)煙臺、太原(yuan)、石(shi)家(jia)莊等城(cheng)市(shi)招(zhao)聘(pin)(pin)薪酬水(shui)平仍相對(dui)較(jiao)低，本季度平均(jun)招(zhao)聘(pin)(pin)薪資在8000元左右，薪酬中位數在6000-7000元。