每經記者(zhe)｜李彪  張宏    每經編輯(ji)｜廖(liao)丹(dan)   ; 

3月6日下午3時，十四屆全國人大二次(ci)會議舉(ju)行經(jing)濟主題(ti)記(ji)者會。其中，人民銀(yin)行行長潘功勝回答每日經(jing)濟新聞記(ji)者提問。

“關于著(zhu)力做好(hao)科技金融(rong)、綠色金融(rong)、普惠金融(rong)、養老金融(rong)、數(shu)字(zi)金融(rong)“五篇大文(wen)章(zhang)”，人(ren)民銀行是(shi)怎樣考慮的？”

對于《每日(ri)經濟(ji)新聞》記(ji)者的(de)提問，人民銀行行長(chang)潘(pan)功勝指(zhi)出(chu)，做好科技金融等(deng)“五篇(pian)大(da)文章”是金融服務(wu)實體經濟(ji)高質量發展的(de)重要(yao)著力點(dian)，也是深化金融供給側(ce)結構性改革的(de)重要(yao)內容。

在十四屆全(quan)國人(ren)大二(er)次(ci)會議經濟主題(ti)記(ji)者(zhe)會上(shang)，每日經濟新聞記(ji)者(zhe)李彪向人(ren)民銀行(xing)行(xing)長潘功勝提(ti)問

引導金融機構平等對待各類所有制企業

對(dui)于具體如何(he)做好“五篇大文章”，潘(pan)功勝就(jiu)提到主要有三點考慮。

第一，在宏觀層面，要加強頂層設計和系統籌劃。

例(li)如(ru)，在科技(ji)金(jin)融方面，科技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)一般會經歷種子期(qi)、初創(chuang)期(qi)、成長期(qi)、成熟期(qi)等不(bu)同(tong)階段。在成長周期(qi)的不(bu)同(tong)階段，企(qi)(qi)業(ye)對金(jin)融的需(xu)求有不(bu)同(tong)的特(te)點(dian)。“在科技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)成長早期(qi)，可能更需(xu)要風險投資、創(chuang)新創(chuang)業(ye)投資基金(jin)的介入，目前這還是薄弱環節。”潘功勝如(ru)是說道。

此外，金融機構對科技型企業的風險評估能力，也需要進一步提升。下一步需要著力補齊短板，構建覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系。

綠色金融方面，要持續完善綠色和轉型金融標準體系，發展綠色金融市場，豐富綠色金融產品，強化以信息披露為基礎的市場約束機制。

普惠金融方面，要堅持“兩個毫不動搖”，健全金融服務民營和小微企業的政策體系和長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業。

第二，在政策層面，強化對金融機構的引導和激勵。

運(yun)用好結構性貨幣政策工具，設立科技創新和技術改造再貸款，支(zhi)持高端制造業和數字經濟(ji)發展(zhan)。

繼續實施(shi)支(zhi)持(chi)碳減(jian)排再(zai)貸款，在已有基(ji)礎上(shang)進一步擴大支(zhi)持(chi)領域，增加再(zai)貸款規(gui)模。

潘(pan)功勝介(jie)紹(shao)，今年1月(yue)，人民銀行將支農支小再貸款利率從(cong)2%降(jiang)到(dao)了1.75%，適(shi)當增(zeng)加支農支小再貸款規模。

繼續實(shi)施普惠(hui)小微貸款支持工具，將相關激勵政(zheng)策覆蓋的(de)普惠(hui)小微貸款標準，由單戶(hu)授(shou)信不超過1000萬元(yuan)，擴大到(dao)不超過2000萬元(yuan)。

第三，在落實推進層面，深入開展科技、綠色、中小微企業等金融服務能力提升工程，完善金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構的(de)內部激勵約束(shu)機(ji)制(zhi)，提(ti)升金(jin)(jin)(jin)融服務的(de)能(neng)力、適配性(xing)和普(pu)惠性(xing)，增強金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構對科技(ji)型(xing)企業的(de)風險評(ping)估能(neng)力，豐富適應高新技(ji)術(shu)領域特點的(de)金(jin)(jin)(jin)融產品，推動金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構綠色(se)信貸、綠色(se)債券等(deng)(deng)產品持續增長，不斷加大對新能(neng)源、綠色(se)低碳轉型(xing)等(deng)(deng)重(zhong)點領域的(de)資金(jin)(jin)(jin)投入。運用大數據、人(ren)工智能(neng)等(deng)(deng)現代信息技(ji)術(shu)手段(duan)，提(ti)高金(jin)(jin)(jin)融服務的(de)技(ji)術(shu)能(neng)力。

設立信貸市場司 做好“五篇大文章”

記者注意到，“五(wu)篇大文章”首次提出自2023年(nian)10月底召開(kai)的中(zhong)央金(jin)融(rong)工(gong)作會議。

事(shi)實上(shang)，自(zi)首次提出后，監管層和金融(rong)(rong)機構已在(zai)陸續落實相(xiang)關金融(rong)(rong)政策。

在今年1月國新辦舉行的新聞發布會上(shang)，潘功勝(sheng)就明確提(ti)及，下一(yi)步，將(jiang)繼(ji)續發揮貨幣政策(ce)工(gong)具總量和結構雙重功能，加(jia)強工(gong)具創新，繼(ji)續引導(dao)金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構做(zuo)好(hao)(hao)科技金(jin)(jin)(jin)融、綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融、普(pu)惠金(jin)(jin)(jin)融、養(yang)老金(jin)(jin)(jin)融、數字(zi)金(jin)(jin)(jin)融“五篇(pian)大文章”。經中央批準(zhun)，人民(min)銀行將(jiang)設立信貸市場(chang)司，重點做(zuo)好(hao)(hao)“五篇(pian)大文章”相關(guan)工(gong)作。

2月26日，人(ren)民銀行(xing)召(zhao)開(kai)工作座(zuo)談會，貫(guan)徹落實(shi)中央金融(rong)工作會議關于做(zuo)(zuo)好(hao)金融(rong)“五(wu)篇大文章(zhang)”的總體部(bu)(bu)署，交流經驗做(zuo)(zuo)法(fa)，研究(jiu)部(bu)(bu)署下一(yi)階(jie)段(duan)工作。

會議(yi)強(qiang)調，各(ge)金(jin)(jin)融機構要提(ti)高政(zheng)治站位，強(qiang)化組織保障，明確每篇大文(wen)章(zhang)的(de)牽頭部(bu)門，統籌(chou)協調整體推進工(gong)作(zuo)。優化內(nei)部(bu)資源(yuan)配置，完(wan)善內(nei)部(bu)資金(jin)(jin)轉移定價、績效考核、盡職免責等政(zheng)策(ce)(ce)安排，根據各(ge)重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)特點(dian)加強(qiang)產品服務(wu)創新(xin)，加大對(dui)五大重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)資金(jin)(jin)支持(chi)。用好(hao)(hao)用足貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具，做好(hao)(hao)審貸(dai)放貸(dai)、資金(jin)(jin)申報和存續期(qi)管理(li)，將(jiang)央行(xing)再貸(dai)款優惠政(zheng)策(ce)(ce)通(tong)過各(ge)金(jin)(jin)融機構精準傳導到各(ge)重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)。提(ti)升專業服務(wu)能力(li)，深入研(yan)究(jiu)各(ge)重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)產業政(zheng)策(ce)(ce)、發展(zhan)動態、經(jing)營模(mo)式、風險特征，加快構建可持(chi)續的(de)業務(wu)模(mo)式。加強(qiang)與金(jin)(jin)融管理(li)部(bu)門的(de)溝(gou)通(tong)，及(ji)時反(fan)映問題、提(ti)出建議(yi)、與同業交(jiao)流經(jing)驗。中國人民銀行(xing)將(jiang)通(tong)過加強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)指引、強(qiang)化政(zheng)策(ce)(ce)激勵、明確目標要求、加強(qiang)考核評(ping)估，做好(hao)(hao)支持(chi)引導和服務(wu)保障。