每(mei)經(jing)記者｜周逸斐(fei)    每(mei)經(jing)編輯｜陳 旭    

日前，國家統計局和國家能源局分別公布(bu)2023年前11個月我國發電量(liang)、全(quan)社會用電量(liang)。

國家統計局數據(ju)顯(xian)示(shi)，2023年1~11月，發(fa)電(dian)量為80732億(yi)千(qian)瓦時；國家能源局的數據(ju)顯(xian)示(shi)，同期我國全(quan)社會用電(dian)量累計83678億(yi)千(qian)瓦時。單從數據(ju)上來看，全(quan)社會用電(dian)量比發(fa)電(dian)量高出2946億(yi)千(qian)瓦時。

資(zi)料來源：國家(jia)統計局(ju)、Wind（萬得）、浙(zhe)商證(zheng)券研究所楊(yang)靖制圖(tu)、視覺中(zhong)國圖(tu)

為什么全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量比發電(dian)量多(duo)？據《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者(zhe)不完全統計，相關討論(lun)(lun)在微(wei)博、雪球、今日(ri)頭(tou)條(tiao)、微(wei)信(xin)公眾號等多(duo)個平臺(tai)快速發酵。不少網友將矛頭(tou)對準智(zhi)能電(dian)表(biao)，認為智(zhi)能電(dian)表(biao)出現(xian)了問題，導致全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量高于發電(dian)量。本次輿論(lun)(lun)風波是否(fou)真與智(zhi)能電(dian)表(biao)有(you)關？記(ji)者(zhe)就此話題采訪(fang)了多(duo)位(wei)能源領域(yu)專(zhuan)家。

并非首次出現

2023年(nian)12月(yue)15日，國(guo)家統計局(ju)公(gong)布(bu)(bu)2023年(nian)11月(yue)發(fa)電(dian)(dian)量數(shu)據，當月(yue)發(fa)電(dian)(dian)量7310億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，同(tong)比增長(chang)(chang)8.4%；2023年(nian)1~11月(yue)份，發(fa)電(dian)(dian)量80732億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，同(tong)比增長(chang)(chang)4.8%。同(tong)日，國(guo)家能源局(ju)公(gong)布(bu)(bu)了(le)全社(she)會(hui)(hui)用(yong)電(dian)(dian)量。數(shu)據顯示，2023年(nian)1~11月(yue)份，全社(she)會(hui)(hui)用(yong)電(dian)(dian)量累計83678億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，同(tong)比增長(chang)(chang)6.3%。

引起網民爭議的點(dian)是，對比兩(liang)部門公布的數據不難發(fa)現(xian)，2023年前11月(yue)全(quan)社會用電量(liang)比發(fa)電量(liang)多出(chu)2946億千瓦時(shi)。《每日(ri)經濟新聞》記者發(fa)現(xian)，在微博、微信(xin)等(deng)社交(jiao)平(ping)(ping)臺和(he)今日(ri)頭條等(deng)新聞資訊(xun)平(ping)(ping)臺及雪球等(deng)投資者社區均(jun)出(chu)現(xian)了(le)相關熱議。

觀(guan)點主要分為兩派。一(yi)部分網民(min)(min)認為，這是智能電(dian)(dian)表統計的(de)數據出(chu)現了(le)問題，比如有網友在評(ping)論區留言稱，“解(jie)釋歸解(jie)釋，電(dian)(dian)表撥快也是事(shi)實，明顯感覺到的(de)”，“沒(mei)有一(yi)家電(dian)(dian)表的(de)誤差(cha)(cha)是負偏差(cha)(cha)，負偏差(cha)(cha)電(dian)(dian)力公司不采(cai)購(gou)，行內的(de)人(ren)都(dou)知道”。有一(yi)部分網民(min)(min)認為，這是“用電(dian)(dian)量(liang)和發(fa)電(dian)(dian)量(liang)在發(fa)布(bu)時沒(mei)有統一(yi)口徑”造(zao)成的(de)。

值得注(zhu)意的是，記者(zhe)梳(shu)理近(jin)年電量數據后發(fa)現，我國用電和發(fa)電量數據不(bu)一致的情況(kuang)并非首次(ci)出(chu)現，而(er)是已經存在多年。那么，這(zhe)又是什么原(yuan)因呢？

統計口徑有差異

為(wei)什(shen)么(me)(me)會(hui)出(chu)(chu)現(xian)全社會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)高于發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的情況，這(zhe)就(jiu)需要搞(gao)清什(shen)么(me)(me)是全社會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)和發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)？為(wei)何(he)全社會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)和發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)數(shu)據不一致？全社會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)比(bi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)多(duo)出(chu)(chu)的電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)究竟是從哪里來的？

國網能源研究院(yuan)有限(xian)公(gong)司副(fu)總經(jing)理(li)（副(fu)院(yuan)長）單葆(bao)國曾公(gong)開(kai)解讀(du)“全社會(hui)用電量(liang)”和“發電量(liang)”的定義。

他表示，全(quan)社(she)會用電(dian)(dian)量(liang)是指某一(yi)區域內所有電(dian)(dian)力(li)用戶的(de)用電(dian)(dian)量(liang)之(zhi)和(he)，包括全(quan)行業用電(dian)(dian)量(liang)和(he)城鄉(xiang)居(ju)民生活用電(dian)(dian)量(liang)，是從用電(dian)(dian)的(de)視(shi)角統(tong)計的(de)全(quan)口徑電(dian)(dian)量(liang)指標(biao)。該數據由電(dian)(dian)網公(gong)司上報(bao)，中國電(dian)(dian)力(li)企業聯合會統(tong)計，國家能(neng)源局(ju)發(fa)布。

全社(she)會用電(dian)(dian)量(liang)的構成，是售電(dian)(dian)量(liang)、線損(sun)電(dian)(dian)量(liang)、廠(chang)用電(dian)(dian)量(liang)、自(zi)備(bei)電(dian)(dian)廠(chang)自(zi)發自(zi)用電(dian)(dian)量(liang)之(zhi)和。

而(er)國家統計局按月公(gong)(gong)布(bu)的發電(dian)量，是指規(gui)模以(yi)(yi)上發電(dian)企(qi)業（年主(zhu)營業務收入2000萬元(yuan)及以(yi)(yi)上，2000萬元(yuan)以(yi)(yi)下季度抽樣調查）的發電(dian)量，與經(jing)濟(ji)統計報表(biao)制度一致，并非全口徑。也就是說(shuo)，國家統計局公(gong)(gong)布(bu)的發電(dian)量，不(bu)包(bao)括規(gui)模以(yi)(yi)下發電(dian)企(qi)業。因此(ci)，全社會用電(dian)量相較于(yu)發電(dian)量來(lai)說(shuo)，統計范圍更廣、包(bao)含數(shu)據更多、總體數(shu)額(e)更高。

國家(jia)發改委能源研(yan)究所原所長周大地向《每(mei)日經濟新聞》記者解釋，對(dui)于全社會用(yong)電(dian)量看似大于發電(dian)量這一現象，和國家(jia)統計局、國家(jia)能源局的統計口(kou)徑不(bu)一樣有關。

周大(da)地表示，國家統(tong)計局(ju)統(tong)計規模(mo)(mo)以上(shang)的(de)發(fa)電企業，主要是裝機容量(liang)(liang)達到一定規模(mo)(mo)以上(shang)的(de)發(fa)電廠(chang)發(fa)電量(liang)(liang)。而國家能源局(ju)是對全(quan)社會用電量(liang)(liang)進(jin)行統(tong)計，包含(han)了更(geng)廣(guang)泛的(de)范圍，因此(ci)全(quan)社會用電量(liang)(liang)在數(shu)據上(shang)看起來會更(geng)大(da)。

“許多企(qi)業(ye)擁(yong)有(you)(you)自(zi)己的(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)系統，它們(men)通過太陽能、風(feng)力發(fa)電(dian)(dian)(dian)等方式自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)自(zi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)未并入電(dian)(dian)(dian)網(wang)供電(dian)(dian)(dian)，就不(bu)(bu)會統計(ji)到發(fa)電(dian)(dian)(dian)量中(zhong)，但有(you)(you)一部分用(yong)電(dian)(dian)(dian)會被計(ji)入全社會用(yong)電(dian)(dian)(dian)量中(zhong)。”周大地同時表(biao)示，電(dian)(dian)(dian)廠維(wei)持正常運行也需要(yao)消(xiao)耗電(dian)(dian)(dian)力，這(zhe)部分電(dian)(dian)(dian)不(bu)(bu)會并網(wang)也不(bu)(bu)會計(ji)入發(fa)電(dian)(dian)(dian)量。

廈(sha)門大學中國(guo)(guo)能源政策研究院(yuan)院(yuan)長林伯(bo)強(qiang)在接受(shou)《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者(zhe)電話采訪(fang)時(shi)也表示，目前我國(guo)(guo)大大小小的(de)發(fa)(fa)電廠很多(duo)，統計部門通(tong)常統計規模(mo)較大的(de)發(fa)(fa)電企業發(fa)(fa)電量(liang)，而像自(zi)備電廠發(fa)(fa)的(de)電，是不納(na)入發(fa)(fa)電量(liang)統計范圍(wei)的(de)。多(duo)年(nian)來，我國(guo)(guo)全社會(hui)用(yong)電量(liang)和(he)發(fa)(fa)電量(liang)一直(zhi)存在差距，這(zhe)屬于正常現(xian)象。

智能電表冤不冤？

是否如(ru)網友(you)所(suo)說，智能電(dian)(dian)表也會造成(cheng)全社會用電(dian)(dian)量和(he)發電(dian)(dian)量不(bu)統一？一位不(bu)愿(yuan)署名的能源領域專家向記(ji)者明(ming)確表示：“這與智能電(dian)(dian)表無(wu)關(guan)。”

該專家(jia)向記者進一步(bu)解釋，發(fa)電(dian)(dian)端數(shu)據主要(yao)是國家(jia)統計局負(fu)責搜集；國家(jia)能(neng)源局負(fu)責生產端工作，其發(fa)布(bu)的(de)月度全社會(hui)用電(dian)(dian)量數(shu)據，主要(yao)通過大電(dian)(dian)網上的(de)直(zhi)接(jie)采集和個別小電(dian)(dian)網的(de)數(shu)據報送匯(hui)總得到。

“但統(tong)計(ji)用電端數據，不會挨家挨戶去(qu)居民家中調取用電量(liang)，而是直接(jie)統(tong)計(ji)配(pei)電網端的用電數據。”上述專家說。

該專家進一(yi)步解釋，每個城(cheng)市都有各自(zi)的配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)。配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)的主(zhu)要作用(yong)就是(shi)將(jiang)從(cong)輸電(dian)(dian)(dian)網(wang)那里接收(shou)的電(dian)(dian)(dian)能(neng)，按需(xu)(xu)求分配(pei)(pei)下去，即將(jiang)高電(dian)(dian)(dian)壓降低至用(yong)戶所需(xu)(xu)要的各種電(dian)(dian)(dian)壓，向各種用(yong)戶供(gong)電(dian)(dian)(dian)。而智能(neng)電(dian)(dian)(dian)表的功能(neng)，主(zhu)要是(shi)為了讓電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)根(gen)據電(dian)(dian)(dian)表數(shu)據收(shou)取電(dian)(dian)(dian)費，與用(yong)電(dian)(dian)(dian)量數(shu)據統計無(wu)關。

多(duo)年來，社會(hui)上有關智(zhi)能(neng)電表的質疑一(yi)直不斷(duan)。需要明確的是，智(zhi)能(neng)電表和此前的機械電表相比(bi)在功能(neng)方面存(cun)在區(qu)別。

中金公(gong)司研報指(zhi)出，隨(sui)著(zhu)我國(guo)智能(neng)電網建設進程加快(kuai)，我國(guo)電表(biao)數量(liang)不斷增加，抄表(biao)的工(gong)(gong)作(zuo)量(liang)顯著(zhu)提升(sheng)。若延續人(ren)工(gong)(gong)抄表(biao)的工(gong)(gong)作(zuo)模式，不僅(jin)會(hui)耗費大量(liang)時間和人(ren)力，而且不可避(bi)免會(hui)發生人(ren)工(gong)(gong)記(ji)錄失誤的問題，加之機(ji)械電表(biao)的計量(liang)精(jing)準(zhun)度有限，供電企業的正常結算可能(neng)受到影響。

相比于機(ji)械電表(biao)，智(zhi)能電表(biao)的(de)(de)優勢(shi)是具有遠(yuan)程抄表(biao)與控制、預付費管(guan)理(li)等功能。此外(wai)智(zhi)能電表(biao)還具有更(geng)高的(de)(de)測量精確度(du)，并(bing)能夠(gou)進(jin)行實時耗電分析和防竊(qie)電等優勢(shi)。

那么，與機(ji)械電(dian)表相比，智(zhi)能電(dian)表果真“跑”得更快嗎？

中國(guo)電(dian)力科學研(yan)究院原副總工程(cheng)師蔡國(guo)雄(xiong)向記(ji)者解釋，傳(chuan)統電(dian)表通常是一(yi)個圓盤隨著用電(dian)量旋轉(zhuan)的電(dian)表。圓盤由軸(zhou)承支撐著，隨著時(shi)間流逝(shi)，軸(zhou)承逐(zhu)漸老化，摩擦增(zeng)加(jia)，旋轉(zhuan)速度會(hui)變慢(man)，所以(yi)容易出(chu)現“走慢(man)”的現象。

同時(shi)，早(zao)期(qi)的機(ji)械電(dian)(dian)表靈(ling)敏(min)度低，需達到一定負荷，電(dian)(dian)表才(cai)會(hui)“走字”，因此，用(yong)戶(hu)支付的費(fei)用(yong)其實比實際使用(yong)電(dian)(dian)力要少。而更換智能(neng)電(dian)(dian)表后(hou)，由于智能(neng)電(dian)(dian)表比機(ji)械電(dian)(dian)表靈(ling)敏(min)度高，任何細小(xiao)的電(dian)(dian)流都(dou)會(hui)讓電(dian)(dian)表轉動，所以(yi)在用(yong)戶(hu)體驗上，可(ke)能(neng)感覺到電(dian)(dian)費(fei)會(hui)有所增加。

此外(wai)，有網(wang)友(you)還提出(chu)，智能電(dian)(dian)(dian)表本身(shen)具有一(yi)定耗(hao)(hao)電(dian)(dian)(dian)量(liang)，費用已經轉(zhuan)嫁(jia)給了消(xiao)費者(zhe)。對此，前述(shu)不(bu)愿具名的專家指(zhi)出(chu)，智能電(dian)(dian)(dian)表耗(hao)(hao)電(dian)(dian)(dian)量(liang)由電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)承(cheng)擔，不(bu)會(hui)計算到用戶的用電(dian)(dian)(dian)量(liang)上。

封面圖片來源(yuan)：資(zi)料來源(yuan)：國家統(tong)計(ji)局、Wind（萬(wan)得）、浙商證券研究(jiu)所楊靖制圖、視覺中國圖