每經編(bian)輯｜盧(lu)祥勇     

國(guo)(guo)新(xin)(xin)辦1月24日（星期(qi)三）下(xia)午3時舉(ju)行(xing)(xing)(xing)新(xin)(xin)聞發布會，請中(zhong)國(guo)(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長潘功勝(sheng)，中(zhong)國(guo)(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)(xing)長、國(guo)(guo)家外匯管理局局長朱鶴新(xin)(xin)，中(zhong)國(guo)(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)(xing)長宣昌能介紹貫徹落實中(zhong)央經濟工作會議部(bu)署、金(jin)融服務實體經濟高質量發展情況，并答記者問。

會上，潘功勝表示，央行將于2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元；明天（25日）將下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，并持續推動社會綜合融資成本穩中有降。

消息(xi)發布后，富時中(zhong)國A50指數期貨短線拉升，截(jie)至(zhi)發稿漲超(chao)2%。香港恒(heng)生指數一度(du)漲超(chao)4%。

歷史上降準后(hou)股指(zhi)表現↓↓

數據來源：wind、開源證券(quan)

會上，潘功勝還表示，人民銀行正會同浙江省政府指導錢塘征信申請辦理個人征信牌照。此前公開資料顯示，螞蟻集團參股了錢塘征信。截(jie)至發稿港股阿里巴巴一度上漲近8%。

2024年將重點抓好以下工作

潘功勝(sheng)表示(shi)，一(yi)(yi)是(shi)堅持(chi)穩健的貨(huo)幣政策，落(luo)實好(hao)靈(ling)活適度、精準有(you)效的要求，繼續(xu)為(wei)實體經濟(ji)穩定增長營造良好(hao)的貨(huo)幣金(jin)(jin)融(rong)環境。過(guo)去的一(yi)(yi)年，我們適時(shi)強(qiang)化逆周期(qi)調(diao)節(jie)，兩(liang)(liang)次下調(diao)存(cun)款準備(bei)金(jin)(jin)率(lv)，兩(liang)(liang)次下調(diao)政策利率(lv)，引導有(you)序降低(di)存(cun)量(liang)房貸利率(lv)，引導金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構保持(chi)信貸總量(liang)適度、節(jie)奏(zou)平穩，取得了較好(hao)的成效。

2024年，總量方(fang)面，將(jiang)綜(zong)合(he)運用(yong)多(duo)種貨幣(bi)政策工具，保持流動性合(he)理(li)充裕，使社會融資(zi)規模(mo)、貨幣(bi)供應(ying)量同(tong)經(jing)濟增(zeng)長(chang)和價(jia)格(ge)水平(ping)預期目(mu)標相(xiang)匹配(pei)。在節奏上把握好新增(zeng)信貸的(de)均(jun)(jun)衡投放，增(zeng)強信貸增(zeng)長(chang)的(de)穩定性。結構方(fang)面，將(jiang)不斷優化信貸結構，加大對(dui)民(min)營企業(ye)、小(xiao)微企業(ye)的(de)金(jin)融支持，落(luo)實好我們(men)不久前(qian)發布的(de)金(jin)融支持民(min)營經(jing)濟25條舉措，提升金(jin)融服(fu)務實體經(jing)濟質(zhi)效(xiao)。同(tong)時(shi)，要注重盤活被低效(xiao)占用(yong)的(de)金(jin)融資(zi)源，提高(gao)存量資(zi)金(jin)使用(yong)效(xiao)率。價(jia)格(ge)方(fang)面，兼(jian)顧內(nei)外均(jun)(jun)衡，促進綜(zong)合(he)融資(zi)成(cheng)本穩中有降，保持人民(min)幣(bi)匯(hui)率在合(he)理(li)均(jun)(jun)衡水平(ping)上的(de)基本穩定。

來源：國新網

二是加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，我們進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業、制造業中長期、綠色貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。下一步，我們將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。經中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。

三是穩妥(tuo)有效(xiao)防范化(hua)解重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領域金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)。防控(kong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)是金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工作的永(yong)恒主題(ti)。當(dang)前，我(wo)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)總體可(ke)控(kong)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構經營整(zheng)體穩健(jian)(jian)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)平穩運行。下一步，我(wo)們(men)將(jiang)加強金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)監測(ce)、預(yu)警和評(ping)估能(neng)力建(jian)(jian)設(she)，推動建(jian)(jian)立權(quan)責(ze)對(dui)等(deng)、激勵約束相(xiang)容的金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)處置責(ze)任機(ji)制。按照市(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)原則，配合地(di)方政府和有關(guan)部門(men)穩妥(tuo)有效(xiao)化(hua)解重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領域和重(zhong)點(dian)(dian)(dian)機(ji)構的風險(xian)。健(jian)(jian)全完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安全網，繼續(xu)推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定立法。

四是持續深化金融改革開放。一方面，深入推進金融改革。著力建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場，進一步優化融資結構、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的融資服務。進一步推進征信市場和支付市場發展。近期，人民銀行正會同浙江省政府指導錢塘征信申請辦理個人征信牌照。另一方面，堅定不移推動金融業高水平開放。深化金融領域制度型開放，拓展境內外金融市場互聯互通。穩慎扎實推進人民幣國際化。繼續支持香港和上海提升國際金融中心地位。

五(wu)是(shi)積極參(can)與(yu)國際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理，深化國際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)合(he)作(zuo)。踐行(xing)多(duo)邊主義，加強對話溝通，依托二十國集(ji)團、國際(ji)貨幣基金(jin)(jin)組織、國際(ji)清(qing)算銀行(xing)等平臺，推進全球宏(hong)觀經(jing)濟金(jin)(jin)融(rong)(rong)政策協調。落實中(zhong)美兩國元首(shou)舊金(jin)(jin)山會晤共識，牽頭做好(hao)中(zhong)美以及中(zhong)歐金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)組工作(zuo)。

人民幣匯率在復雜形勢下保持了基本穩定

潘功勝(sheng)表(biao)示(shi)，從(cong)(cong)2022年3月份美(mei)聯(lian)儲啟動加息(xi)，到現在(zai)美(mei)國的(de)政(zheng)策利(li)率(lv)(lv)已經(jing)上調了(le)525個(ge)基點，達到了(le)5.25%-5.5%，歐央行也連(lian)續十次加息(xi)，將(jiang)主(zhu)要再融資利(li)率(lv)(lv)從(cong)(cong)0%上升到4.5%，所以目前美(mei)國也好，歐洲也好，它的(de)利(li)率(lv)(lv)水(shui)平都處于一個(ge)歷史高位。同時(shi)我(wo)們也看到，快速加息(xi)對發達經(jing)濟體的(de)經(jing)濟增長、通貨膨脹、金(jin)融市(shi)場的(de)影響(xiang)正(zheng)在(zai)逐步(bu)展現。市(shi)場也有(you)(you)很多討論，普遍(bian)預(yu)期美(mei)聯(lian)儲和歐央行在(zai)2024年都有(you)(you)可能降息(xi)。總(zong)體看，2024年美(mei)聯(lian)儲貨幣政(zheng)策方向已經(jing)出(chu)現了(le)一個(ge)轉變的(de)苗(miao)頭。

在過(guo)去的(de)(de)一(yi)年(nian)中，我們也(ye)看到，受(shou)市場對美國政(zheng)策利率預(yu)期(qi)的(de)(de)影響，美元(yuan)匯率出現一(yi)些波動(dong)。美元(yuan)指(zhi)數(shu)在2022年(nian)一(yi)度升到了114，為2002年(nian)以來最高點。在整個2023年(nian)，總體(ti)保(bao)持(chi)在100以上，最近在103左右徘徊(huai)。美元(yuan)指(zhi)數(shu)變化和政(zheng)策利率的(de)(de)預(yu)期(qi)相關性是很強的(de)(de)，所以隨著美聯儲結束加息(xi)，市場也(ye)普遍(bian)預(yu)期(qi)美元(yuan)指(zhi)數(shu)進(jin)一(yi)步(bu)大(da)幅走強的(de)(de)動(dong)能(neng)減(jian)弱。

美(mei)聯(lian)儲貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)轉向(xiang)對中(zhong)國(guo)(guo)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)會產生什(shen)么影響(xiang)？中(zhong)國(guo)(guo)的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)始(shi)終堅持(chi)以(yi)我為主，同時(shi)兼顧內外(wai)均衡。2023年，面對發達經(jing)(jing)濟(ji)體貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)的(de)外(wai)溢(yi)影響(xiang)，人民(min)銀(yin)行立(li)足(zu)國(guo)(guo)內經(jing)(jing)濟(ji)發展，兩次(ci)(ci)下調了政(zheng)策(ce)利率，兩次(ci)(ci)下調了存款準備金率，保持(chi)了市場流(liu)動(dong)性的(de)合理充裕，優化信貸結構，有力支持(chi)了實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)。同時(shi)，人民(min)銀(yin)行、外(wai)匯(hui)局以(yi)外(wai)匯(hui)市場供求為基礎(chu)，通過(guo)宏觀審慎管理等措施(shi)穩定(ding)(ding)市場預期。總體而言，人民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)率在復雜的(de)形(xing)勢下保持(chi)了基本穩定(ding)(ding)。

總的(de)看(kan)，2024年(nian)發達經濟體(ti)貨幣政策的(de)外(wai)溢性將朝著壓力(li)減小的(de)方向發展，中美貨幣政策周期差處于(yu)收斂，這樣一種外(wai)部環(huan)境變化，客觀上(shang)有利于(yu)增(zeng)強(qiang)中國貨幣政策操作的(de)自(zi)主(zhu)性，拓展貨幣政策操作的(de)空間(jian)。

潘功勝還表示，在利率方面，貨幣政策的操作堅持以我為主。當前物價水平與價格預期目標相比仍有距離，前期國內銀行已經適度下調存款利率，明天將把提供給金融機構的支農支小再貸款、再貼現利率由2%下調到1.75%，以及上述存款準備金率的調整，這些都將有助于推動作為信貸定價基準的貸款市場報價利率（LPR）下行。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。堅持匯率主要由市場決定，同時堅持底線思維，豐富應對工具，防止形成單邊一致性預期并自我強化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

當前貨幣政(zheng)策仍有(you)足夠(gou)的(de)空間(jian)

今日(ri)新(xin)聞發布(bu)會(hui)上，潘功勝(sheng)表(biao)示，當前貨幣(bi)政策仍有足夠的空間，我們將平(ping)衡(heng)好短期和(he)長(chang)期、穩增(zeng)長(chang)和(he)防風險、內(nei)部均衡(heng)和(he)外部均衡(heng)的關系(xi)，強(qiang)化逆周期和(he)跨周期調節，為經濟運(yun)行創造良好的貨幣(bi)金(jin)融環境。

潘功勝還表(biao)示，繼續綜(zong)合(he)運用存款準(zhun)備金率、再貸款再貼現、中期借貸便利(li)、公開市場操作等流動性投放工具，為社會(hui)融(rong)資(zi)規模和貨幣(bi)信貸合(he)理(li)增(zeng)長(chang)提(ti)供有力支撐。

潘功(gong)勝表示，結(jie)構上注重提(ti)升(sheng)效能(neng)。要更加(jia)注重處理(li)好總量與結(jie)構、存量與增量的關系。著力做好“五篇大(da)文章”，將普惠(hui)小微貸款(kuan)認定標準(zhun)由現行(xing)單戶授信不超過1000萬(wan)元適當放寬到不超過2000萬(wan)元。

潘功勝表示， 關于價格水平，我們可以站在更加宏觀的視角，從稍長點的時間跨度，從過去幾年全球主要經濟體及中國價格水平變化的軌跡和背后邏輯，來分析和看待這個問題。我國在疫情期間堅持實施正常的貨幣政策，沒有大收大放；產業鏈和供給能力健全，疫情期間仍保持了平穩運轉。在全球高通脹背景下，我國物價運行總體平穩，沒有通脹和通縮問題，2021年、2022年CPI漲幅分別是0.9%和2%。人民銀行將強化跨周期和逆周期調節，為經濟增長和物價穩定營造良好的貨幣金融環境。一是把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩定，并以此促進經濟增長。二是優化金融資源投向。三是加強政策協調配合。

編輯|盧(lu)祥(xiang)勇 杜恒峰

校對|何小桃

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