每經記者(zhe)｜淡忠奎  ;  每經編輯｜楊歡

圖片來源：新華社

“推動省(sheng)(sheng)內區(qu)域(yu)協同發展部署加快落實(shi)。實(shi)施‘五區(qu)共興’系列支持(chi)政策(ce)，‘一(yi)中心一(yi)方案’支持(chi)省(sheng)(sheng)域(yu)經濟(ji)副中心和區(qu)域(yu)中心城市建(jian)設……”

1月(yue)22日上午，四(si)(si)川省十(shi)(shi)四(si)(si)屆(jie)人大(da)二次會議(yi)在(zai)成都(dou)開幕(mu)，省長黃強作(zuo)政府(fu)工作(zuo)報(bao)告。在(zai)2024年要(yao)重點做好(hao)的十(shi)(shi)方(fang)面工作(zuo)中，“推動(dong)成渝(yu)地區雙城(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈建(jian)設走(zou)深走(zou)實，牽(qian)引和(he)帶動(dong)區域協(xie)調發(fa)展(zhan)”被擺(bai)在(zai)首(shou)位(wei)。相比去(qu)年政府(fu)工作(zuo)報(bao)告，在(zai)成渝(yu)雙城(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈建(jian)設基礎(chu)上，特別增加“牽(qian)引和(he)帶動(dong)區域協(xie)調發(fa)展(zhan)”，并(bing)強調“加快落實”，信號意義(yi)十(shi)(shi)分明顯。

就在一個月(yue)前，四(si)川(chuan)省委、省政府(fu)陸續印發《關(guan)于(yu)(yu)(yu)支持(chi)綿陽發揮科技城(cheng)(cheng)優勢(shi)加(jia)快建成川(chuan)北省域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟副(fu)中(zhong)(zhong)心的(de)意(yi)見(jian)》《關(guan)于(yu)(yu)(yu)支持(chi)宜賓瀘州(zhou)組團建設(she)川(chuan)南省域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟副(fu)中(zhong)(zhong)心的(de)意(yi)見(jian)》（以下簡稱“意(yi)見(jian)”）《關(guan)于(yu)(yu)(yu)支持(chi)樂(le)山高質量發展加(jia)快提升(sheng)區域(yu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市能級的(de)意(yi)見(jian)》，培(pei)育(yu)多年的(de)副(fu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市、區域(yu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市迎來收獲期，逐漸重(zhong)塑(su)著經(jing)(jing)(jing)濟大省四(si)川(chuan)“多點支撐”的(de)經(jing)(jing)(jing)濟地理版圖。

其中，宜賓瀘(lu)州組(zu)(zu)團(tuan)被賦予“合力(li)打造國(guo)家重要(yao)的(de)先進制(zhi)造業基地(di)、全國(guo)城市(shi)組(zu)(zu)團(tuan)發(fa)展(zhan)樣板(ban)和全省南向開放樞紐門戶”的(de)使命，喊出(chu)2027年兩(liang)市(shi)地(di)區生產總值達到“1萬億元左右(you)”的(de)目標，成為外界關注的(de)焦點。

經(jing)(jing)濟(ji)(ji)副中(zhong)(zhong)心城市(shi)意味(wei)著什么？瀘(lu)州如(ru)何進一步提升現代化(hua)區域(yu)中(zhong)(zhong)心城市(shi)能級？作為“全國(guo)城市(shi)組團發(fa)展(zhan)的(de)樣板”，瀘(lu)州與宜賓的(de)攜手(shou)又(you)將提供哪(na)些經(jing)(jing)驗？1月24日，在四川省“兩會”期間，四川省人大代表、瀘(lu)州市(shi)委副書記(ji)、瀘(lu)永江(jiang)融合發(fa)展(zhan)示范區(瀘(lu)州)黨工委書記(ji)何洪波(bo)接受《每日經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新聞》記(ji)者（以下簡稱“NBD”）專訪，詳解(jie)邁向(xiang)省域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)副中(zhong)(zhong)心的(de)瀘(lu)州實踐。

瀘州正處于工業化轉型關鍵階段

NBD：今年的《政府工作報告》，您有哪些感受？今年“兩會”，您帶來了哪些建議？

何洪波：過去(qu)一年(nian)，在(zai)省(sheng)(sheng)委(wei)的堅強領導下，新(xin)一屆省(sheng)(sheng)政府(fu)扎實實施省(sheng)(sheng)委(wei)“四化(hua)同步(bu)、城鄉(xiang)融合、五區共興”發展戰略，推動經(jing)濟(ji)社會發展取(qu)得(de)顯著成績(ji)，令人深感振奮(fen)、備受(shou)鼓舞。特別是省(sheng)(sheng)政府(fu)工(gong)作報告(gao)中多處提及或涉及瀘(lu)州，比如“高水平規劃建設四川中國(guo)白(bai)酒博物館”“支(zhi)持省(sheng)(sheng)域(yu)經(jing)濟(ji)副中心提升消費能級”等，充分體現了(le)(le)省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府(fu)對瀘(lu)州的關(guan)心和重視，為(wei)瀘(lu)州的高質量發展增添了(le)(le)信(xin)心和底氣。

今年“兩(liang)會”，我重點帶來(lai)了兩(liang)點建議：一是(shi)建議對瀘州(zhou)實施(shi)頁巖(yan)氣資源(yuan)地優惠政策，推動資源(yuan)開發更(geng)好服務國家戰略(lve)、促(cu)進當地發展(zhan)、增進民生福祉。二是(shi)建議加(jia)大對瀘永江融合發展(zhan)示范區(qu)(qu)（瀘州(zhou)）核心區(qu)(qu)建設省(sheng)級(ji)新(xin)區(qu)(qu)的支持力度，助推成渝(yu)地區(qu)(qu)雙城經濟圈(quan)南翼(yi)跨越發展(zhan)。

NBD：您如何評價過去一年瀘州經濟運行情況？在推進工業興市、制造強市方面，瀘州取得哪些新的突破？

何洪波：過(guo)去一年，在省(sheng)委、省(sheng)政府的堅強領導下，我(wo)們(men)全(quan)力(li)以(yi)赴拼經濟、搞建設，全(quan)市經濟總量保(bao)持(chi)全(quan)省(sheng)第(di)6位(wei)(wei)，地方一般公(gong)共預算收入總量保(bao)持(chi)全(quan)省(sheng)第(di)3位(wei)(wei)，銀行(xing)存貸比和稅(shui)收、公(gong)路運(yun)輸周轉量、民(min)間(jian)投資、工業投資等多項關鍵(jian)支撐指標(biao)增速(su)位(wei)(wei)居全(quan)省(sheng)前列。

尤(you)其是瀘(lu)州獲批建設國家區域醫療中心、港口型國家物流樞紐(niu)，聯合(he)入選(xuan)國家現(xian)代流通戰略支(zhi)點城市建設名(ming)單，創成國家食品安全示(shi)范城市、全國市域社會治理現(xian)代化試點合(he)格城市和全國社會治安防控體系(xi)建設示(shi)范城市等機(ji)遇(yu)疊(die)加釋放，城市能級(ji)和核心競爭力都(dou)有了明(ming)顯的(de)提升。

瀘(lu)州(zhou)作為全省經濟大(da)市(shi)和工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)重鎮，正處于工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化中期向中后期轉(zhuan)型(xing)(xing)推進(jin)的(de)(de)關鍵階段。市(shi)委九屆六次全會圍(wei)繞“推進(jin)新型(xing)(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化”進(jin)行專題研(yan)究并作出決(jue)定，提出實施特色優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)提質(zhi)倍增、成長(chang)型(xing)(xing)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)突破發(fa)展、戰略(lve)性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)引育壯(zhuang)大(da)“三大(da)行動”，著力打造(zao)(zao)3000億級(ji)(ji)白(bai)酒（食品輕紡）、1000億級(ji)(ji)能源化工(gong)和電(dian)子信(xin)息、裝(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)、先進(jin)材料、醫藥健康四(si)個500億級(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，加快提升瀘(lu)州(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)顯示度和貢獻率，有效服務全省現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設。

去年，茅溪天富(fu)生態釀(niang)酒區、豪能汽車差速(su)器總(zong)成(cheng)(cheng)生產基地(di)等28個(ge)工(gong)業(ye)項目建成(cheng)(cheng)投產，成(cheng)(cheng)功(gong)舉辦(ban)第十八(ba)屆中(zhong)國(guo)國(guo)際酒業(ye)博覽會、全國(guo)電爐短流(liu)程(cheng)煉鋼推進(jin)大會、國(guo)際蒸餾酒品牌大會等，3個(ge)產業(ye)集群(qun)入選全省(sheng)首(shou)批中(zhong)小企業(ye)特色(se)產業(ye)集群(qun)，瀘州(zhou)連續三年獲全省(sheng)制造業(ye)招商引資“百日攻堅(jian)”行(xing)動流(liu)動紅旗。

攜手打造川南省域經濟副中心

NBD：去年12月，《意見》正式印發，明確支持宜賓瀘州組團建設川南省域經濟副中心。這對于瀘州而言，意味著什么？

何洪波：對瀘州而(er)言，組(zu)團建(jian)設川(chuan)南(nan)省域(yu)經(jing)濟副中心(xin)是我們以中國式現代化引領新時代區域(yu)中心(xin)城市建(jian)設的(de)重大機遇，省委(wei)省政府賦(fu)予瀘州、宜(yi)賓組(zu)團的(de)定位是：合力(li)打造國家重要的(de)先進制造業(ye)基地、全(quan)國城市組(zu)團發(fa)展(zhan)(zhan)樣板和(he)全(quan)省南(nan)向開放樞紐門戶的(de)歷史使(shi)命。我們將搶抓機遇、乘勢而(er)上，攜手宜(yi)賓組(zu)團加快建(jian)設川(chuan)南(nan)省域(yu)經(jing)濟副中心(xin)，全(quan)力(li)打造帶動(dong)和(he)支(zhi)撐全(quan)省高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)活躍(yue)增長極和(he)強(qiang)勁(jing)動(dong)力(li)源，為全(quan)省發(fa)展(zhan)(zhan)大局(ju)作出(chu)應(ying)有貢(gong)獻。

隨著《意(yi)見》的出臺(tai)，宜(yi)(yi)瀘(lu)(lu)組團合作(zuo)的方向、重(zhong)點及路徑都已經清晰，接(jie)下來關鍵在于全面抓好落實。為此，瀘(lu)(lu)州(zhou)將聯動(dong)宜(yi)(yi)賓充分發揮兩市比較(jiao)優(you)勢，順應區域經濟(ji)發展演(yan)變新趨(qu)勢，深(shen)化(hua)經濟(ji)區與行政區適度分離(li)改革(ge)，健全體制(zhi)機(ji)制(zhi)、推動(dong)資(zi)源整合、促(cu)進要(yao)素(su)集聚，推動(dong)組團建設(she)川南省域經濟(ji)副中心各項工作(zuo)加(jia)快成勢見效。

NBD：在2027年兩市GDP“達到1萬億元左右”的期待下，瀘州和宜賓將重點從哪些維度“聯動”？

何洪波：宜瀘組團建(jian)設(she)川(chuan)南省域經(jing)濟副中心，要(yao)著(zhu)重從(cong)構建(jian)現代(dai)(dai)產業體系(xi)、發展開放型經(jing)濟、共建(jian)區域消費中心城(cheng)市(shi)、提升城(cheng)市(shi)功(gong)能品質等方面聯(lian)手推動。合力構建(jian)現代(dai)(dai)化產業體系(xi)是建(jian)設(she)“國家(jia)重要(yao)的(de)先進制造業基地(di)”的(de)客觀要(yao)求(qiu)，也是支撐兩市(shi)組團發展的(de)重要(yao)基礎。

去年7月，兩市(shi)已經(jing)簽(qian)訂(ding)《宜賓(bin)—瀘(lu)州產(chan)區酒業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)框架協(xie)議》，推動跨區域酒業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)共建共享，建立常態化合(he)作(zuo)聯動機(ji)制(zhi)，加快共建世界級優質白酒產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。接下來，還(huan)將(jiang)大力發(fa)展(zhan)(zhan)能源(yuan)化工、電子(zi)信(xin)息(xi)、裝備(bei)制(zhi)造、先進材料等特色(se)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，充分(fen)發(fa)揮瀘(lu)州中(zhong)電子(zi)、合(he)盛硅業(ye)(ye)(ye)、豪(hao)能傳(chuan)動等“鏈主”企業(ye)(ye)(ye)作(zuo)用，以此促(cu)進區域產(chan)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同配套、建圈強鏈，力爭形成高效(xiao)分(fen)工、梯(ti)度(du)互補(bu)、相互融合(he)的現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。

圍繞打造“組團發展(zhan)樣板”，兩市要(yao)進(jin)一步推動建設好“聯(lian)合體(ti)”。比如，統籌產(chan)(chan)(chan)(chan)業布局，制定(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)業引導目錄和產(chan)(chan)(chan)(chan)業地圖，培育產(chan)(chan)(chan)(chan)業協同體(ti)；加快(kuai)國(guo)省干線(xian)提檔升級，構建城際(ji)交通聯(lian)合體(ti)；建立(li)健全財政協同投入機(ji)制，建立(li)利(li)益聯(lian)結體(ti)等(deng)。

要依托兩市“南向開(kai)(kai)放(fang)(fang)樞紐(niu)門(men)戶”作用，錯位(wei)布(bu)局(ju)(ju)瀘州港、宜賓港經濟腹地(di)，協(xie)(xie)同(tong)(tong)配置(zhi)集裝(zhuang)箱、大宗商品港口運輸功能(neng)，共(gong)創中歐(ou)班列川(chuan)南品牌。深化自(zi)貿區(qu)川(chuan)南臨(lin)(lin)港片區(qu)及(ji)協(xie)(xie)同(tong)(tong)改(gai)革(ge)先行區(qu)、綜合保(bao)稅區(qu)等(deng)開(kai)(kai)放(fang)(fang)平臺在(zai)臨(lin)(lin)港制(zhi)造、保(bao)稅物流、貿易加工等(deng)方面的錯位(wei)布(bu)局(ju)(ju)，共(gong)同(tong)(tong)建設川(chuan)渝自(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)開(kai)(kai)放(fang)(fang)示范區(qu)。

瀘州、宜(yi)賓要共(gong)同塑(su)造“醉(zui)美宜(yi)人”文旅品(pin)牌，加(jia)快共(gong)建(jian)(jian)區(qu)域旅游中心城(cheng)市，豐(feng)富(fu)提升消費場景，拓展高品(pin)質(zhi)特色消費，以及建(jian)(jian)設山東省立醫院(yuan)(yuan)瀘州醫院(yuan)(yuan)等區(qu)域醫療中心項目，推進跨區(qu)域醫聯體建(jian)(jian)設等跨區(qu)域合(he)作平臺(tai)的(de)建(jian)(jian)設等。

總而言(yan)之，宜賓瀘州組團(tuan)要加快建設川(chuan)南(nan)省域(yu)經(jing)濟副中心城(cheng)(cheng)市，進(jin)(jin)一步增強城(cheng)(cheng)市能(neng)級和綜(zong)合(he)(he)承載力，引(yin)導(dao)產業和人口合(he)(he)理布局，加快新型城(cheng)(cheng)鎮化的(de)步伐。開展縣域(yu)內(nei)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)(he)發展改革(ge)試(shi)點，推(tui)動宜瀘毗鄰地區探(tan)索建設“四化同步、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)(he)”發展先行區，務實推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)深(shen)度融(rong)合(he)(he)發展。

推動產業、創新、開放、服務能級全方位躍升

NBD：接下來，瀘州將如何進一步提升現代化區域中心城市能級？2024年，瀘州還有哪些具體目標？

何洪波：瀘州將(jiang)堅定圍繞以中國式現(xian)代(dai)化(hua)引領新(xin)時(shi)代(dai)區域(yu)中心城市建設總(zong)(zong)目標，以全(quan)面(mian)融入成渝地區雙城經濟圈建設為總(zong)(zong)牽引，以“四化(hua)同步推進、城鄉深度融合(he)、‘一(yi)體(ti)兩翼’齊飛”為工作總(zong)(zong)抓手，持續推動產業能(neng)級(ji)、創(chuang)新(xin)能(neng)級(ji)、開(kai)放能(neng)級(ji)、服務能(neng)級(ji)等全(quan)方(fang)位(wei)躍升。

近年來，瀘州(zhou)在產(chan)業(ye)(ye)能級上突(tu)出“工業(ye)(ye)當先、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)為重(zhong)”，大(da)力實施(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強市戰略，推進(jin)現代服務(wu)業(ye)(ye)與(yu)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)深度融合，促(cu)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)向(xiang)“微笑(xiao)曲線”兩端延伸，構建集群成鏈(lian)的產(chan)業(ye)(ye)生態圈(quan)。同時，做好“土特產(chan)”大(da)文章，大(da)力發(fa)展(zhan)“瀘字號”農產(chan)品，打(da)造(zao)(zao)(zao)新(xin)時代更高水平“天府糧倉”瀘州(zhou)示(shi)范區。

在(zai)創(chuang)(chuang)新能級上，瀘(lu)州(zhou)大(da)力建設瀘(lu)州(zhou)先進技術研(yan)究院(yuan)等(deng)高能級平臺(tai)，加強企業(ye)主導的產學(xue)研(yan)深度融合，以(yi)此來(lai)推動科技成(cheng)果(guo)就地轉化(hua)應(ying)用，不斷提升科技成(cheng)果(guo)轉化(hua)以(yi)及產業(ye)化(hua)的水平。尤其是依托西南醫(yi)(yi)科大(da)學(xue)附屬醫(yi)(yi)院(yuan)核醫(yi)(yi)學(xue)的領先優勢，推進自主創(chuang)(chuang)新放(fang)射(she)性(xing)藥物科技成(cheng)果(guo)研(yan)發制造(zao)和產業(ye)化(hua)應(ying)用，加快打造(zao)世界核醫(yi)(yi)學(xue)高地。

向南開放是瀘州獨特的優勢(shi)，要(yao)進一步(bu)用好天府首(shou)港(gang)和自(zi)貿試驗區等國(guo)(guo)家級開放平臺，穩步(bu)推進制度型(xing)開放，發展(zhan)多式聯運和現代物流，高水(shui)平建設港(gang)口型(xing)國(guo)(guo)家物流樞紐(niu)城市。

2024年是市委確定(ding)的“產(chan)業提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)倍增，城鄉(xiang)融合(he)(he)發展(zhan)”年，瀘(lu)州將持續做(zuo)大(da)經(jing)濟(ji)總量(liang)(liang)(liang)、做(zuo)優發展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、做(zuo)強城市能級(ji)。全力以赴拼經(jing)濟(ji)搞建(jian)設(she)，系統抓好項目投(tou)資(zi)、產(chan)業發展(zhan)、消費促進、民營經(jing)濟(ji)等重(zhong)點工(gong)作，推(tui)動經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)現(xian)質(zhi)(zhi)的有效提(ti)(ti)升和量(liang)(liang)(liang)的合(he)(he)理增長(chang)。同時，深入(ru)實(shi)(shi)施“民心守護”工(gong)程(cheng)等高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)生活“八大(da)工(gong)程(cheng)”，務(wu)實(shi)(shi)推(tui)進城鄉(xiang)深度融合(he)(he)發展(zhan)，促進高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)與高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)生活有機結合(he)(he)、良性互動。